Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю за 2022 год
В 2022 году Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю проведено более 6,8 тыс. контрольно-надзорных мероприятий. 22 тыс. мероприятий проведено в рамках постоянного контроля. Составлено 1622 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 1872 постановлений о привлечении нарушителей требований законодательства к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 6 млн рублей. Выдано более 3,3 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства. Рассмотрено более 250 обращений граждан.
Существенно изменились соотношения видов контроля — более 70% составили профилактические мероприятия: консультирование, без взаимодействия с хозяйствующими субъектами, профилактические визиты, анализ различных информационных систем.
Так, в области ветеринарного надзора специалистами ведомства в 2022 году выявлено более 1,9 тыс. нарушений, в том числе при мониторинге ФГИС «Меркурий».
При оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов на продукцию установлено 1070 нарушений. Во ФГИС «Меркурий» заблокировано 229 уполномоченных лиц, регистрация 28 уполномоченных лиц аннулирована.
По результатам выявленных нарушений в ФГИС «Меркурий» хозяйствующим субъектам объявлено 157 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Выявлено 81 нарушение в работе государственных ветеринарных специалистов. Всего в адреса уполномоченных лиц, аттестованных специалистов и специалистов краевых учреждений ветеринарии направлено 700 предупреждений. 16 уполномоченных лиц организаций привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.
В 2022 году специалисты ведомства выявили и аннулировали 114 фантомных площадок, которые отсутствовали по адресам регистрации, а также осуществляли незаконный оборот продукции неизвестного происхождения.
По причине выявления несоответствия продукции животного происхождения требованиям Технических регламентов «О безопасности пищевой продукции», «О безопасности мяса и мясной продукции», «О безопасности молока и молочной продукции» Управлением прекращено действие 50 деклараций.
В рамках мониторинга исследовано более 6,2 тыс. проб продукции и биологического материала, в том числе более 5,4 тыс. проб по эпизоотическому мониторингу. В целях мониторинга зон вылова водных биологических ресурсов отобрано и направлено для исследований в ФГБУ «НЦБРП» 56 образцов.
При проведении пищевого мониторинга исследована 781 проба пищевой продукции, 89 проб не соответствовали требованиям безопасности по микробиологическим показателям, остаткам лекарственных средств, токсичности.
В лаборатории ФГБУ «Красноярский рефератный центр Россельхознадзора» на наличие признаков фальсификации исследовано 19 проб мясной продукции, выявлено 10 проб (52,63%) с признаками фальсификации. Также исследовано 75 проб молочной продукции — в 35 (46,7%) установлены признаки фальсификации, несоответствие по массовой доле белка, массовой доле жира, наличие в составе растительных жиров.
Рассмотрено более 320 поступивших сведений и материалов, в том числе обращений граждан о нарушениях ветеринарных требований и законодательства ЕАЭС.
За 2022 год Управлением Россельхознадзора совместно с прокуратурой проверены 135 школ, детских садов и организатор питания. Выявлены нарушения в 92 бюджетных образовательных учреждениях: нарушение температурных режимов хранения продукции; отсутствие электронных ветеринарных сопроводительных; продукция с истекшим сроком годности, а также нарушение прослеживаемости.
По материалам возбужденных органами прокуратуры дел 88 должностных лиц учреждений и организатора питания привлечены к административной ответственности.
Проведено 92 профилактических визита по недопущению случаев заноса вируса африканской чумы свиней и гриппа птиц. На предприятиях края отобрано и исследовано более 1,4 тыс. образцов биоматериала, по результатам исследований которых исключено наличие опасных вирусов.
В сфере ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте ведомством проконтролировано 521,5 тыс. т грузов.
На экспорт из Красноярского края под контролем Управления направлено 2,7 млн штук яиц, 4,4 т мёда, 18,9 т мясной продукции, 16,1 т мороженого, 623,4 т кормов, 160 т сгущенного молока.
Приостановлен оборот 6 т продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям.
В целях оценки соответствия предприятий ветеринарным требованиям Евразийского экономического союза и стран-импортеров обследовано 19 предприятий, в результате 7 хозяйствующим субъектам за несоблюдение ветеринарных требований в аттестации отказано.
При исполнении государственной функции по лицензированию проведено 32 внеплановых оценки. Предоставлено 8 лицензий, внесены изменения в реестр лицензий 20 лицензиатам.
Выявлено два нарушения оборота лекарственных средств без лицензии. Из гражданского оборота изъято 12 наименований (76 упаковок) лекарственных препаратов.
Установлено 19 интернет-магазинов, в том числе 4 на территории Красноярского края, которые осуществляли реализацию лекарственных препаратов без лицензии. Нарушителям объявлены предостережения. Для блокировки интернет-ресурсов информация направлена в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Отобрано 17 проб лекарственных препаратов, один препарат по результатам испытаний не соответствовал установленным требованиям по показателям качества. Управлением по данному факту приняты меры для недопущения поступления недоброкачественного лекарственного препарата ветеринарного применения в оборот.
Ведомством обработано более 680 заявок на согласование маршрутов перевозки, перегона животных.
В рамках федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) Управлением Россельхознадзора проконтролирован ввоз на территорию региона более 29,5 тыс. т растительной продукции из зарубежных стран. Ввезено 21,3 тыс. т фруктов и овощей из Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Армении, Туркменистана и Таиланда, более 7,7 тыс. т ячменного и пшеничного солода из Республики Беларусь, 273 т лука-севка из Нидерландов, 132 т риса из Казахстана, 12,6 т зеленых культур из Армении, 2,6 млн штук срезов цветов из Эквадора, Колумбии, Израиля, Таиланда и Нидерландов, 321,3 тыс. штук корневищ пионов из Китайской Народной Республики, 2,9 тыс. штук и 3,7 т саженцев из Республики Беларусь и Киргизии.
