- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Информация о государственных гарантиях работников Россельхознадзора
- Присвоение классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Хроническая изнуряющая болезнь оленей (ХИБ)
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная
- Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в сфере государственного земельного надзора в I полугодии 2014 года
Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в сфере государственного земельного надзора в I полугодии 2014 года
В первом полугодии текущего года на территории Московской и
Тульской областей Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведено 734 надзорных мероприятия, в том числе 227 обследований
участков без определенного правообладателя и 289 административных
расследований, проконтролировано 219 тыс. га земель сельскохозяйственного
назначения, выявлено 765 фактов нарушения земельного законодательства на
площади свыше 41 тыс. га. По результатам проведенной работы выдано
498 предписаний и 182 представлений, из которых 107 исполнено;
введено в оборот 4,5 тыс. га земель, 695 нарушителей
земельного законодательства привлечены к административной ответственности
в виде штрафа на общую сумму почти 17 млн рублей, из которых взыскано
8,43 млн. В общем объеме выявленных нарушений преобладают административные
правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.7
КоАП РФ (невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране
почв) — 416 случаев, а также нарушения, связанные с неисполнением в
срок законного предписания должностного лица (часть 1 статьи 19.5
КоАП РФ) — 111 случаев.
При проведении надзорных мероприятий Управлением
Россельхознадзора были выявлены 33 несанкционированные свалки общей
площадью 67,1 га. В отношении нарушителей вынесены 22 предписания,
наложено штрафов на общую сумму 463 тыс. рублей. Ликвидировано 7 свалок
общей площадью 21,8 га.
За указанный период выявлено 11 карьеров общей площадью
37,9 га. В отношении нарушителей вынесено 9 предписаний, наложено
штрафов на общую сумму 272,5 тыс. рублей. По выявленным ранее аналогичным
правонарушениям земельного законодательства представлены проекты рекультивации
земельных участков общей площадью 69,7 га, рекультивационные затраты
составили более 25,5 млн рублей.
Управлением Россельхознадзора также установлены 23 случая
нарушения земельного законодательства с нанесением вреда почвам. Площадь
нарушенных земель составила 27,6 гектара, расчетная сумма причиненного
ущерба — свыше 327 млн рублей, из которых:
— в добровольном порядке возмещено 82,5 млн рублей
путем проведения рекультивационных работ;
— в судебном порядке
предъявлено 7 исков на общую сумму 55,4 млн рублей, возмещено
14,3 млн рублей (в том числе 1,9 млн рублей в денежном
эквиваленте).
Решением Арбитражного суда Московской области 3 июля
удовлетворен иск Управления о взыскании с ЗАО «Глебовское птицеводческое
объединение» ущерба, причиненного землям сельхозназначения в результате складирования
куриного помета на участке площадью 0,3 га. Сумма причиненного ущерба
составила 1,92 млн рублей. Впервые в практике Управления Россельхознадзора
судом признана правомерность одновременного требования к нарушителям земельного
законодательства денежного возмещения ущерба причиненного почвам, а также
возложении обязанности к проведению рекультивации земельного участка.
По состоянию на 1 июля 2014 г. Управлением
Россельхознадзора выявлены 129 фактов нарушения земельного
законодательства, связанных с неиспользованием земель сельскохозяйственного
назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом Российской
Федерации от 24.06.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельхозназначения», на площади более 12 тыс. га. В отношении
нарушителей вынесены 136 постановлений по части 1.1 статьи 8.8
КоАП РФ на общую сумму более 3,6 млн рублей. Три вынесенных
постановления были оспорены юридическим лицом в судах двух инстанций.
Так, 12 мая Арбитражный суд города Москвы подтвердил
законность вынесенных Управлением Россельхознадзора постановлений в отношении
Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» с
последующим наложением административных штрафов на общую сумму 665594 рубля,
а 3 июля 2014 г.
Апелляционные суд подтвердил решение суда первой инстанции.
Всего в первой половине текущего года юридические лица и
индивидуальные предприниматели 51 раз обжаловали в арбитражных судах
вынесенные Управлением Россельхознадзора постановления на сумму штрафных
санкций более 58,1 млн рублей. В 25 процессах Управление
Россельхознадзора отстояло вынесенные постановления на сумму 17,6 млн рублей,
16 дел находятся в производстве.
За 5 месяцев текущего года в налоговые органы Московской и
Тульской областей направлены более 500 вступивших в законную силу
постановлений Управления Россельхознадзора, по которым проведены
дополнительные начисления налога по повышенной ставке за участки,
неиспользуемые для сельхозпроизводства, на сумму 13 млн 109 тыс. рублей.
В первом полугодии Управлением Россельхознадзора проведено
197 проверок администраций муниципальных образований в сфере государственного
земельного надзора. По результатам надзорных мероприятий составлен 61 протокол,
вынесено 49 постановлений, выдано 45 предписаний (исполнено 28), к административной
ответственности привлечены администрации и должностные лица на сумму свыше 660 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что муниципальный земельный контроль на землях
сельскохозяйственного назначения не всегда осуществляется должным образом: утвержденные
планы, положения и правила проведения муниципального земельного контроля имеют
только 30% муниципальных образований из числа проверенных.
Одним из самых распространенных нарушений является
неисполнение органами местного самоуправления требований в части организации
сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, выделения земельных участков под
строительство отдельных гидротехнических сооружений и прудов на землях
сельскохозяйственного назначения, которые используются зачастую в качестве
карьеров, а также учета выданных условий о проведении обязательных мероприятий
по рекультивации нарушенных земель при строительстве.
В рамках надзора за состоянием плодородия земель и
обнаружения их загрязнения было отобрано и направлено на исследование в
подведомственные Россельхознадзору ФГБУ «Тульская межобластная ветеринарная
лаборатория» и ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и
продуктов его переработки» 752 почвенных образца. По результатам
исследований в 199 (26,5 %) образцах выявлено снижение плодородия почв и в
114 (15%) случаях — загрязнение почв. Результаты лабораторных исследований
использовались Управлением Россельхознадзора как доказательная база для
привлечения к административной ответственности нарушителей земельного
законодательства и отстаивания своих позиций в судебных инстанциях.
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию