Апелляционная инстанция удовлетворила требования Управления Россельхознадзора о привлечении Южно-Курильского дорожного управления к ответственности за причинение ущерба землям сельхозназначения

13 января 2021 года в Пятом арбитражном апелляционном суде состоялось рассмотрение апелляционной жалобы, поданной Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области на решение Арбитражного суда Сахалинской области об отказе в удовлетворении исковых требований к Государственному унитарному предприятию Сахалинской области «Южно-Курильское дорожное управление» о взыскании ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения. Апелляционная инстанция удовлетворила апелляционную жалобу Управления Россельхознадзора.

В мае 2019 года в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области поступило коллективное обращение жителей Южно-Курильского района по факту уничтожения природной достопримечательности мыса «Чертовы ворота» на землях сельскохозяйственного назначения. Это обращение послужило основанием проведения внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Управления Россельхознадзора.

В ходе проверки земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 11,7 га, который находится в аренде у дорожного управления, был установлен факт самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы на площади 6,2 га. Эта часть участка использовалась арендатором под разработку карьера по добыче строительного камня.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки и в момент составления протокола об административном правонарушении документы, разрешающие проведение земляных работ с нарушением почвенного покрова, и проект рекультивации представлены не были.

Самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы привело к ухудшению ее качественного состояния и деградации, был нанесен вред почве как объекту окружающей среды.

По результатам внеплановой проверки было выдано предписание об устранении выявленного нарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13 августа 2019 года Южно-Курильское дорожное управление было признано виновным и привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу, штраф предприятием оплачен.

Управлением Россельхознадзора был подан иск к Южно-Курильскому дорожному управлению в Арбитражный суд Сахалинской области о взыскании ущерба, нанесённого объекту окружающей среды.

Рассмотрев материалы дела суд первой инстанции посчитал, что перевод участка земель в другую категорию (с 12 марта 2020 года) не является основанием для взыскания убытков, поскольку земли перешли в категорию земель промышленности.

Не согласившись с вынесенным решением, Управление Россельхознадзора обжаловало его в апелляционной инстанции.

Пятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, согласился с доводами Управления Россельхознадзора о том, что Южно-курильское дорожное управление в нарушение действующего законодательства разработало карьер на землях сельхозназначения, в результате этих действий был нанесен вред почвам как объекту окружающей среды.

В настоящее время решение апелляционной инстанции вступило в законную силу.

По результатам выявленных нарушений в 2019-2020 годах Управлением Россельхознадзора направлено в суды 11 исков о возмещении вреда, нанесенного почвам как объекту охраны окружающей среды на общую сумму 111,7 млн рублей. Из них удовлетворено судами семь исков на общую сумму 65,4 млн рублей. Остальные дела находятся в судебном производстве.