Итоги работы Россельхознадзора в сфере внутреннего ветеринарного надзора за 2020 год

Контрольно-надзорная деятельность

В области внутреннего ветеринарного надзора территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 16 261 контрольно-надзорное мероприятие, из них плановых проверок – 483, внеплановых проверок – 5 465, иных мероприятий (в том числе рейдов, дежурств на постах ДПС) – 10 313.   По результатам проведенных проверок выявлено 22 768 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. 

По выявленным нарушениям:

— составлено 22 768 протоколов;

—  выдано 2 918 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства;

—  наложены штрафы на сумму более 260,6 млн рублей; 

—  взысканы штрафы на сумму более 182,7 млн рублей;

—  приостановлена деятельность 16 хозяйствующих субъектов;

— передано 1261 дело в суды, в органы прокуратуры и следственные органы.

Анализ проведенных проверок свидетельствует, что выявляемые нарушения требований законодательства носят типичный характер:

– нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил;

– нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства;

– нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, действующих на территории ЕАЭС. 

Результаты лабораторных исследований продукции животного происхождения и кормов 

В 2020 году получены результаты лабораторных исследований 26 174 проб продукции животного происхождения и кормов, из которых 2 422 (9,25%) образца не соответствовали требованиям качества, заявленного производителем.

Проводились также испытания продукции на выявление несоответствий установленным требованиям по показателям безопасности. За 2020 год получены результаты лабораторных исследований в этой области  91 246 проб пищевой продукции животного происхождения и кормов, из которых 4 690 (5,14%) образцов не соответствовали установленным требованиям по показателям безопасности.

Электронная ветеринарная сертификация

В 2020 году темпы роста количества ветеринарных сопроводительных документов, оформляемых в электронной форме (эВСД), значительно увеличились. Так, за 2019 год было оформлено 2,3 млрд эВСД, а в 2020 году уже более 4 млрд.

Во всех территориальных управлениях Россельхознадзора работают мониторинговые группы, в задачи которых входит постоянное наблюдение за оформляемыми уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов и государственными ветеринарными врачами эВСД.

Результаты их работы с примерами допускаемых нарушений при выдаче эВСД Служба ежедневно публикует на официальном сайте в новостном разделе «Электронная ветеринарная сертификация».

Так, в 2020 году с помощью компонента ФГИС «ВетИС» — «Меркурий» выявлены следующие нарушения:

— 112 тысяч случаев, связанных с нарушением прослеживаемости подконтрольных товаров;

— 3 026 предприятий-фантомов, из них 1 492 несуществующих производственных предприятия и 1 534 компании, осуществляющие торговлю и хранение продукции;

— более 126 тысяч случаев введения в оборот потенциально небезопасной продукции: подконтрольных товаров, произведенных из сырья неизвестного происхождения, продуктов с незаконно продленным сроком годности, просроченной продукции, фальсифицированных товаров.

За допущенные факты несоблюдения требований ветеринарного законодательства при оформлении эВСД более 9 тысяч уполномоченных лиц предприятий были заблокированы в системе «Меркурий». 

Кроме того, свыше 8 тысяч государственных ветеринарных врачей допустили 23 014 нарушений при оформлении ветеринарных сопроводительных документов. В отношении них приняты меры административного воздействия. 

Регионализация и компартментализация

Регионализация в Российской Федерации проведена по более чем 140 болезням животных: крупного и мелкого рогатого скота, оленей, свиньей, лошадей, птиц, собак, кошек, пушных зверей, пчел, земноводных, рыб и других гидробионтов.

Решение Россельхознадзора по регионализации составляет 14041 страницу (9 томов книг). В 2020 году в него было внесено 80 изменений. 

Весь этот объем информации обрабатывает система «Цербер» и передает сведения в систему «Меркурий». Поэтому при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде компонент ФГИС «ВетИС» — «Меркурий» сам подбирает необходимые для транспортировки конкретного подконтрольного товара условия перемещения с учетом актуальных статусов по заразным болезням животных регионов отправления и получения. 

В модуле системы «Цербер» — «Условия перевозки» можно заранее, до оформления эВСД, проверить предусмотренные регионализацией условия перемещения тех или иных подконтрольных товаров или животных.

Регионализация применяется совместно с компартментализацией.  Условия перемещения свиней и свиноводческой продукции зависят от уровня компартмента хозяйства происхождения животных или производителя продукции.