Антон Кармазин рассказал о практике организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на полях Международной выставки-форума «Россия»

27 февраля в Москве на полях Международной выставки-форума «Россия» Заместитель Руководителя Россельхознадзора Антон Кармазин принял участие в качестве спикера в работе экспертной панели «О практике организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора», организованной Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках Дня предпринимательства. В мероприятии приняли участие представители МЧС России, Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям, подведомственных учреждений, отраслевых организаций и бизнес-сообщества.

Антон Кармазин рассказал участникам об осуществлении контроля со стороны ведомства и применяемой правоприменительной практике. Россельхознадзор выполняет 8 видов федерального надзора: три из них в сфере ветеринарии и пять в области растениеводства.

В настоящее время контролю и надзору подлежат 2,8 млн объектов, которые отнесены к различным категориям риска. Так, 62% поднадзорных объектов (1,7 млн) принадлежат к категории низкого риска, только 1,1% (32 тыс.) – чрезвычайно высокого и высокого. Поднадзорные объекты с высоким и чрезвычайно высоким риском находятся под особо пристальным вниманием Службы. Проверка организаций с высоким риском осуществляется не реже одного раза в два года, инспекция предприятий с чрезвычайно высоким риском проводится не реже раза в год.

По всем 8 видам надзорной деятельности Россельхознадзором утвержден 31 индикатор риска нарушения обязательных требований, 11 из которых разработаны в 2023 году. При этом по всем видам контроля (надзора) существуют индикаторы риска, связанные с федеральными государственными информационными системами как Россельхознадзора, так и других органов власти – Минсельхоза России – ФГИС «Зерно» и ФГИС «Семеноводство». В текущем году планируется разработка и внедрение новых индикаторов риска.

Среди ключевых направлений деятельности Россельхознадзора Антон Кармазин отметил проведение профилактических мероприятий. В прошлом году их количество увеличилось в два раза по сравнению с 2022 годом и составило 346 тыс. мероприятий.

Также проведено 2,6 тыс. плановых и 4,5 тыс. внеплановых проверок, по их итогам выявлены нарушения в 70% случаев. При этом особую озабоченность вызывает невыполнение хозсубъектами предписаний, 74% которых не исполнено за 2023 год. В этой связи Антон Кармазин обратил внимание участников мероприятия на необходимость хозсубъектов к добросовестному соблюдению обязательных требований законодательства и минимизации потенциальной угрозы для продовольственной безопасности страны. Существующая тенденция показывает, что действующие сегодня санкции в отношении нарушителей минимальны, поэтому многим предприятиям проще заплатить штраф, чем устранить нарушение.

Отдельно Заместитель Руководителя остановился на информационных системах Службы и внедренных в них 30 моделях искусственного интеллекта, благодаря которым за прошлый год во ФГИС «ВетИС» выявлено 568,5 млн потенциальных нарушений. Система в автоматическом режиме предлагает различные вариации дальнейшей работы с обнаруженными нарушениями – приостановление регистрации или сертификации предприятия. В планах ведомства подключение к данной системе возможности автоматической выдачи предостережений.

Помимо совершенствования контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзор постоянно оптимизирует клиентский путь и становится более клиентоцентричным при оказании государственных услуг. В настоящее время на Единый портал государственных услуг выведено 15 госуслуг, в том числе 1 социально-массовая, а также 3 функции.

Значительные улучшения произошли в области выдачи карантинных сертификатов. Так, выдача сертификатов, прошедших автоматическую проверку, теперь осуществляется без участия должностных лиц Россельхознадзора, срок оформления сократился до 1 минуты. Запущен данный механизм 31 октября 2023 года, до конца 2023 года автоматически было оформлено 300 тыс. карантинных сертификатов.

В завершение Антон Кармазин ответил на вопросы представителей отраслевых организаций и бизнеса, посвященные надзорным мероприятиям, проводимым ведомством, а также работе в информационных системах Россельхознадзора.