Анализ основных показателей деятельности Россельхознадзора по осуществлению государственного земельного надзора за 2014 год

За 2014 год территориальными управлениями Россельхознадзора
в сфере государственного земельного надзора проведено 52 829 проверок, в том
числе плановых – 31 577 проверок, внеплановых – 21 252 проверки, на площади
41,6 млн. га земель сельхозназначения и земельных участках
сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов (основные
показатели представлены в таблице).

По сравнению с 2013 годом на 12,4% увеличилось количество
выявленных правонарушений в сфере государственного земельного надзора, на 14%
увеличилось количество вынесенных предписаний об устранении правонарушений, на
12,2% — количество составленных протоколов об административных правонарушениях,
на 57,5% — количество вынесенных постановлений о привлечении к административной
ответственности.

Показатель исполнения предписаний снизился по сравнению с
2013 годом на 10%.

При этом в 2014 году отмечено значительное увеличение как
наложенных, так и взысканных административных штрафов: наложено 216,9 млн.
рублей (на 48,6% больше, чем в 2013 году), взыскано – 135,9 млн. рублей (на
23,4% больше, чем в 2013 году).

Увеличение административных штрафов связано с возрастанием
количества привлекаемых к административной ответственности юридических лиц (в
2013 году привлечено к административной ответственности 3,76 тыс. юридических лиц,
в 2014 году – 4,75 тыс. лиц).

Кроме того, в 2014 году  за Россельхознадзором
закреплены полномочия по рассмотрению
дел об административных правонарушениях по ч. 1.1. ст. 8.8 КоАП РФ в части
земель сельскохозяйственного назначения (не использование земельных участков),
штрафы за нарушения которой в 2014 году составили 45,96 млн. рублей, из которых
11,34 млн. рублей взыскано (около 25% от
наложенных).

В целом взыскиваемость штрафов по сравнению с 2013 годом
снизилась на 12%, что связано с увеличением
с середины 2013 года срока добровольной оплаты штрафа за административное
правонарушение (с тридцати до шестидесяти дней), а также с тем, что практически
каждое постановление о назначении административного наказания, вынесенное по ч.
1.1 ст. 8.8 КоАП РФ, обжалуется в судебных инстанциях.

По выявленным территориальными управлениями
Россельхознадзора нарушениям было направлено для принятия мер в другие органы
более 10 тыс. материалов. Возбуждено 1,2 тыс. дел об административных
правонарушениях по материалам, поступившим из других органов.