Итоги работы ФГИС «ВЕСТА» в 2013 году

Введение

ГИС «Веста» разработана Россельхознадзором в 2008-2010 годах
и 27 декабря 2011 года внесена в реестр федеральных государственных
информационных систем Роскомнадзора (регистрационный номер ФС-77110183).

ГИС «Веста» является собственностью Российской Федерации, ее
оператором и разработчиком является Россельхознадзор.

Пользование ГИС «Веста» представляется всем заинтересованным
в этом учреждениям и лицам — резидентам стран ЕврАзЭс на безвозмездной основе.

В режиме «для чтения» к ГИС «Веста» может быть подключена
любая лаборатория – резидент стран ЕврАзЭс при наличии желания у руководства
данной лаборатории и без всяких условий со стороны Россельхознадзора.

В режиме «для чтения» к ГИС «Веста» может быть подключен
любой орган государственной власти (или территориальное управление органа)
стран ЕврАзЭс при наличии желания у руководства данного органа государственной
власти и без всяких условий со стороны Россельхознадзора

В режиме «для полного доступа» ГИС «Веста» может
пользоваться любая лаборатория стран ЕврАзЭс, которая решит использовать данную
ГИС в своей работе. В этом случае Россельхознадзор попросит у данной
лаборатории права использовать внесенные данной лабораторией в ГИС «Веста»
данные для осуществления государственного мониторинга биологической и пищевой
безопасности. При этом необходимо учитывать, что данные, вносимые в ГИС «Веста»
лабораториями, будут приниматься Россельхознадзором для целей государственного
ветеринарного контроля и надзора при следующих условиях:

• использованный метод исследования должен быть:
• валидирован в государствах-членах ЕврАзЭс

или

• включен в Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for
  Terrestrial Animals или в Manual of Diagnostic Tests for Aquatic Animals Всемирной
  организации здравоохранения животных (МЭБ,OIE);
• лаборатория должна подтверждать периодически свою
  компетентность в проведении данного теста в ходе сличительных испытаний,
  проводимых Россельхознадзором, либо международными организациями (FAPAS, FEPAS и
  подобные)

или

• лаборатория должна быть аккредитована на техническую
  компетентность и независимость в проведении данного теста одной из
  международных организаций (DANAK, DAKKS и др.)

Интеграция ГИС «Веста» с другими информационными системами

ГИС «Веста» интегрирована с другими ГИС, разработанными
Россельхознадзорам, в частности с ГИС «Сирано» (государственная система раннего
оповещения), ГИС «Меркурий» (ГИС, поддерживающая систему электронной
ветеринарной сертификации), ГИС «Деметра» (карта, о состоянии земельных
участков сельскохозяйственного назначения).

Интеграция указанных систем обеспечивает прозрачность при
проведении лабораторных исследований поднадзорной продукции, при ее перемещении
по территории Российской Федерации и Таможенному союзу, своевременное принятие
мер к производителям, допустившим выпуск некачественной и опасной поднадзорной
продукции, а также контроль за состоянием земель сельскохозяйственного
назначения.

Кто и как работает в ГИС «Веста»

К ГИС «Веста» подключены 83 лаборатории различных форм
собственности, из них:

37 федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных
Россельхознадзору.

Наиболее активно с момента внедрения ГИС «Веста» работают:

• ФГБУ «Приморская МВЛ» – 1 162 554 исследований;
• ФГБУ «Ленинградская МВЛ» – 1 084 724 исследований;
• ФГБУ «Иркутская МВЛ» – 636 556 исследований;
• ФГБУ «Тульская МВЛ» – 381 876 исследований;
• ФГБУ «Ставропольская МВЛ» — 347 144 исследований.

В 2013 году наиболее активно работали:

• ФГБУ «Приморская МВЛ» – 386 976 исследований;
• ФГБУ «Ленинградская МВЛ» – 338 090 исследований;
• ФГБУ «Иркутская МВЛ» – 247 940 исследований;
• ФГБУ «Тульская МВЛ» – 197 989 исследований;
• ФГБУ «Новосибирская МВЛ» – 158 456 исследований;
• ФГБУ «ВГНКИ» – 124 014 исследований.

39 государственных ветеринарных лабораторий,
подведомственных органам управления ветеринарией субъектов Российской Федерации
(Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Псковская
область, Ростовская область, Республика Хакасия, Мурманская область,
Забайкальский край, Калужская область, Кемеровская область, Камчатский край,
Оренбургская область, Тюменская область, Москва, Московская область, Удмуртская
Республика, Санкт-Петербург, Сахалинская область, Свердловская область,
Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Новгородская область, Смоленская
область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Пермский края,
Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Республика Бурятия, Иркутская область,
Краснодарский край).

С момента подключения к ГИС «Веста» активно работают:

• ГБУ Санкт-Петербургская городская ветлаборатория – 149 447
  исследований;
• ГБУ СО Свердловская областная ветеринарная лаборатория – 69 107
  исследований;
• ГУ Забайкальская КВЛ – 38 491 исследований;
• ГУ Тюменская областная ветеринарная лаборатория – 34 002
  исследований;
• Бурятская республиканская научно-производственная
  ветеринарная лаборатория — 21 793 исследований.

В 2013 году из госветлабораторий, подведомственных органам
государственной власти в сфере ветеринарии субъектов Российской Федерации, с
помощью ГИС «Веста» было проведено наибольшее количество лабораторных
исследований следующими ветеринарными лабораториями субъектов Российской
Федерации:

• ГБУ Санкт-Петербургская городская ветлаборатория – 107 790
  исследований;
• ГУ Забайкальская КВЛ – 38 486 исследований;
• ГБУ СО Свердловская областная ветеринарная лаборатория – 30 533
  исследований;
• ГУ Тюменская областная ветеринарная лаборатория – 16 336
  исследований;
• ГУВ МО «Ленинская районная СББЖ» – 8 349 исследований;
• Бурятская республиканская научно-производственная
  ветеринарная лаборатория – 7 986 исследований.

– 5 научно-исследовательских институтов;

• ФГАОУВПО Дальневосточный федеральный университет;
• ГНУ ВНИИМП им. Горбатова Россельхозакадемии;
• ГНУ Краснодарский научно-исследовательский ветеринарный
  институт;
• ФГУП «ВНИРО»;
• Академический центр сертификации и стандартизации продуктов
  питания и продовольственного сырья (Москва);
• ФБУ Мурманский центр стандартизации и метрологии.

Среди этих организаций активным пользователем ГИС «Веста»
является только ФГАОУВПО Дальневосточный федеральный университет, так, с
момента подключения в ГИС «Веста» было проведено 25 105 исследований, а в
2013 году 20 687.

– 2 ветеринарные лаборатории Республики Беларусь

• ГУ Белорусский государственный ветеринарный институт;
• ГВСУ Минская областная ветеринарная лаборатория.

Белорусский государственный ветеринарный институт подключен
к ГИС «Веста» с 2009 года, и за этот период в рамках апробации системы провел
1 203 исследования.

В целях контроля в режиме реального времени за проведением
Учреждениями лабораторных исследований подконтрольных ветеринарной службе
товаров, отобранных в рамках государственных услуг (работ), все 59
территориальных управления Россельхознадзора имеют доступ к ФГИС «Веста».

Также Северо-Западной мясной ассоциации, Национальной-мясной
ассоциации (далее – Ассоциации) на основании подписанного Соглашения о
взаимодействии с Россельхознадзором предоставлен доступ к ФГИС «Веста» для
получения информации о случаях выявления при ввозе на территорию Российской
Федерации некачественной и опасной в ветеринарно-санитарном отношении
подконтрольной продукции, произведенной зарубежными предприятиями, являющимися
партнерами российских импортеров (участников ВЭД) и входящими в Ассоциации.

За весь период работы ФГИС «Веста» внесены данные об
исследованиях 1 657 521 проб и о проведенных с этими пробами 8 490 809
исследований.

В 2013 году внесены данные об исследовании 799 005 проб и о проведенных
с этими пробами 3 409 886 исследований.

В целях популяризации и пропаганды ГИС «Веста»
Россельхознадзор в 2013 году наградил Почетными грамотами Россельхознадзора и
памятными подарками специалистов:

— ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора» за
оформление в ФГИС «Веста» 6 миллионное исследование;

— ФГБУ «Ленинградская МВЛ» за оформление в ФГИС «Веста»
7-миллионное исследование;

— Уссурийского филиала ФГБУ «Приморская МВЛ» за оформление в
ФГИС «Веста» 8-миллионное исследование.

Совершенствование ГИС «Веста» в 2013 году

За 2013 год вышло 12 релизов системы «Веста». Были внесены
изменения, касающиеся как введения нового функционала, так и усовершенствования
уже существующего, для обеспечения удобства пользователей при работе с
системой.

К новым функциям, разработанным в 2013 году относятся
следующие:

1. Реализована возможность формирования в электронном виде
срочных отчетов по формам 4ВЕТ-Б и 4ВЕТ-В. При этом сформированные отчеты
автоматически направляются в ГИС «Сирано» где автоматически создается
соответствующее событие и происходит рассылка срочных уведомлений.

2. Реализовано взаимодействие с ГИС «Меркурий». Результаты
лабораторных исследований (проведенных на пробах, отобранных от импортной
продукции с оформлением электронных актов отбора проб) из ГИС «Веста»
возвращаются в ГИС «Меркурий», где прикрепляются к партии от которой была
отобрана проба.

3. Реализовано взаимодействие с системой ГИС «Деметра». ГИС
«Веста» предоставляет информацию о количестве и результатах исследований
почвенных образцов по кадастровому номеру участка в ГИС «Деметра», где она
отображается в виде отдельного слоя на карте местности.

4. В соответствии с планом модернизации ГИС «Веста»,
составленном на совещании в г. Тверь, реализованы новые справочники и
модернизированы существующие: разработан «Справочник нормативных документов».
Справочник предназначен для хранения информации о формулировках, нормативных
значениях и единицах измерения показателей в конкретных нормативных документах
и будет использоваться для автоматического заполнения этих значений. Кроме
этого, разработана новая схема справочника показателей: без ограничения по
количеству уровней вложенности, с возможностью указать принадлежность одного
показателя нескольким группам.

5. Проведена доработка большинства форм выходных документов
всех лабораторий, как по ветеринарным исследованиям, так и по специфике
карантина растений. Кроме этого, для администратора лаборатории реализована
возможность самостоятельно изменять шаблоны «шапки» и «подвала» документов
своей лаборатории, а также настраивать перечень документов, доступных каждому
отделу.

6. Реализована возможность автоматической генерации отчетов,
включающих информацию обо всех изменениях, вносившихся в содержательную часть
протоколов, с указанием авторов и времени изменения.

7. Проведены многочисленные изменения интерфейса для
повышения удобства работы в системе: возможность редактирования значений
шаблонов, дополнительная информация в списках проб, компактный перечень групп
показателей с поиском и т.д.

8. Проведена технологическая модернизация модуля по формированию
отчетов, что позволяет снизить нагрузку на систему и сократить время
формирования отчетов.