- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Информация о государственных гарантиях работников Россельхознадзора
- Присвоение классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная
- Видео: «О деятельности Управления Россельхознадзора по г.Москва, Московской и Тульской областям в сфере земельного надзора»
Видео: «О деятельности Управления Россельхознадзора по г.Москва, Московской и Тульской областям в сфере земельного надзора»
Отношением к родной земле издавна определялся генетический
код русского человека. К земле относились — как к главному богатству.
Чтобы собрать хороший урожай, заботились, говоря современным языком, о
сохранении плодородия и продуктивности земли.
В современной России по данным Росреестра за 2011-й год
земли сельскохозяйственного назначения занимают четвертую часть площадей всего
земельного фонда. Более полутора процентов этих земель находится на территории
Московской и Тульской областей, это более 3 млн 300 тысяч гектар. При этом, в
Московской области по назначению используется 53% земель сельхозназначения, а в
Тульской — 70%.
Государственным земельным надзором в сфере обеспечения
плодородия почв и соблюдения земельных отношений в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения, на этих территориях занимается Управление Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям.
В 2013 году Управлением в сфере земельного надзора было
проведено 1646 надзорных мероприятий. В ходе надзорных мероприятий
проконтролирована площадь в 914 тысяч га земель сельскохозяйственного
назначения. Выявлено 1206 нарушений в сфере земельного законодательства на площади 216 тысяч га, вынесено 917 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на сумму 22 млн. 750 тыс.
рублей, что в 2 раза больше, чем за 2012 год. При этом сумма взысканных штрафов
составила 83 % от суммы наложенных.
Вовлечено в сельхозоборот — более 17 тысяч га земель
сельскохозяйственного назначения.
Наиболее распространенными нарушениями земельного
законодательства на закрепленной территории являются зарастание земельных
участков сорной растительностью и захламление отходами производства и
потребления, которые были выявлены на площади более 208 тысяч га.
За данные правонарушения было вынесено 557 постановлений по части 2 ст. 8.7. КоАП РФ. Сумма штрафов составила 17 млн. 106
тыс. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2012 году.
В 2013 году Управление активно проводило надзорные действия
в форме обследования земельных участков. Всего было спланировано и проведено
567 обследований кадастровых кварталов, что на 36% больше чем в предшествующем
году.
Во всех случаях после выявления правонарушения принималось
решение о проведении административного расследования, т.к. возникала
необходимость устанавливать категорию земельных участков, собственников,
проводить экспертизу, что требовало значительных временных затрат.
В 2013 году Управление продолжало активно действовать по
пресечению захламления земель отходами производства и потребления и
несанкционированной добыче общераспространенных полезных ископаемых — песок,
гравий, торф.
Было выявлено 75 свалок на площади 488 га. По фактам
захламления земель сельскохозяйственного назначения было составлено 72
протокола об административных правонарушениях, по которым выданы предписания.
Постановления об административных правонарушениях на общую
сумму более 2 млн руб. вынесены в отношении 43 юридических лиц, 32 должностных лиц
и органов муниципального самоуправления и физических лиц.
При проведении внеплановых проверок по выполнению
предписаний об устранении нарушений земельного законодательства установлено,
что 29 несанкционированных свалок ликвидированы, в результате чего введено в
оборот 204 га
земель сельскохозяйственного назначения.
По фактам захламления в 2013 году Управление отстаивало
интересы по искам о возмещении вреда, нанесенного почвам как объекту окружающей
среды на сумму более 57 млн. рублей.
В 2013 году на землях сельскохозяйственного назначения
выявлено 21 несанкционированный карьер на общей площади более чем 228 га. По результатам
административных расследований вынесены постановления на сумму более 891 тысяч
руб. Выдано 24 предписания об устранении нарушений земельного законодательства,
связанных с рекультивацией карьеров и восстановлением нарушенного
состояния окружающей среды. По 14 предписаниям сроки выполнения работ назначены
на 2014 год.
При осуществлении возложенных полномочий особое внимание
уделяется вопросу предъявления исков о компенсации вреда окружающей среде,
причиненного нарушителем законодательства в области охраны окружающей среды.
В 2013 году Управлением было выявлено 40 случаев нарушения
земельного законодательства с нанесением вреда почвам на площади 217 тысяч
гектаров. Общая сумма причиненного ущерба составила 739,484 миллиона рублей, из
которых:
— в добровольном порядке возмещено более 69 миллионов
рублей, в том числе более 61 миллиона рублей возмещено в денежном эквиваленте;
— в судебном порядке было предъявлено 5 исков на сумму более
213 млн. рублей, возмещено более 57 млн. рублей, в том числе более 49 млн.
рублей в денежном эквиваленте и около 8 млн. рублей — путем проведения
рекультивационных работ.
По состоянию на 1 мая 2014 года подано уже 5 исков на общую
сумму более 38 млн рублей.
Одним их важных направлений деятельности Управления в сфере
земельного надзора является контроль за соблюдением выполнения мероприятий по
сохранению и воспроизводству плодородия земель сельхозназначения.
С этой целью Управлением заключены Соглашения о
взаимодействии с «Федеральным центром оценки безопасности и качества зерна и
продуктов его переработки», «Всероссийским центром карантина растений» и
«Тульской межобластной ветеринарной лабораторией». Эти учреждения осуществляют
агрохимические обследования показателей плодородия земель сельхозназначения в
38 муниципальных районах Московской и 23 муниципальных районах Тульской
областей.
Пробы отбираются как в ходе плановых проверок, так и в ходе
административного производства в соответствии с утвержденными
планами-графиками.
В 2013 г.
планы-графики отбора проб почвенных образцов выполнены полностью.
Из 919 проб, отобранных для исследований по агрохимическим
показателям, в 12 % проб выявлено снижение показателей плодородия почв и в 24 %
обнаружено превышение Предельно Допустимой Концентрации по параметрам
загрязнения почвы (химико-токсигологическим показателям).
Результаты проведенных исследований активно используются в
качестве доказательной базы в ходе отстаивания позиций Управления в арбитражных
судах.
В соответствии с положениями Соглашений об информационном
взаимодействии с Управлениями ФНС и Управлениями Росреестра по Московской и
Тульской областям Управление информировало налоговые органы о фактах
привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении
земельного законодательства — если предметом таких нарушений являлись земли
сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельхозпроизводства.
В 2013 г.
в результате надзорной деятельности Управления и при его участии в рамках
Соглашения об информационном взаимодействии в бюджеты городских округов и
муниципальных районов было направлено более 37 млн. рублей.
В ходе рабочей встречи Президента РФ Владимира Путина с Губернатором
Московской области Андреем Воробьевым, состоявшейся в январе 2014 г., Губернатор доложил,
что область «добавила 8,3 % по доходам в бюджет, это дает возможность направить
дополнительные средства на решение социальных задач».
С определенной долей уверенности можно сказать, что в этом
показателе есть и степень участия Россельхознадзора в лице нашего Управления.
В ходе надзорных мероприятий Управление осуществляло
возложенные на него полномочия в сфере земельного надзора непосредственно и во
взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти г.Москвы, Московской и
Тульской областей, органами местного самоуправления, организациями и
гражданами.
В 2013 году продолжилась работа по совершенствованию
механизма взаимодействия с муниципальными органами местного самоуправления по
вопросу реализации ими предоставленных полномочий в сфере земельного контроля.
В рамках полномочий по надзору за деятельностью органов
местного самоуправления в сфере земельного контроля Управлением проведены 54
плановых и 20 внеплановых проверок администраций муниципальных образований
Московской области. В результате проверок по выявленным фактам нарушения
земельного законодательства 24 муниципальных образования и должностные лица
Администраций привлечены к административной ответственности.
В течение 2013 года Управление провело не менее 100
консультаций, оказало методическую и информационную помощь, провело 16
совещаний с органами местного самоуправления в области муниципального
земельного контроля.
На основании полученных от органов местного самоуправления
Московской и Тульской областей сведений Управление привлекло к административной
ответственности 123 собственников земель сельхозназначения. Нарушители земельного
законодательства привлечены к административной ответственности в виде штрафов
на сумму около 4 млн. рублей, выданы предписания со сроками устранения
выявленных нарушений.
В 2013 году по обращениям районных прокуроров Московской и
Тульской областей о выделении инспекторов земельного надзора для участия в
совместных контрольно-надзорных мероприятиях проведено 52 совместных проверки.
В сфере земельного надзора Управлением заключены и действуют
Соглашения о взаимодействии с 7 структурами федеральных органов исполнительной
власти и органов власти Московской и Тульской областей.
В 2013 году Управление в тестовом режиме приступило к
эксплуатации геоинформационной системы космического наблюдения ГИС «Деметра»,
которая позволяет проводить мониторинг земель сельскохозяйственного назначения
с целью пресечения захламления и незаконной разработки карьеров.
Работа с системой повысила эффективность поиска нарушенных
сельскохозяйственных участков, позволила анализировать изменения состояния
полей, просматривать текущую и ретроспективную географию местности на основе
детальной космической съемки, фиксировать нарушения, вести учет проверок.
В 2013 году помимо взаимодействия с муниципалитетами,
использования геоинформационных технологий космического наблюдения, на помощь
земельному надзору нашего Управления пришла легкомоторная авиация.
Пробный облет с целью выявления мест незаконной разработки
карьеров и захламления участков был проведен на участке Наро-Фоминского
межрайонного отдела.
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию