Итоги 2023: Содействие в решении проблем пчеловодства
Гибель пчел от применения пестицидов является важнейшей проблемой сельскохозяйственного производства и постоянно находится в фокусе внимания Россельхознадзора. Россельхознадзор постоянно принимает участие на профильных в мероприятиях по указанной тематике: круглые столы Комитетов Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию промышленному комплексу, агропромышленная выставка «Золотая осень», журнал «Поле.рф», «Агрополигон», «Юг-Агро».
Ежегодно на значительной части территории России фиксируются случаи массовой гибели пчел (345 жалоб в 2023 году, 783 жалобы в 2022 г.) В большинстве случаев это происходит по причине слабой координации между пчеловодами и сельхозтоваропроизводителями.
В наступающем году Россельхознадзор продолжит работу по внедрению системы оповещения пчеловодов об обработках полей с использованием данных ФГИС «Сатурн». Проект находится на стадии реализации. В настоящее время планы применения пестицидов аграриями, внесенные ими во ФГИС «Сатурн», ежесуточно публикуются Россельхознадзором на официальном сайте по адресу . Одновременно считаем необходимым закрепить за пчеловодами требование оповещать аграриев о местоположении своей пасеки.
В 2024 году планируется завершение работ по интеграции ФГИС «Сатурн» с Единой федеральной информационной системой о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН). Интеграция позволит ФГИС «Сатурн» получать информацию не только о кадастровых номерах участков, но и реальные контуры и границы обрабатываемых площадей.
Указанное необходимо для реализации требований Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», который предполагает обязательное оповещение пчеловодов, находящихся на расстоянии до 7 километров от границ, запланированных к обработке пестицидами участков. Это позволит обеспечить визуализацию данных для удобства пользования Системой пчеловодами и аграриями.
Помимо интеграции двух информационных систем на рабочих группах с заинтересованными представителями бизнес-сообщества и органов исполнительной власти в соответствии с установленной процедурой ведется необходимая доработка нормативных правовых актов.
Внедрение ФГИС «Сатурн» подтолкнуло к проведению гармонизации законодательства о порядке и сроках оповещения пчеловодов о применении пестицидов. Ранее Закон требовал оповещения не позже чем за 3 дня до начала работ, СанПиН 2.1.3684-21 – за 5 дней. Вторая временная граница не была определена. С 1 сентября 2024 года по поводу сроков оповещения появилась определенность. Принятыми изменениями в Федеральный закон № 490-ФЗ установлено, что оповещение проводится не ранее чем за 10 и не позднее чем за 5 дней до применения пестицидов.
Россельхознадзор продолжит принимать участие в совершенствовании нормативной базы в указанной сфере.