Кассационный суд в Ярославской области поддержал решение территориального управления Россельхознадзора и суда первой инстанции по факту порчи земель

В июне 2021 года в Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям поступило решение Второго кассационного суда общей юрисдикции. Суд рассмотрел жалобу ОАО «Волжанин» на постановление территориального управления о назначении административного наказания в виде штрафа за загрязнение земель сельскохозяйственного назначения в  Рыбинском муниципальном районе Ярославской области. Также юридическое лицо обжаловало решение суда первой инстанции, оставившего в силе постановление надзорного органа.

В апреле 2020 года в территориальное управление Россельхознадзора поступило письмо из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры, в котором содержалась информация о размещении куриного помета на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в районе деревень Наумовское, Котовка, Демидовское, Кирилловское, Черменино, Гавриловское и поселка Ермаково Рыбинского муниципального района.

Это послужило снованием для проведения ведомством плановых (рейдовых) осмотров, состоявшихся в апреле – июне 2020 года.

В ходе проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем указанные в письме факты подтвердились: на землях сельскохозяйственного назначения выявлено несанкционированное складирование куриного помета в виде буртов высотой до двух метров,  а некоторые участки полей оказались сплошь покрыты отходами птицеводства. Также был произведен отбор почвенных проб, которые были направлены на исследование в ФГБУ «Тверская МВЛ».

По результатам проведенных исследований экспертная комиссия  ФГБУ «Тверская МВЛ» сделала заключение, что на землях сельскохозяйственного назначения Рыбинского муниципального района произошло биологическое загрязнение почв в результате нарушения правил обращения с отходами производства (удобрениями на основе отходов птицеводства).

Территориальным управлением установлено, что размещение удобрений на землях сельскохозяйственного назначения осуществляло ОАО «Волжанин». В действиях ОАО «Волжанин» ведомством усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.6  КоАП РФ* – порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства (удобрениями на основе отходов птицеводства).

В октябре 2020 года ОАО «Волжанин» привлечено территориальным управлением к административной ответственности, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Не согласившись с этим решением, ОАО «Волжанин» обжаловало его в Рыбинском городском суде Ярославской области, а после получения отказа в удовлетворении жалобы обратилось в суд вышестоящей инстанции. 

Изучив представленные по делу материалы, Второй кассационный суд общей юрисдикции пришел к следующим выводам. ОАО «Волжанин» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела были допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований. Административное наказание назначено ОАО «Волжанин» в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 статьи 8.6 КоАП РФ и является законным и справедливым. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, судом не установлено.

На основании вышеизложенного постановление территориального управления и решение  Рыбинского городского суда Ярославской области оставлены Вторым кассационным судом общей юрисдикции без изменения, жалоба ОАО «Волжанин» без удовлетворения.