- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Информация о государственных гарантиях работников Россельхознадзора
- Присвоение классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Хроническая изнуряющая болезнь оленей (ХИБ)
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная
- О некоторых итогах работы Управления Россельхознадзора по Мурманской области в I квартале 2016 года
О некоторых итогах работы Управления Россельхознадзора по Мурманской области в I квартале 2016 года
В сфере ветеринарного надзора
В I квартале 2016 года инспекторами отдела ветеринарного
надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора
в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О
применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» было досмотрено и
оформлено 33,4 тысячи тонн рыбы и рыбопродукции, направляемой морским,
автомобильным и авиатранспортом в страны Евросоюза, Норвегию, Канаду,
Нигерию, Японию, Китай, Корею, Вьетнам, США и Исландию. На всю продукцию
были выданы соответствующие ветеринарные сопроводительные документы.
Досмотрено и оформлено около 3 тысяч тонн мороженой
российской рыбы и рыбопродукции, находившейся на временном хранении на
холодильниках в Норвегии, доставленной как морским, так и автомобильным
транспортом. Также проконтролировано 55 тонн рыбных консервов, ввезённых из
Исландии и 148 тонн консервов российского производства, доставленных из Норвегии
(по прямому варианту борт судна — машина).
Государственные инспекторы Управления приняли участие
в работе комиссий государственных контрольных органов по оформлению 29 судов,
на которых была доставлена в порт Мурманска рыбная продукция отечественных
изготовителей, выработанная на промысле. Всего в отчетном периоде
подвергнуто контролю 11,7 тысяч тонн мороженой рыбы и рыбопродуктов, 815
тонн рыбной муки, 57 тонн консервов и 94 тонны морепродуктов, задержано 15
партий / 248,06 тонн подконтрольных грузов.
В I квартале 2016 года была проконтролирована погрузка 189
контейнеров, в которых перевозилось около 4 тысяч тонн продукции животного
происхождения, а также 9 миллионов штук куриных яиц, предназначенных для
отправки жителям Красноярского края по программе северного завоза.
При осуществлении контроля товаров, перевозимых
железнодорожным транспортом в пределах территории Российской Федерации,
специалистами отдела была проконтролирована погрузка 31 вагона в Пермский край
и Республику Удмуртия, Калининградскую, Свердловскую, Челябинскую,
Ленинградскую области, с подконтрольной продукцией; оформлены 6 вагонов,
доставивших из Ленинградской и Челябинской области 392 тонны комбикормов для
сельскохозяйственных животных и птиц, и 189 тонн рыбы и рыбопродукции мороженой
из Приморского края.
За 3 месяца 2016 года проведен осмотр 67 домашних животных,
оформлены документы для их вывоза в Финляндию, Латвию, Швецию, Эстонию, Турцию,
Норвегию, Литву, Италию, Германию и Израиль автомобильным и авиатранспортом.
Кроме этого, проведен пограничный ветеринарный контроль 58 домашних питомцев,
ввезенных владельцами в Мурманскую область через МАПП «Борисоглебск».
Всего при осуществлении пограничного ветеринарного контроля
было досмотрено 883,086 кг подконтрольных товаров в ручной клади граждан,
запрещено к ввозу 349,04 кг.
Выявлено 41 нарушение требований законодательства Российской
Федерации в области ветеринарии при перемещении продукции животного
происхождения в ручной клади граждан для личного пользования и домашних
животных. Составлен 41 протокол об административных правонарушениях; привлечено
к административной ответственности 33 физических лица.
В воздушном пункте пропуска «Мурманск» досмотрен багаж и
ручная кладь пассажиров 9 международных авиарейсов, прибывших из Дании,
Великобритании, Мавритании и Фарерских островов. Нарушений ветеринарных правил
Евразийского экономического союза не выявлено.
В это же время государственными инспекторами Управления
Россельхознадзора по Мурманской области проведено 61 контрольно-надзорное
мероприятие внутреннего ветеринарного надзора, из которых — 4 плановые проверки
и 57 внеплановых.
Плановые проверки проводились с целью контроля за
соблюдением требований законодательства РФ в сфере ветеринарии в соответствии с
Планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на
2016 год, из них одна проверка соблюдения лицензиатом соответствующих
лицензионных требований.
Из числа внеплановых проверок проведены 2 проверки
исполнения предписаний, 3 проверки возможности выполнения соискателем лицензии
и лицензиатами лицензионных требований, 51 проверка проводилось с целью
контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
требований ветеринарного законодательства РФ в части предотвращения распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации на
основании поручения Правительства РФ от 21.11.2014 № 5.
Проведена внеплановая документарная проверка Комитета по
ветеринарии Мурманской области с целью надзора за полнотой и эффективностью
принятых мер соблюдением Комитетом порядка принятия мер, направленных на
недопущение распространения АЧС на территории Мурманской области.
Помимо этого по результатам внеплановой выездной проверки
возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований нарушений
законодательства РФ в сфере лицензирования лекарственных средств для
ветеринарного применения не выявлено, что послужило основанием для выдачи
лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в области ветеринарии.
Кроме того, в отчетном периоде государственные
инспекторы отдела Государственного ветеринарного надзора за обеспечением
здоровья животных, за безопасностью продукции животного происхождения и
лабораторного контроля были привлечены УФСБ России по Мурманской области в качестве специалистов при проведении 8 оперативно-розыскных мероприятий по
выявлению продукции, запрещенной к реализации на территории Российской
Федерации.
Также в указанный период работы проведено 10 рейдов с
сотрудниками МВД по выявлению фактов незаконного оборота продукции животного
происхождения.
Должностные лица Управления 22 раза привлекались в качестве
специалистов прокуратурами г.г. Апатиты, Кировск, Мончегорск, Оленегорск,
Ковдор.
В течение I квартала 2016 года в ходе проведенных
контрольно-надзорных мероприятий, а также мероприятий проведенных совместно с
органами прокуратурывыявлено 92 нарушения в сфере ветеринарии: юридические лица
и индивидуальные предприниматели осуществляли хранение и
реализацию животноводческой продукции без ветеринарных
сопроводительных документов, нарушив тем самым требования Закона РФ
от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 02.01.2000
№ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов, а также Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов,
утвержденных приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281.
Вынесено 18 предписаний об устранении выявленных
правонарушений.
Составлено административных протоколов:74 протокола по ч.1
ст.10.8 КоАП РФ; 1 протокол по ч.3ст.10.8 КоАП РФ и 2 протокола по ч.1 ст.
20.25 КоАП РФ.
К административной ответственности привлечено 11 юридических
лиц, 47 должностных лиц, 23 индивидуальных предпринимателей и 10
физических лиц.
Сумма наложенных штрафов составила 404 тысяч рублей, сумма
взысканных штрафов составила 460 тысяч рублей (с учетом оплаты штрафов,
наложенных в 2015 году).
В сфере фитосанитарного надзора
При проведении государственного карантинного фитосанитарного
контроля за ввозимой из других регионов России на территорию Мурманской области
подкарантинной продукции в 1 квартале 2016 года было установлено карантинное
фитосанитарное состояние более 9,1 тысячи тонн продовольственных грузов, в т.ч.
около 1,4 тысячи тонн овощей, свыше 900 тонн картофеля, более 1,7 тысяч тонн
фруктов, 20 тонн орехов, около 7 тонн бахчевых культур, 46 тонн сухофруктов,
около 5 тысяч тонн муки и круп в ассортименте, 812 тысяч срезов цветов, более
95 тысяч горшечных растений, 259231 пакета семян овощных и цветочных
культур, 58,5 тысяч единиц посадочного материала, 143 тонн солода, около 660
тонн фуражного груза, свыше 13 тонн торфогрунта, более 382 тонн сена, 4605
деревянных поддонов, 494,2 м3 пиломатериалов. В отношении указанной
продукции, в соответствии с Федеральным законом «О карантине растений» от
21.07.2014 № 206-ФЗ, проведены мероприятия по контролю, включающие в себя
досмотр, осмотр подкарантинной продукции с отбором проб и (или) образцов
подкарантинной продукции. Всего в 1 квартале 2016 г. отобраны 11 образцов
подкарантинной продукции, которые направлены для проведения карантинной
экспертизы в ФГБУ «Ленинградская МВЛ» (г. Санкт-Петербург). В трех образцах,
отобранных от 2,639 тонн киви происхождением Иран, обнаружен карантинный объект
— тутовая щитовка (живые и мертвые колонии). Фрукты, согласно действующему
законодательству и природно-климатическим условиям Мурманской области, выпущены
в свободную реализацию.
В указанный период должностными лицами Управления проведены
8 плановых проверок в сфере карантина растений, в сфере качества и безопасности
зерна и продуктов его переработки. Выявлены 5 нарушений законодательства РФ в
сфере карантина растений, ответственность за которые предусмотрена ст. 10.3
КоАП РФ. Виновные лица: 4 должностных лица и 1 юридическое лицо привлечены к
административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 7000 рублей,
вынесены 5 предписаний об устранении выявленных нарушений. Кроме того, в 1
квартале 2016 г., по проверкам, проведенным в 2015 г., вынесены постановления:
Управлением — за нарушение 1 юридическим лицом законодательства в сфере
карантина растений, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.3 КоАП РФ;
мировыми судьями Мурманской области — за уклонение 2 юридических лиц от законной
деятельности должностных лиц Управления по проведению проверок, повлекшие
невозможность проведения проверок, ответственность за данное нарушение
предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ. Виновные лица привлечены к
административной ответственности в виде административных штрафов на общую сумму
48000 рублей.
В 1 квартале 2016 года, во исполнение приказа
Россельхознадзора от 07.08.2015 № 536 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 29.07.2015 № 391» в целях недопущения поступления на
российский рынок запрещённых к ввозу в Российскую Федерацию
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия должностные лица
Управления, совместно с представителями государственных территориальных органов
по Мурманской области, приняли участие в семи мероприятиях по выявлению
санкционной продукции на территории Мурманской области: в двух — в составе
мобильной группы (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, Мурманская
таможня), в пяти — в качестве специалистов при проведении оперативно-розыскных
мероприятий УФСБ России по Мурманской области.
В составе мобильной группы, при проведении проверки
помещений и территорий оптового склада с находящейся в них подкарантинной
продукцией, обнаружены 1,75 кг томатов черри, происхождением Нидерланды.
Продукция изъята и уничтожена.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий УФСБ России
по Мурманской области с привлечением в качестве специалистов должностных лиц
Управления, обнаружена сельскохозяйственная продукция санкционного списка,
запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации: томаты 93,75 кг
происхождением Турция, яблоки 54 кг происхождением Польша, грибы шампиньоны
96,1 кг происхождением Польша, капуста китайская 235 кг происхождением Польша,
баклажаны 16,2 кг происхождением Испания.
Также, при осуществлении должностными лицами Управления
государственного карантинного фитосанитарного контроля в отношении прибывшей в
Мурманскую область подкарантинной продукции, на оптовом складе обнаружена
сельскохозяйственная продукция санкционного списка, а именно: томаты свежие —
105,4 кг (Испания), баклажаны свежие — 48,1 кг (Испания), яблоки свежие — 52 кг
(Польша).
Уполномоченными должностными лицами Управления данная
продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации, изъята и
уничтожена.
Кроме того, в 1 квартале 2016 года, должностные лица
Управления, в качестве специалистов приняли участие в 6 контрольно-надзорных
мероприятиях органов прокуратуры Мурманской области в части соблюдения
требований законодательства РФ, регулирующего оборот продовольственных товаров.
В результате проведенных мероприятий выявлены нарушения требований
законодательства РФ в сфере карантина растений. Индивидуальный предприниматель
и должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа
на общую сумму 1000 рублей.
При осуществлении государственного карантинного
фитосанитарного контроля за поступающей в Мурманскую область подкарантинной
продукцией выявлено 156 нарушений законодательства РФ, в т.ч. в сфере карантина
растений, ответственность за которые предусмотрена: ст. 10.3 КоАП РФ (96
должностных лиц, 14 юридических лиц, 28 индивидуальных предпринимателей, 9
физических лиц привлечены к административной ответственности в виде
административного штрафов на общую сумму 133100 рублей), ст. 10.2КоАП РФ (на 1
должностное лицо, 5 индивидуальных предпринимателя, 1 физическое лицо наложено
штрафов на общую сумму 5800 рублей), ст. 17.7 КоАП РФ (1 должностное лицо
наказано штрафом в размере 2000 рублей), ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (1 должностное
лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на 1000
рублей).
В указанный период, должностными лицами Управления
осуществлён карантинный фитосанитарный контроль продовольственных запасов
экипажей 89 морских судов, досмотрено 63,47 тонн подкарантинной
продукции. В отношении указанной продукции в соответствии с Федеральным законом
«О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ были проведены мероприятия по контролю,
включающие в себя досмотр, осмотр подкарантинной продукции с отбором проб (или)
образцов подкарантинной продукции. Отобрано 10 образцов, которые направлены для
проведения карантинной экспертизы в ФГБУ «Ленинградская МВЛ».
По результатам проведённых экспертиз, в трех образцах,
отобранных от киви в количестве 0,042 тонны, обнаружен карантинный вредитель —
Тутовая щитовка (живые и мертвые колонии). Заражённые карантинными объектами
фрукты, происхождением ЮАР, Испания, Чили находились в продовольственных
кладовых судов, и предназначались для питания членов экипажей. В соответствии с
п.7.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля
(надзора) на Таможенной границе Таможенного союза, продукция разрешена к
использованию на борту судов.
