На съезде Российского союза промышленников и предпринимателей обсудили изменения система контроля

26 марта Президент страны Владимир Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей отметил, что система контроля (надзора) меняется на основе передовых технологических решений.

С 2019 года создано новое регулирование с едиными правилами и принципами, целью которого является сделать сферу контроля и надзора более прозрачной и эффективной.

«Все этапы проверок оцифрованы, отражены в информационной системе. Их количество сокращается, а эффективность растёт. При этом смысл проверок принципиально меняется: если раньше контрольные органы искали нарушения, то сейчас задача – предотвращать эти нарушения, в том числе применяя искусственный интеллект. Обращаю внимание коллег: в этом и заключается суть рискориентированного подхода как элемента современной, глобально конкурентоспособной экономики», — заявил Владимир Путин.

Во время подведения итогов контрольно-надзорной деятельности в 2025 году Заместитель Председателя Правительства России – Руководитель аппарата Правительства России Дмитрий Григоренко сообщил, что с начала прошлого года инспекторы провели 273 тыс. проверок по всей стране. Это на 20 тыс. проверок меньше, чем в 2024 году, когда в России действовали временные частичные ограничения на проверки. При этом благодаря внедрению риск-ориентированного подхода и цифровых инструментов эффективность проверок продолжает расти.

«Главным итогом 2025 года в сфере контроля и надзора стал окончательный переход на риск-ориентированный подход при назначении проверок. Он предполагает, что проверка проводится только в том случае, если у инспектора есть информация, что на объекте с большой долей вероятности нарушают правила. В остальных случаях контрольные мероприятия по возможности заменяются профилактическими визитами. Потому что главная цель – не зафиксировать, а предупредить нарушение. За счет этого существенно выросла эффективность проверок. На сегодняшний день проверки, назначенные с риск-ориентированным подходом, показывают эффективность 88%. Для сравнения: до начала реформы контрольно-надзорной деятельности в 2019 году этот показатель был ниже 40%. При этом количество проверок сократилось в 5,6 раза по сравнению с 2019 годом, а уровень защищенности граждан сохраняется на должном уровне», — прокомментировал Дмитрий Григоренко. 

Рассказывая про задачи на 2026 год, он подчеркнул, что главным вектором развития контрольно-надзорной деятельности в текущем году остается цифровизация. Так не менее чем в три ведомственные информационные системы должны быть внедрены технологии искусственного интеллекта. 25% всех мероприятий, включая профилактику, должно быть проведено дистанционно, без очного взаимодействия. При этом не менее 10%, где это возможно, должно быть проведено с применением беспилотных авиационных систем.

Россельхознадзор в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольной продукции активно применяет в своей деятельности цифровые инструменты:

• информационные системы;
• аналитические инструменты:
• систему управления рисками;
• беспилотные летательные аппараты;
• технологии искусственного интеллекта
• приложение «Мобильный инспектор».

Указанный подход позволяет эффективно реализовывать возложенные на Службу полномочия.

Стремясь повысить эффективность применяемых индикаторов риска до 100%, Россельхознадзор участвует в создании сервиса «Цифровой надзор», где путем трансформации процесса контрольно-надзорной деятельности (КНД), в том числе за счет использования цифровых индикаторов риска и автоматизации работы, планируется оптимизировать межведомственное взаимодействие, проводить онлайн-блокировку небезопасных товаров, автоматически формировать пакет документов по КНД с последующим их направлением на согласование в прокуратуру, повысить скорость реагирования и принятия мер против нелегального бизнеса.

Основными эффектами создаваемого сервиса являются:

1. Сокращение сроков оформления документов для контрольно-надзорных мероприятий (КНМ), в том числе за счет автоматического формирования материалов (доказательной базы);
2. Снижение количества технических ошибок при формировании документов КНМ, как следствие снижение доли отказов прокуратуры при согласовании мероприятий;
3. Однократное внесение сведений в систему и снижение влияния человеческого фактора на внесенные сведения;
4. Повышение точности работы ИИ-моделей и, как следствие, рост количества принимаемых мер административного и профилактического характера;
5. Онлайн-блокировка небезопасной продукции;
6. Рост эффективности индикаторов риска с 96,2% до 100%;

Соответствующая работа ведется совместно с Минцифры России и другими заинтересованными органами исполнительной власти, где координирующая роль отведена Департаменту обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации.