Информация о результатах судебной практики территориальных управлений Россельхознадзора в сфере государственного земельного надзора за 2014 год и в целом в динамике

В 2014 году в судебных инстанциях было рассмотрено 9 106 материалов
дел об административных правонарушениях в сфере государственного земельного
надзора, что на 9,6 % превышает показатель 2013 года. Соотношение количества
рассмотренных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах остается
прежним. В судах общей юрисдикции рассмотрено – 8 600 дел (94%), в арбитражных
судах – 506 дел (6%).

В судах общей юрисдикции из 8 600 рассмотренных дел в пользу территориальных управлений Россельхознадзора вынесено 8 081 решение (94%), в пользу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан – 519 решений (6 %).

В арбитражных судах из 506 рассмотренных дел в пользу территориальных
управлений Россельхознадзора вынесено 351 решение (69%), в пользу юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан – 155 решений (31 %).

Таким образом, результативность работы территориальных
управлений Россельхознадзора в судах общей юрисдикции в 2014 году остается на
уровне 2013 года. Вместе с тем, отмечено увеличение результативности работы территориальных
органов Службы в арбитражных судах на 10 % (69% положительных решений в 2014
году против 59 % в 2013 года).

В целом с 2009 – 2014 годы в судах различных инстанций было
рассмотрено более 34 тыс. материалов дел об административных правонарушениях в
сфере государственного земельного надзора. При этом отмечается ежегодное значительное
увеличение количества судебных разбирательств с 1 747 дел в 2009 году до 9 106
дел в 2014 году (более чем в 5 раз) (динамика представлена на графике).

Рост числа судебных разбирательств связан как с увеличением
количества выявленных нарушений земельного законодательства на землях сельхозназначения,
так и с увеличением доли привлеченных к административной ответственности субъектов
предпринимательства, а также с увеличением размеров административных штрафов.

Так, с апреля 2014 года были значительно увеличены штрафные
санкции за нарушения, предусмотренные ч. 1 и ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, как в отношении
граждан (в среднем в 2 раза), должностных лиц (в среднем в 5 раз), так и
юридических лиц (почти в 2 раза) и индивидуальных предпринимателей (по ч.2 ст.
8.6 КоАП РФ — в 10 раз).

Кроме того, в 2014 году  за Россельхознадзором
закреплены полномочия  по рассмотрению
дел об административных правонарушениях по ч. 1.1. ст. 8.8 КоАП РФ в части
земель сельскохозяйственного назначения (не использование земельных участков),
штрафы за нарушения которой для юридических лиц могут достигать 500 тысяч
рублей (ч.3 ст. 3.5 КоАП РФ).

При этом, с 2009 года отмечается ежегодный рост доли решений,
вынесенных в пользу территориальных управлений Россельхознадзора как судами
общей юрисдикции так и арбитражными судами с 78% в 2009 году до 92,6 % в 2014
году (на 14,6%).

Указанное свидетельствует о заметном увеличении качества и
эффективности проводимой территориальными управлениями Россельхознадзора с
точки зрения правовых позиций работы.