Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу за 2022 год
В 2022 году Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу всего проведено 36643 контрольно-надзорных мероприятий. Так, на подконтрольной территории в отношении хозяйствующих субъектов было проведено 51 плановых и 63 внеплановых проверки.
В связи вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» государственными инспекторами отделов проведено 7824 профилактических мероприятий, в том числе 494 профилактических визитов, 6325 консультирований и 1005 информирований. Кроме того, инспекторами проведено 32 рейдовых профилактических мероприятий.
В рамках реализации концепции открытости на постоянной основе осуществлялась работа по разъяснению требований действующего законодательства для подконтрольных субъектов бизнеса и граждан.
В результате работы сотрудниками выявлено 3262 нарушения требований законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, из них в сфере ветеринарии — 2266, карантина растений и семенного надзора — 630, в области земельного надзора — 333, контроля качества и безопасности зерна — 15 нарушений, в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами — 18.
Сотрудниками отдела ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте за 2022 год досмотрено 8942 партий (254,5 тыс. т) подконтрольных грузов. В пунктах пропуска через государственную границу РФ досмотрено импортных грузов — 357 тонн, транзит — 1314 тонн, экспортных грузов — 2507 тонн, составлено 84 административных протоколов, оформлено 212 предостережений в системе ЕРКНМ. По результатам проведенных обследований хозяйствующих субъектов на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров по состоянию на конец декабря в ФГИС «Цербер» в Реестр экспортеров внесено 6 предприятий и в Реестр предприятий ЕЭА 6 предприятий. Всего по состоянию на конец года на подконтрольной территории в Реестре экспортеров зарегистрировано 30 предприятий и в Реестре предприятий ЕАЭС — 36 предприятий.
В 2022 году плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в части лицензионного контроля фармацевтической деятельности не осуществлялось. По результатам рассмотрения судами административных дел, направленных в 2021 году, привлечено к административной ответственности 2 индивидуальных предпринимателя на общую сумму 8 тыс. руб. Всего на подконтрольной территории лицензии на осуществление фармацевтической деятельности имеют 126 хозяйствующих субъектов. Вместе с тем проведено 13 выборочных контроля в целях отбора проб лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
В рамках мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов выявлено 36 проб продукции, не соответствующей требованиям. Отозвано 2 декларации о соответствии на продукцию, работа по отзыву деклараций продолжается.
Продолжился мониторинг оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в ФГИС «Меркурий». Так, за 2022 год было выявлено 3476 нарушений, допущенных при работе с эВСД уполномоченными лицами, ещё 198 нарушений, допущенных ветеринарными врачами, и 2 аттестованными специалистами. За такие нарушения, как искажения сроков годности, даты выработки, оформление ВСД на истекшие сроки годности продукции, нарушение прослеживаемости, нарушение условий перемещения подконтрольных товаров в соответствии с регионализацией РФ, несвоевременное гашение эВСД, несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством, оборот товаров с использованием фантомных площадок, отсутствие производственных ветеринарных сертификатов, отсутствие недостоверных сведений о ветеринарно-санитарной экспертизе, оформление возвратных эВСД без указания причины возврата и без фактического перемещения продукции поставщику, была заблокирована работа 254 уполномоченных лиц субъектов бизнеса.
Аннулирована регистрация у 135 уполномоченных лиц. К административной ответственности привлечены 4 уполномоченных лица. Выдано 1877 предупреждений и 43 предостережения.
В отношении ветеринарных врачей, допустивших нарушения, выдано 17 предостережений, 119 представлений, 28 предупреждений, заблокирована работа 1 ветеринарного врача.
Кроме этого, благодаря ФГИС «Меркурий» мониторинговой группой было обнаружено 124 фантомных площадок. По всем фактам нарушений приняты меры по недопущению в оборот продукции несуществующих предприятий.
Всего в области государственного ветеринарного надзора составлено 157 протоколов об административных правонарушениях, выдано 45 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 171 постановление о привлечении к административной ответственности, объявлено 212 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. За отчетный период наложено штрафов на сумму 1010 тыс. руб., взыскано штрафов, с учётом предыдущих периодов, на сумму 1312,5 тыс. руб.
В рамках государственного земельного надзора в 2022 году проведено 1314 контрольно-надзорных мероприятий, обследовано 16904,45 га сельскохозяйственных земель, в результате чего выявлено 333 нарушения на площади 8094,5 га. По результатам работы вовлечено в сельскохозяйственный оборот 696,5 га. Также сотрудниками были выявлены 10 несанкционированных карьеров на площади 20,8 га и 22 свалки на площади 7,4 га. Ликвидировано 37 свалок на площади 11,6 га.
В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна должностными лицами проконтролировано 83,9 тыс. т зерновой продукции (в том числе госрезерв 10,3 тыс. т).
Проверено 135 деклараций о соответствии, выявлено 45 нарушений, отозвано 37 деклараций о соответствии.
В рамках государственного контроля по хранению зерна в составе государственного резерва проведено 3 мероприятия с отбором 24 проб на показатели качества и безопасности (10,3 тыс. т).
В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в 2022 году проведено 57 контрольно-надзорных мероприятий.
Всего в области государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна, а также безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами составлено 42 протокола об административных правонарушениях, выдано 24 предписания об устранении выявленных нарушений, вынесено 49 постановлений о привлечении к административной ответственности, объявлено 165 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. За отчетный период наложено штрафов на сумму 5063 тыс. руб., взыскано штрафов, с учётом предыдущих периодов, на сумму 7622,6 тыс. руб.
При осуществлении полномочий в области карантина растений за 2022 год на подкарантинную продукцию выдано 5926 фитосанитарных сертификатов на экспортируемую подкарантинную продукцию и 1665 карантинных сертификатов при перевозках по территории РФ, выдано 646 актов карантинного фитосанитарного контроля (досмотра) на ввезенную из стран-членов ЕАЭС подкарантинную продукцию.
По результатам проведенных обследований хозяйствующих субъектов на соответствие фитосанитарным требованиям Китайской Народной Республики в ФГИС «Цербер» в Реестр экспортеров внесено 25 предприятий.
Досмотрено подкарантинной продукции при ввозе на территорию Российской Федерации 16744 тонны (зерно и продукты его переработки — 460 тонн, плодоовощная продукция — 15319 тонн, семенной и посадочный материал — 987 тонн, лесопродукции — 8 тонн), 6799 штук (крепёжный и упаковочный материал, поддоны).
При вывозе с территории Российской Федерации досмотрено на экспорт 106134 тонны подкарантинной продукции (зерно и продукты его переработки — 105819 тонн, плодоовощной продукции — 159 тонн, лесопродукции — 156 тонн), 174528 метров кубических и 1998 штук лесопродукции, 400 штук посадочного материала.
По результатам карантинного фитосанитарного мониторинга и карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов, расположенных на территории поднадзорной Управлению, упразднено 10 карантинных фитосанитарных зон на площади 71035 га. Установлено 5 карантинных фитосанитарных зон на площади 306150 га.
Во ввезенной подкарантинной продукции в 3-х случаях выявлены карантинные организмы. Зараженная продукция уничтожена.
В сфере государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений проконтролировано 122 партии семян сельскохозяйственных растений массой 3,154 тыс. тонн, 8 штук, из них 61 партия семенного и посадочного материала в количестве более 2057 т и 8 шт. не соответствовали требованиям национальных документов. Так, за 12 месяцев 2022 года выявлено 185 нарушений, виновные лица привлечены к административной ответственности.
Всего в области фитосанитарного надзора и семенного контроля объявлено 628 предостережений (карантин — 443, семеноводство — 185).