В 2018 году в Россельхознадзоре было рассмотрено 4379 обращений граждан. Все обращения граждан, поступающие в Россельхознадзор, регистрировались и рассматривались в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
Из общего числа поступивших в течение 2018 года обращений граждан:
— обращения граждан по вопросам внутреннего ветеринарного надзора — составило 53,8 %;
— по вопросам ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества 17,9 %;
— по вопросам фитосанитарного надзора 10,6 %;
— по вопросам земельного законодательства 14 %;
— по вопросам государственной службы 3 %;
— по финансово — экономическим вопросам 0,5 %.
Из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций за тот же период поступило 289 обращений.
Через электронную приемную Россельхознадзора поступило 3036 обращений граждан, что составило 69,3 %.
На все поступившие в Россельхознадзор обращения граждан даны мотивированные ответы по вопросам, относящимся к сфере компетенции ведомства, приняты необходимые меры.
Обращения, в которых содержались вопросы, не относящиеся к компетенции Россельхознадзора, направлялись по принадлежности для рассмотрения и ответа в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в правоохранительные органы в соответствии пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Всего по принадлежности было направлено 1123 обращения.
Жалобы на действия должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзор при проведении контрольно-надзорных мероприятий, как правило, брались на контроль и проверялись.
Наиболее типичными темами, затрагиваемыми в обращениях граждан, являлись следующие:
В сфере внутреннего ветеринарного надзора:
- распространение болезней животных (чаще всего африканской чумы свиней (АЧС)) и меры по их ликвидации;
- проведение лабораторных исследований подконтрольных товаров в целях экспорта в третьи страны;
- обязательность аккредитации ветеринарных лабораторий;
- требования к маркировке кормов и кормовых добавок;
- аттестация предприятий на право экспорта вырабатываемой продукции в страны ЕАЭС;
- работа в информационных системах Россельхознадзора;
- размещение информации на официальном сайте Россельхознадзора;
- разъяснение по порядку государственной регистрации кормовых добавок для животных, кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов (сроки проведения государственной регистрации, цена за проведение экспертизы кормовых добавок, требования к регистрационным документам и др.);
- разъяснение о необходимости государственной регистрации продуктов в качестве лекарственных средств, планируемых к производству или реализации на территории Российской Федерации.
- запросы о возможности реализации на территории Российской Федерации лекарственных средств для ветеринарного применения, зарегистрированных на территории государств — членов Евразийского экономического союза;
- разъяснения по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и производства лекарственных средств для ветеринарного применения (лицензионные требования, необходимость получения лицензии и т.д.);
- разъяснения по вопросам государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
- оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы.
В сфере фитосанитарного надзора:
- по вывозу подкарантинной продукции с территории Российской Федерации;
- по исполнению требований законодательства в области семеноводства и ГМО семян;
- произрастания на территории Российской Федерации карантинных объектов (амброзии, повилики, сибирского шелкопряда).
- вывоза подкарантинной продукции с карантинной фитосанитарной зоны и перевозки ее по территории Российской Федерации;
- по ввозу на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, в том числе семенного и посадочного материала;
(По всем обращениям территориальными Управлениями Россльхознадзора проведены контрольно-надзорные мероприятия, владельцам, собственникам подкарантинных объектов выданы предписания на локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов, карантинные фитосанитарные мероприятия проведены в полном объеме).
В сфере земельного законодательства, контроля качества и безопасности зерна:
- жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора;
- обращения граждан, содержащие информацию о нарушениях требований земельного законодательства;
- обращения, содержащие вопросы соблюдения требований земельного законодательства;
- жалобы на действия должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзор при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
Основными вопросами, изложенными в обращениях о нарушениях требований земельного законодательства, это зарастание земель сельскохозяйственного назначения сорной, древесно-кустарниковой растительностью, снятие и перемещение плодородного слоя почвы, загрязнение земель сельскохозяйственного назначения.
В сфере контроля качества и безопасности зерна:
- порядок получения на зерно и продукты его переработки фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов;
- осуществление экспортно-импортных операций с зерном и продуктами его переработки, в том числе действующие ограничения;
- процедура экспорта зерновой продукции в Китайскую Народную Республику;
В сфере финансово — экономических вопросов:
- о возврате ошибочно уплаченных пошлин;
- о получения компенсации при увольнении;
- о порядке и срокам выплаты заработной платы, премий, командировочных, материальной помощи;
- о ненадлежащем исполнении обязательств в рамках заключенных государственных контрактов (договоров), нецелевого использования средств федерального бюджета, несоблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По вопросам государственной службы:
- о злоупотреблениях служебным положением;
- о нарушениях трудовой дисциплины;
- о нарушениях при приеме на работу и увольнении.
На все обращения граждан давались обстоятельные и мотивированные ответы.
В 2018 году Общественный совет при Россельхознадзоре рассмотрел вопрос «О результатах работы Россельхознадзора с обращениями граждан за 9 месяцев 2018 года» (Протокол Общественного совета при Россельхознадзоре от 11 декабря 2018 г № 5).