Предварительные итоги работы Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в 2023 году
В 2023 году деятельность Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям была нацелена на проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращения нарушений законодательства.
Так, по предварительным данным, в 2023 году проведены следующие профилактические мероприятия: более 16 тыс. консультирований, 2,5 тыс. мероприятий по информированию, объявлено более 12 тыс. предостережений, проведено около 3000 профилактических визитов.
Должностными лицами Управления в рамках Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено 146 плановых и 301 внеплановая проверки.
Отделом ветеринарного контроля и надзора за истекший период 2023 года на поднадзорной территории проведено 168 контрольных (надзорных) мероприятий – 109 плановых и 59 внеплановых, а также 2381 мероприятие без взаимодействия (1868 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 513 выездных обследований).
По результатам проведенных мероприятий выдано 173 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 256 протоколов и вынесено 161 постановление об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на общую сумму 7243,7 тыс. руб.
В 2023 году проведено 10721 профилактическое мероприятие, из которых информирование составило 1122, обобщение правоприменительной практики – 8, консультирование – 5434, профилактический визит – 1426, объявление предостережения – 2731.
В ходе проведенных в отношении хозяйствующих субъектов Рязанской и Тамбовской областей контрольных (надзорных) мероприятий за 11 месяцев 2023 года на основании принятых решений признаны недействительными 245 деклараций о соответствии на корма, мясную, рыбную и молочную продукцию.
Управлением в социально значимых учреждениях Рязанской и Тамбовской областей на фальсификат отобрана 301 проба пищевой продукции, на показатели безопасности – 384 образца. По результатам проведенных лабораторных испытаний некачественная продукция установлена в 40 случаях (13,3%), по показателям безопасности несоответствия выявлены в 21 пробе (5,5%).
Одной из приоритетных задач, стоящей перед ведомством, является противодействие незаконному обороту продукции в регионах. Эффективным инструментом, используемым в этой деятельности, является функционал ФГИС «Меркурий». Так, в ходе мониторинга компонента ФГИС «ВетИС» — «Меркурий» Управлением выявлено 1164 нарушения при оформлении и гашении ветеринарных сопроводительных документов: допущенных уполномоченными лицами организаций – 803, ветеринарными специалистами субъектовой ветеринарной службы – 359, аттестованными специалистами – 2. По результатам проведенного анализа приостановлена регистрация 93 уполномоченных лиц организаций, аннулирована регистрация 6 уполномоченных лиц, направлено 656 предупреждений посредством компонента «ВетИС.Паспорт», исключено из компонента ФГИС «ВетИС» — «Цербер» 20 фантомных площадок.
По материалам и информации, направленной Управлением в правоохранительные органы, в 2023 году возбуждено 18 уголовных дел по различным статьям УК РФ, в том числе по фактам сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
В 2023 году с территории Рязанской области отправлено на экспорт 20,7 т кожевенного сырья (Монголия, Индия), 184 320 шт. инкубационного куриного яйца (Грузия), 130 000 голов суточных цыплят (Азербайджан), 440,7 т композитной продукции (Эстония, ОАЭ).
С территории Тамбовской области экспортировано 7 123,634 т мяса и субпродуктов птицы (Китай, Иран, Абхазия, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Грузия), 5 127,626 т мяса и свиных субпродуктов (Вьетнам, Гонконг, Абхазия), 20 т молочной продукции (Казахстан), 52 т жира животного технического (Беларусь, Казахстан), 187 371,51 т кормовой продукции (Латвия, Литва, Нидерланды, Ирландия, Бельгия, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Дания, Турция, Китай, Беларусь).
В рамках государственного надзора в области обращения с животными с начала 2023 года было проведено 6 плановых проверок, 22 профилактических визита, 21 выездное обследование без взаимодействия в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с животными. В текущем году поступило 1 заявление на выдачу лицензии на осуществление деятельности по содержанию животных в культурно-зрелищных целях. Всего на подведомственной территории осуществляют деятельность по использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах 11 хозяйствующих субъектов, из них 7 имеют лицензии, остальные на контроле Управления.
Ведомством на постоянной основе осуществляется мониторинг средств массовой информации. Так, Управлением по результатам анализа рекламных объявлений, размещенных на афишах, а также телевизионных рекламных роликов, своевременно устанавливаются факты открытия на поднадзорной территории передвижных выставок животных, что позволяет оперативно взять их деятельность на контроль. Основным нарушением данных выставок является нарушение продолжительности выставки более 4 дня.
В части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в текущем году предоставлено 9 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, 3 лицензии переоформлено на основании заявлений о внесении изменений в реестр лицензий.
Управлением на постоянной основе проводится мониторинг сайтов в сети «Интернет» содержащих предложение о розничной торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения. Так, в результате мониторинга более 50 сайтов, выявлено 11 интернет-страниц, содержащих рекламу незаконной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения.
В сфере государственного земельного надзора на сегодняшний день на территории Рязанской области проконтролировано 190 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, что в 2 раза больше, чем в прошлом году. При этом нарушений требований земельного законодательства выявлено на площади почти 180 тыс. га, что в 3,7 раза больше 2022 года. Выявлено 13 фактов загрязнения земель сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления (свалки) общей площадью 8,7 га, устранено 7 свалок на общей площади 7,28 га. Вовлечено в оборот 7113 га сельскохозяйственных земель. В рамках выполнения государственного задания отобрано 202 почвенных образца и проведено 964 исследования с целью определения химико-токсических и агрохимических показателей почвы. Выявляемость составила 52,4% от общего количества проб.
На территории Тамбовской области общая площадь проконтролированных земельных участков составила более 700 тыс. га. Выявлено 2902 нарушения требований земельного законодательства на площади 71 тыс. га. Вовлечено в оборот более 643 га ранее неиспользуемых сельскохозяйственных земель. На территории области выявлено 5 случаев захламления участков общей площадью более 2 га, из них 3 ликвидированы на площади 1,7 га.
В рамках мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований за 2023 год территориальным управлением Россельхознадзора землевладельцам региона было объявлено более 6000 предостережений.
При осуществлении надзора за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов на территории Рязанской и Тамбовской области проведено более 3 000 консультирований. Управлением отобрано 407 проб для проведения исследований на наличие остаточного количества пестицидов и агрохимикатов. Выявлено 30 положительных результатов. Хозяйствующим субъектам направлены предостережения, также информация о нарушениях направлена в территориальные управления Роспотребнадзора для принятия мер.
Следует отметить, что в 2023 году увеличился объем проконтролированных пестицидов и агрохимикатов иностранного производства, завезенных на территорию Рязанской области. Так, за 2023 год было проконтролировано более 1100 наименований средств защиты растений, ввезенных из стран Европы и Китая. Их общий вес составил почти 15 тыс. тонн.
В области семеноводства проведено 319 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 268 без взаимодействия в виде наблюдений за соблюдением обязательных требований, в том числе при реализации семенного материала через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
Установлено 27 интернет-магазинов семян, предлагающих к реализации на территории Рязанской и Тамбовской областей сорта овощных культур, саженцев плодово-ягодных культур, в том числе, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
С начала года через склады временного хранения Рязанской области проконтролировано 466,792 тонн семян рапса из Франции. По результатам проведенных исследований от отобранных образцов в партии семян нарушений не установлено.
В области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 2200 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе 2195 – без взаимодействия, выявлено 611 фактов недостоверного декларирования зерновой продукции. Для предотвращения выпуска в оборот небезопасного зерна объявлено 2195 предостережений. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований при работе во ФГИС «Зерно» выявлено 474 нарушения действующего законодательства.
За текущий год значительно увеличился экспорт зерна. Так, в Латвию экспортировано более 97 тыс. тонн зерна, что на 17 тысяч больше чем в прошлом году. В Республику Беларусь экспортировано более 19 тыс. тон, что также превышает показатели предыдущего года.
Проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния 254 подкарантинных объектов на общей площади более 2 млн. га. По результатам установлено 28 карантинных фитосанитарных зон (КФЗ) в связи с выявлением: западного цветочного трипса, черного соснового усача, золотистой картофельной нематоде, амброзии, повилики. Упразднено 10 КФЗ.
В 2023 году были установлены карантинные фитосанитарные зоны по впервые выявленным карантинным объектам: на территории Рязанской области – бактериальный ожог плодовых культур; на территории Тамбовской области – бактериальное увядание (вилт) кукурузы.
Стоит отметить значительный рост увеличения вывезенной из регионов подкарантинной продукции. Так, с двух регионов вывезено 482 тыс. тонн продукции, на которую оформлено более 21 тыс. карантинных сертификатов.
Ведомство активно взаимодействует со средствами массовой информации. Принимает участие в телевизионных программах, выступает на радио. На постоянной основе ведется работа с печатными изданиями.