В результате государственного карантинного фитосанитарного контроля ввозимой продукции выявлено 8 видов карантинных объектов в 314 случаях. В отношении зараженной подкарантинной продукции импортного происхождения приняты следующие меры: 174,9 т – уничтожено, 62,4 т – обеззаражено; 421,3 т – выпуск разрешен (при обнаружении калифорнийской щитовки).
При отправке на экспорт проконтролировано 4,2 млн кубометров лесопродукции, 23,4 тыс. т зерна и 84,6 тыс. т рапса, 1,9 тыс. т гороха, 650 т льна, 2 тыс. т картофеля, 180 т огурцов, 64,7 т кедрового ореха, 36 т томатов, 28,4 т грибов, 14,4 т побегов папоротника и 0,6 т лука-севка. Оформлено 89,6 тыс. фитосанитарных сертификатов и 80,8 тыс. карантинных сертификатов.
В 2022 году Управлением Россельхознадзора установлено шесть карантинных фитосанитарных зон по уссурийскому полиграфу на общей площади 30,3 тыс. га. Упразднены две карантинные фитосанитарные зоны по повилике на площади 49,5 тыс. га, 10 карантинных фитосанитарных зон по уссурийскому полиграфу на площади 28,8 тыс. га, 10 карантинных фитосанитарных зон по малому черному еловому усачу на площади 31,8 млн га, одна карантинная фитосанитарная зона по сибирскому шелкопряду на площади 64,2 тыс. га. Снижена площадь зоны по сибирскому шелкопряду на 159,1 тыс. га.
В рамках государственного земельного надзора выявлено более 26 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются по целевому назначению и зарастают сорной травянистой и порослью древесной растительности, в том числе 618 га зарастают сорной коноплей.
На сельскохозяйственных землях выявлено несанкционированное размещение твердых коммунальных, строительных отходов, отходов лесопиления на общей площади около 63 га, отходов животноводства и птицеводства на площади около 37 га.
По результатам работы Управления правообладателям земельных участков объявлено более 800 предостережений о недопустимости нарушения требований земельного законодательства, выдано 36 предписаний об устранении нарушений.
По фактам угрозы чрезвычайной ситуации информация направлена в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.
В 2022 году собственники, арендаторы земельных участков в рамках исполнения выданных им предписаний, а также направленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований приняли меры по вовлечению в сельскохозяйственный оборот 9,5 тыс. га сельхозугодий, по ликвидации 77 свалок твердых отходов на площади около 100 га.
В рамках федерального государственного контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами ведомством установлено применение 85 хозяйствующими субъектами пестицидов, не прошедших регистрационные испытания для сельскохозяйственной культуры (нарушение регламента применения пестицида, установленного Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ).
В 6 тепличных хозяйствах Емельяновского, Березовского, Сухобузимского районов края установлено применение при выращивании овощей в закрытом и открытом грунте на площади 120,9 га пестицидов и агрохимикатов китайского производства, не зарегистрированных в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.
Зафиксировано 73 факта проведения обработок сельскохозяйственных культур пестицидами и агрохимикатами без информирования жителей населенных пунктов или информирования с нарушением установленного порядка.
В 18 случаях выявлено несоответствие сельскохозяйственной продукции показателям безопасности содержания вредных веществ. В пробах томатов, выращенных в теплицах на площади 2,6 га, установлено превышение максимально допустимого уровня пестицида «Дельтаметрин»; в пробах кабачков, моркови и свёклы, отобранных с площади 11,5 га, выявлено содержание нитратного азота выше допустимых значений.
Установлено, что 325 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих производство в крае сельскохозяйственной продукции с использованием пестицидов и агрохимикатов, не обеспечили регистрацию в ФГИС «Сатурн».
В целях недопущения нарушения обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами хозяйствующим субъектам направлено 472 предостережения.
По фактам угрозы причинения тяжкого вреда здоровью граждан, их жизни информация направлена в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.
В 2022 году при проведении мероприятий в целях обеспечения безопасности и качества зерна выявлено 16 нарушений при контроле за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» при выпуске на единую таможенную территорию, производстве, хранении, реализации и перевозке зерна.
При контрольно-надзорных мероприятиях проконтролировано 250,136 тыс. т зерна. Отобрано и направлено на испытания в ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» проб от 48 партий общим весом 49 тыс. т. По результатам проведенных испытаний 6 партий зерна и продуктов его переработки общим весом более 8 тыс. т признаны некачественными.
Выявлено 273 декларации о соответствии, оформленных заявителями с нарушениями. В результате Управлением прекращено действие 168 деклараций, 105 – по решению заявителя. Хозяйствующим субъектам объявлено 406 предостережений.
В области семенного контроля отобрано 501 проба от 199 партий семян сельскохозяйственных растений. По результатам испытаний 31 партия зерновых культур общим весом 7588 т не отвечала требованиям государственных стандартов по посевным качествам. В 139 отобранных пробах ГМО не обнаружено.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении лиц, осуществляющих реализацию семян овощных и цветочных культур, саженцев плодовых и ягодных культур на территории края, досмотрено около 329,9 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур, более 23 тыс. саженцев плодовых и ягодных культур. По результатам выявлено более 17,5 тыс. пакетов семян овощных культур, более 13 тыс. штук саженцев плодовых и ягодных культур, реализуемых с нарушениями.
За 2022 год в области семеноводства выдано 107 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства.