«Если ты что-то кому-то говоришь, то будь уверен, что тебя обязательно поймут не так» или об «ужесточении» правил ввоза КРС из ЕС

Однажды мой начальник сказал мне фразу, в справедливости
которой я убеждаюсь раз за разом. Вот эта фраза: «Если ты что-то кому-то
говоришь, то будь уверен, что тебя обязательно поймут не так». Очередным
случаем, который убеждает в ее справедливости, стали заголовки типа «РФ
ужесточила правила ввоза скота из стран Евросоюза», которые с чьей-то легкой
руки (с чьей именно не стал искать в данном случае) пошли гулять по Интернету.

Итак, что же сделал Россельхознадзор?

Начинаем «от Адама», т.е. с самого начала. Начало было
примерно полтора года назад, когда в Европе (а именно в Германии) появился (или
был распознан, что вернее) новый вирус – вирус болезни Шмалленберг.

На тот момент, пожалуй, все, что о нем было известно, это
то, что он вызывает тяжелую патологию у плодов КРС.

Россельхознадзор в связи с этим попал в «интересную»
ситуацию, в которую всякий раз попадает надзорное ведомство, когда появляется
новая болезнь.

Научных данных почти нет, нормативки нет совсем, а делать
явно что-то надо, поскольку болезнь новая, экзотическая для России, да еще и
появилась в том регионе мира, с которым идет наибольший объем торговли теми
товарами, которые могут (или возможно могут) опосредовать перенос вируса.

Иными словами, делаешь что-то – на тебя злуют, ругаются и
жалуются во все инстанции те, кто хочет возить все эти товары без контроля и
дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности. Не делаешь – на тебя
косятся, ругаются и жалуются те, кто боится понести убытки внутри России по
поводу возникновения этой болезни у нас. Все это гарнируется правильными
словами – патриотизм, не кошмарить бизнес, не нарушать свободной конкуренции и
т.д. А информация по вирусу и болезни тем временем продолжает поступать, и
вирус продолжает быстро распространяется по Европе. Наши европейские коллеги все
это время усердно убеждают всех, что он ну совершенно не опасен, а в подтексте
угадывается, что даже полезен в чем-то. И тоже жалуются везде на нас за
введенные ограничения.

За полтора года в этих обстоятельствах накопилась куча
решений (писем) Россельхознадзора, которые принимались в разное время в
отношении разных стран и разных товаров, поступающих из этих стран. В
реальности это привело к тому, что в отношении одной страны применяются одни
меры, в отношении другой – немножко другие, наши инспекторы на границах устали
искать где что применяется при каждом факте ввоза, а ветврачи в субъектах
Российской Федерации устали опасаться что же им привезут и что делать когда
привезут. Нормативки ни какой за это время так и не родилось.

Поэтому мы пожалели – пожалели, что сами нормативку делать
не можем, да и подготовили письмо, которое
устанавливает единый порядок действий в стране – экспортере неблагополучной по
болезни Шмалленберг, единый порядок действий на границе при поступлении скота
из неблагополучных стран, единый порядок его карантинирования в России после ввоза,
единый порядок действий при обнаружении в карантине инфицированных животных.
Установив этот порядок, оно (письмо в смысле) убрало ту разношерстность
требований, которые накопились за это время, а заодно и сняло целый ряд
ограничений на те товары, о которых за эти полтора года стало понятно, что они
безопасны в отношении передачи этого вируса.

Т.е. это письмо минимизировало наши защитные меры до
необходимых и привело наши защитные меры в соответствии накопленными научными
знаниями. И тут – бабах — и читаем : «РФ ужесточила правила ввоза скота из
стран Евросоюза». Читаем и думаем: ну неужели трудно прочитать то, о чем
пишешь….

Не «ужесточила», дамы и господа, а «упорядочила», да еще и
смягчила при этом.

С наилучшими пожеланиями и с наступающими праздниками

Н. Власов