Итоги 2022: Цифровая трансформация Россельхознадзора

В 2022 году Россельхознадзор совершил качественный скачок в цифровой трансформации. Проведена большая работа по доступности государственных услуг через портал Госуслуги в электронном виде, запущен ФГИС «Сатурн», который позволит навести порядок на рынке пестицидов и агрохимикатов, начато активное тестирование компонента ФГИС «ВетИС» — «Хорриот» — базы для идентификации животных. Завершена пилотная эксплуатация искусственного интеллекта при анализе данных в компоненте ФГИС «ВетИС» — «Меркурий».

На фоне сокращения проверочной деятельности Россельхознадзор не снизил качество и продуктивность работы, благодаря комплексу информационных систем, позволяющих наводить порядок на внутреннем рынке, отслеживая производство и перемещение сельскохозяйственной продукции, а также автоматизации разрешительной деятельности.

Комплекс информационных систем

ФГИС «ВетИС»

В 2022 году проведена технологическая доработка ФГИС «ВетИС» для доступности компонентов системы в новых регионах Российской Федерации. Началась регистрация площадок и переход на оформление сопроводительных документов в электронном виде.

Запущена пилотная эксплуатация искусственного интеллекта и аналитических модулей для анализа большого объема документов, оформляемых во ФГИС «ВетИС». Ежедневно осуществляется выгрузка результатов мониторинга электронных ветеринарных сертификатов, в которых искусственный интеллект и аналитические модули выявили признаки потенциального нарушения при оформлении электронных сертификатов и транзакций (отсутствует сырье, количество сырья не соответствует получаемой продукции, отсутствие или искажение прослеживаемости, аномально быстрые перемещения и т.д.). Всего выявляется около 30 видов нарушений разной степени важности.  

Также завершается создание пользовательских интерфейсов (электронных рабочих мест) для прямого взаимодействия мониторинговых групп и аналитической группы с искусственным интеллектом. Разрабатываемые интерфейсы позволят не только получать информацию для проверки в режиме, близком к реальному времени, но и дадут возможность просматривать агрегированную статистику по нарушениям, а также проводить фильтрацию нарушений по критериям (продукция, регион, объем продукции с нарушениями и т.д.).

ФГИС «Сатурн»

С 1 сентября Россельхознадзором введена в промышленную эксплуатацию ФГИС «Сатурн», в которой лицам, осуществляющим обращение пестицидов и агрохимикатов, необходимо отражать свои действия.

В декабре 2022 года запущен программный интерфейс API для интеграции ФГИС «Сатурн» с информационными системами бизнеса.  Таким образом, с начала следующего года компании, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов, смогут вносить сведения и информацию в ФГИС «Сатурн» в автоматическом режиме.

ФГИС «Аргус-Фито»

В 2022 году был обновлен интерфейс ФГИС «Аргус-Фито», который позволяет авторизоваться в системе с помощью Госуслуг и подать заявление с использованием электронной цифровой подписи, что повышает уровень кибербезопасности и сохранности персональных данных. https://new.fitorf.ru/auth/login

Кроме того, для сокращения количества прилагаемых документов при оформлении карантинного сертификата и создания системы прослеживаемости ФГИС «Аргус-Фито» была интегрирована с ФГИС «Аргус-Лаборатория». Теперь в заявлении на выдачу карантинного сертификата достаточно указать только дату и номер заключения, для того чтобы система сама загрузила необходимые данные.

В настоящее время продолжается работа по модернизации и переводу ФГИС «Аргус-Фито» на свободно распространяемое и/или отечественное программное обеспечение, которое позволит реализовать автоматизированный контроль процесса оформления фитосанитарной документации от подачи заявления на отбор проб до выпуска фитосанитарных документов.

Госуслуги

В декабре 2022 года Россельхознадзор вывел на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ – Госуслуги) новые государственные услуги и разрешительные виды деятельности:

1. Разрешение на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных;
2. Государственная регистрация лекарственных средств для ветеринарного применения;
3. Государственная регистрация кормовых добавок;
4. Государственная регистрация организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров (продукции), перемещаемых с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена Евразийского экономического союза, ведение реестра соответствующих предприятий
5. Включение юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестр организаций, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, а также изменение, исключение сведений и предоставление выписки из указанного реестра
6. Выдача документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат (ДПО).

Также в середине 2022 года заявителям на ЕПГУ стала доступна обновленная услуга «Выдача фитосанитарных сертификатов, выдача реэкспортных фитосанитарных сертификатов и (или) выдача карантинных сертификатов»

Ранее через портал Госуслуги стали доступны получение, изменение, аннулирование и получение выписок для лицензий Россельхознадзора на осуществление:
     — фармацевтической деятельности в области ветеринарии;
     — деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения;
     — деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.
     — работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.

Информационная безопасность

В 2022 году еще более пристальное внимание Россельхознадзор стал уделять вопросам защиты информации. Весной этого года ИТ-ресурсы Россельхознадзора подверглись нескольким беспрецедентным DDoS-атакам, которым удалось достаточно эффективно противодействовать. Однако часть пользователей столкнулась со сложностями в получении доступа к ИТ-ресурсам.

В связи с этим Россельхознадзором приняты дополнительные меры защиты. С крупными операторами связи «Ростелеком» и «МегаФон» организована изолированная от внешнего вредоносного трафика сеть, к ней подключен Центр обработки данных ведомства. Клиентов этих компаний подключают к закрытой сети для использования ИТ-ресурсов Россельхознадзора.

Налажено эффективное взаимодействие с координационным центром по компьютерным инцидентам ФСБ России, который обеспечивает комплексный мониторинг и выявление угроз в российском сегменте сети Интернет.

Обновлен комплекс технических средств. Приобретено и проходит пусконаладку отечественное оборудование для защиты информации, а также сервера российского производства. Например, ФГИС «Сатурн», которая обеспечивает прослеживаемость пестицидов и агрохимикатов, работает на серверах российского производства.