В воздушном пункте пропуска «Мурманск» осуществлен
карантинный фитосанитарный контроль ручной клади пассажиров 4 международных
авиарейсов из Мавритании, с Фарерских островов, досмотрено 1035
единиц ручной клади и мест багажа 347 физических лиц.
Должностными лицами Управления в МАПП «Борисоглебск»
проведен карантинный фитосанитарный контроль 1205 транспортных средств, 8348
единиц ручной клади и 729 единиц багажа 3514 физических лиц. При досмотре
ручной клади пассажира, прибывшего из Норвегии, обнаружена подкарантинная
продукция высокого фитосанитарного риска (апельсины свежие). Ввоз
подкарантинного материала был запрещен ввиду отсутствия фитосанитарных
сертификатов, подтверждающих фитосанитарную безопасность. По данному факту в
отношении физического лица возбуждено дело об административном правонарушении
по статье 10.2 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации в
сфере карантина растений. Нарушитель привлечен к административной
ответственности в виде штрафа на сумму 300 руб.
Проведен государственный карантинный фитосанитарный контроль
подкарантинной продукции, поступившей на территорию Российской Федерации из
иностранных государств автомобильным и морским транспортом. Досмотрено: 194
тонны плодоовощной продукции из Республики Беларусь, 4203 единиц
древесно-упаковочной тары из Норвегии, Германии, Финляндии, Нидерландов, Литвы,
Республики Беларусь, 16162 единиц гофротары из Республики Беларусь и Норвегии,
2 кг чая чёрного ферментированного (каркаде) из Турции, прибывшего в почтовом
отправлении.
По результатам
проведенных досмотров должностными лицами Управления выдано 214 актов
карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
В 1 квартале 2016 г. осуществлён карантинный фитосанитарный
контроль подкарантинной продукции, отправляемой на экспорт в Финляндию,
Норвегию, Нидерланды, Великобританию и Фарерские острова в количестве 5478 м3
щепы топливной, 1575 м3 пиломатериалов, 222 м3 древесных опилок,
7570 единиц древесно-упаковочного
материала.
По результатам
проведенных мероприятий, в соответствии с приказом Минсельхоза России от
14.03.2007 № 163 «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и
карантинных сертификатов» выдано 230 фитосанитарных сертификатов.
В сфере земельного надзора
В I квартале 2016 года должностными лицами Управления
проконтролировано 136 га земель сельскохозяйственного назначения.
Выявлено 3 административных правонарушения. Составлено 4
протокола об административных правонарушениях, в числе которых:
— 2 — по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ (за самовольное снятие и
перемещение плодородного слоя почвы на сельскохозяйственных землях общей
площадью свыше 2 тысяч кв.м.;
— 2 правонарушения по ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ (нарушение
правил эксплуатации мелиоративных систем).
В отчетном периоде должностными лицами Управления
рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях. Помимо этого судом
рассмотрено 1 дело об административном правонарушении, возбужденное
должностными лицами Управления в 2015 году.
В результате рассмотрения административных дел к
ответственности привлечено 5 правонарушителей, в числе которых: 3 юридических и
2 физических лица. Всем виновным лицам назначены штрафы.
Сумма административных штрафов, наложенных в I квартале 2016
года составила 111,1 тысяч рублей, сумма взысканных — 121,1 тысяч рублей, в том
числе 90,5 тысяч рублей — по постановлениям, вынесенным в 2015 году.
Помимо этого в отчетном периоде решением Арбитражного суда
Мурманской области удовлетворено исковое заявление Управления о взыскании с
гражданина, допустившего уничтожение плодородного слоя почвы на землях
сельскохозяйственного назначения площадью 29 кв.м., суммы ущерба в
размере 14,5 тысяч рублей и возложении на данное лицо обязанности провести рекультивацию
нарушенных земель.
Также в I квартале 2016 года должностными лицами Управления Россельхознадзора
по Мурманской области проведена плановая проверка в одного из сельских
поселений Мурманской области.
В результате проверки установлено, что в нарушение
требований ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль в отношении
земель сельскохозяйственного назначения Администрацией поселения в период с
2013 по 2015 гг. не осуществлялся.
Информация по данному факту направлена в органы прокуратуры
для принятия мер прокурорского реагирования и понуждения органа местного
самоуправления к надлежащему исполнению возложенных полномочий в сфере
муниципального земельного контроля.
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию