- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Информация о государственных гарантиях работников Россельхознадзора
- Присвоение классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Хроническая изнуряющая болезнь оленей (ХИБ)
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная
- Об итогах работы отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за 9 месяцев 2013 года
Об итогах работы отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за 9 месяцев 2013 года
Отделом земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за 9 месяцев 2013 года в рамках контрольно-надзорных мероприятий
обследовано 293,144 тыс. га земель сельхозназначения, по результатам
проведенной работы составлен 1241 акт проверок, оформлено 1053 протокола об
административных правонарушениях, вынесено 429 постановлений, к административной ответственности привлечено 55
юридических лиц, 17 должностных лиц, 141 гражданин РФ и 4 индивидуальных
предпринимателя.
Сумма наложенных на землевладельцев штрафов за 9 месяцев составила
4,3 млн. руб. Взыскано штрафов, в том числе по ранее вынесенным постановлениям,
на сумму 3,3 млн. руб.
В рамках контроля за плодородием и загрязнением земель
специалистами отдела земельного надзора за 9 месяцев 2013 года отобрано и
направлено на исследование агрохимических и химико-токсикологических
показателей 339 почвенных образцов с площади 249,996 га. Из них 209
образцов — на исследование химико-токсикологических показателей, 130 образцов
исследовались на определение агрохимических показателей. По результатам
проведенных ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» исследований
в 45 образцах выявлено снижение уровня плодородия. В 46 образцах выявлено
превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ, таких, как
соли тяжелых металлов, нефтепродукты и бенз(а)пирен.
Специалистами отдела земельного надзора выдано 489
предписаний на землях сельхозназначения общей площадью 16,237 тыс. га.
Исполнено 93 ранее выданных предписания, в результате чего возвращено в оборот 6,95 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения.
Вовлечение в оборот земель сельхозназначения путем контроля
за исполнением ранее выданных по фактам нарушений земельного законодательства
предписаний является одной из основных задач отдела земельного надзора. Однако,
как показывает практика, нарушителю порой легче заплатить штраф, чем нести
материальные и временные затраты по проведению рекомендованных мероприятий по
устранению нарушений. Как следствие — за 9 месяцев 2013 года отделом земельного
надзора выявлено 424 нарушения по неисполнению в установленный срок требований законно выданных
предписаний. В отношении нарушителей составлены и переданы в мировые суды протоколы
по ч.1 статьи 19.5 (неисполнение законно выданного предписания должностного
лица).
Есть случаи, когда организации, вместо устранения нарушений,
пытаются избежать наказания путем оспаривания в судах. Так, юридическое лицо,
не согласившись с решением мирового суда Удомельского района Тверской области о
назначении административного штрафа в размере 10 тыс. рублей, обратилось с жалобой в Удомельский городской
суд о признании незаконным и отмене данного решения. В качестве довода было
приведено то обстоятельство, что земельный участок не является собственностью
организации, а находится у юридического лица в аренде.
Изучив представленные материалы, Удомельский городской суд
принял решение об отказе в удовлетворении жалобы, так как юридическое лицо, как арендатор земельного
участка, должно проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия,
защите земель от вредных воздействий. Таким образом, предписание Управления
Россельхознадзора об устранении выявленных нарушений было вынесено в
соответствии с требованиями законодательства и не нарушает прав и интересов
организации. Постановление мирового суда Удомельским городским судом оставлено
в силе, а жалоба юридического лица — без удовлетворения.
В общем объеме выявленных за 9 месяцев текущего года правонарушений
основную часть составляют нарушения, связанные с зарастанием земель
сельхозназначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью, невыполнением
обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, захламления земель
порубочными остатками.
В Максатихинском районе Тверской области выявлено около 100 га плодородных земель,
которые не используются по назначению и зарастают древесно-кустарниковой и
сорной растительностью.
По факту выявленных в Максатихинском районе нарушений
Управлением Россельхознадзора вынесены постановления о привлечении владельца
заросших земель к административной ответственности по части 2 ст. 8.7 КоАП РФ и
выданы предписания, обязывающие устранить выявленные нарушения. Не согласившись
с решением Управления Россельхознадзора, владелец земель обратился в суд с
жалобой, в которой просил отменить постановления надзорного органа.
Суд нашел необоснованной ссылку заявителя на то, что земли
были сданы им в аренду СПК «Восход», так как зарастание участков произошло задолго
до заключения указанного договора. Также суд отметил, что представленные
Управлением Россельхознадзора доказательства, свидетельствующие о наличии
состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2
статьи 8.7 КоАП РФ, являются убедительными.
Суд оставил постановления Управления Россельхознадзора в
отношении четырех заросших древесно-кустарниковой растительностью участков
общей площадью 100 га
без изменения, а жалобу заявителя — без удовлетворения.
Специалистами Управления Россельхознадзора при проведении
контрольно-надзорных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения за
отчетный период выявлено 10 несанкционированных свалок общей площадью 3,14 га. В отношении нарушителей
составлено 10 протоколов об административном правонарушении с наложением
штрафов на сумму 133,1 тыс. рублей, выдано 10 предписаний. Ликвидировано 4
свалки общей площадью 102,39
га.
В отчетном периоде Управление Россельхознадзора добилось
ликвидации свалки древесины в Вышневолоцком районе Тверской области.
Штабели бревен и свалка порубочных остатков были обнаружены
инспектором на земельном участке сельскохозяйственного назначения в районе
деревни Данильцево Дятловского сельского поселения. Эти земли площадью 40,3 га арендованы жителем Вышневолоцкого района у Администрации
Вышневолоцкого района для сельскохозяйственного производства. Затем арендатор начал
проводить расчистку земель от зарастания, в результате чего на участке
появились свалка древесных отходов и
склад деловой древесины. По факту совершенного нарушения земельного
законодательства арендатор привлечен Управлением Россельхознадзора к административной
ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа и выдано предписание.
При проведении внеплановой проверки
установлено, что требования предписания исполнены арендатором в установленный
срок и в полном объеме — свалка ликвидирована, а земли приведены в состояние,
пригодное для сельскохозяйственного использования.
За отчетный период возмещен ущерб, нанесенный почвам,
как объекту окружающей среды, на сумму 627,9 млн. рублей путем проведения рекультивации
нарушенных земель на площади 139,99
га.
Управлением Россельхознадзора подготовлено два иска на возмещение
ущерба в судебные органы на сумму 20,5 млн. рублей.
В отчетном периоде Управление Россельхознадзора по Тверской
и Псковской областям приняло участие в Тверской региональной конференции по
охране окружающей среды. Конференция организована Управлением Росприроднадзора
по Тверской области и Министерством природных ресурсов и экологии Тверской
области в рамках мероприятий, посвященных Году охраны окружающей среды в
России.
Экологическая безопасность и защита окружающей среды — одна
из приоритетных задач Тверского региона. В связи с этим на конференции особое
внимание было уделено вопросам законодательства и правоприменительной практики
в области государственного экологического надзора и охраны окружающей среды,
надзора за исполнением законов об охране окружающей среды, а также итогам и
перспективам природоохранной деятельности.
Отделом земельного надзора Управления Россельхознадзора для обзора и
обсуждения участниками конференции был представлен стендовый доклад на тему
«Причинение вреда окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту».
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию