- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Информация о государственных гарантиях работников Россельхознадзора
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная Об итогах работы Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям в первом полугодии 2018 года
Об итогах работы Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям в первом полугодии 2018 года
Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в первом полугодии 2018 года в рамках Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» проведено:
— в области ветеринарного надзора: 625 контрольно-надзорных
мероприятий, выдано 307 предписаний об устранении нарушений требований
законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и технических
регламентов Таможенного союза, 38 представлений, наложено штрафов на общую
сумму 33,554 млн рублей, взыскано 28,248 млн рублей.
— в области фитосанитарного надзора: 444
контрольно-надзорных мероприятия, выдано 80 предписаний об устранении нарушений
и 35 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения. Общая сумма наложенных Управлением
административных штрафов составила 3 740 млн рублей, взыскано административных
штрафов на сумму свыше 2 441 тыс. рублей.
— в сфере земельного надзора: 509 надзорных
мероприятий, в число которых вошли 121 плановая проверка и 373 внеплановых
проверок, 218 плановых (рейдовых) осмотров, 65 административных обследований,
71 административное расследование, 24 выездные проверки совместно с органами
прокуратуры и другими контролирующими органами. В ходе надзорных
мероприятий проконтролировано более 66 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения.
В рамках контроля выполнения ветеринарно-санитарных
требований Таможенного союза и Российской Федерации за первое полугодие
2018 года сотрудниками Управления досмотрено и оформлено при импорте, экспорте,
внутрироссийских перевозках и перемещении железнодорожным транспортом 85 509
партий подконтрольных грузов общим весом 728 288 тонн, 126 580 голов животных, 14
365,377 тыс. голов/шт. птиц и инкубационного яйца.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками
отдела за 6 месяцев 2018 года в коммерческих партиях подконтрольных
животноводческих товаров было выявлено 613 нарушений, а именно:
— на автомобильном транспорте задержано 88 партий животноводческой
продукции;
— на авиационном транспорте задержано 169 партии животноводческой
продукции;
— на железнодорожном транспорте задержано 60 партий животноводческой
продукции;
— при досмотре ручной клади багажа граждан задержана 281 партия животноводческой
продукции.
Вместе с тем за отчетный период не допущены к ветеринарному
оформлению и возвращены в страну отправления 15 партий животноводческой
продукции, поступивших в почтовых отправлениях.
В ходе проведения учета анализа рисков при перемещении
подконтрольных грузов, были выделены следующие систематические нарушения
ветеринарного законодательства:
1) нарушение в оформлении ветеринарных сопроводительных
документов;
2) отсутствие разрешения Россельхознадзора на ввоз;
3) отсутствие маркировочных этикеток;
4) несоответствие информации, заявленной на маркировочных
этикетках продукции, данным, указанным в ветеринарных сопроводительных
документах;
5) отсутствие производителя в Реестре предприятий третьих
стран;
6) отсутствие ветеринарных сопроводительных документов;
7) отсутствие уведомления о выдаче ветеринарного сертификата
от страны-отправителя;
8) нарушение средств пломбирования на транспортных средствах
при транзите;
9) несоответствие номера пломбы, заявленной в транспортных
документах, фактически находящейся на транспортном средстве;
10) поступление продукции из страны либо с предприятия, в
отношении которых введены временные ограничения;
11) нарушение температурного режима перевозки;
12) нарушение целостности упаковки при транспортировке;
13) отсутствие в ветеринарно-сопроводительных документах
отметки Россельхознадзора о контрольных мероприятиях, проведенных при погрузке
в железнодорожный транспорт подконтрольных товаров.
Обследование предприятий-экспортеров
За 6 месяцев 2018 года Управлением совместно с
представителями государственной ветеринарной службы субъектов Российской
Федерации было проведено 164 обследования хозяйствующих субъектов,
заинтересованных в экспорте продукции животного происхождения в страны – члены
Евразийского экономического союза и третьи страны.
Из общего количества обследований проведено:
— 53 обследования (7 на основании повторных обращений)
предприятий, которые заинтересованы в поставках своей продукции на территорию
стран – членов Евразийского экономического союза;
— 111 обследований (из них 34 повторных) на соответствие
ветеринарно-санитарным требованиям, предъявляемым третьими странами.
На основании результатов обследований для работы с
животноводческой продукцией рекомендовано 108 предприятий: –36 предприятий
стран – членов Таможенного союза и 72предприятия третьих стран. 56 предприятий
третьих стран, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию стран
– членов Таможенного союза и третьих стран, не соответствовали
ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
Также в ходе проведения лабораторных исследований, в
рамках исполнения Плана федерального мониторинга остатков запрещенных и вредных
веществ в продукции, вырабатываемой предприятиями-экспортерами, Управлением
было отобрано 779 проб. В 84 пробах было выявлено несоответствие по
показателям безопасности (БГКП, КМАФАнМ, сальмонелла, листерия, антибиотики,
фальсификация по жирно-кислотному составу, наличие сухого молока, массовая доля
сорбиновой кислоты, несоответствие по сырьевому составу (ДНК), дрожжи,
кислотность молока, массовая доля жира).
На основании выявленных несоответствий в продукции,
Управлением в отношении 25 предприятий в ИС «Цербер» был введен режим
усиленного лабораторного контроля. По результатам повторных лабораторных
исследований продукции животного происхождения с 3 хозяйствующих субъектов
режим усиленного лабораторного контроля в настоящее время снят, а на 3
предприятия в ИС «Цербер» введены временные ограничения.
За 6 месяцев 2018 года по результатам лабораторных
исследований были установлены факты несоответствия требованиям технических
регламентов Таможенного союза. В этой связи Управлением было отозвано 88
деклараций о соответствии, из них, согласно информации Росакредитации, действие
28 деклараций прекращено.
За указанный период было отобрано:
— от импортной продукции – 1 319 проб, из них в 23 случаях
(1,74% обнаружения) выявлено несоответствие по показателям безопасности (БГКП,
листерия, сальмонелла, ртуть, мышьяк, ГМО, массовая доля жира, массовая доля
жирных кислот, оксиметилфурфурол);
— от продукции, произведенной российскими
предприятиями-производителями, и поступающей с территории стран – членов
Евразийского экономического союза, – 2 515 проб, из них в 293 случаях (11,65%
обнаружения) выявлено несоответствие по показателям безопасности (БГКП,
КМАФАнМ, листерия, сальмонелла, ГМО, несоответствие по сырьевому составу (ДНК),
дрожжи, плесень, мышьяк, антибиотики, фальсификация по жирно-кислотному
составу, наличие сухого молока, массовая доля сорбиновой и бензойной кислот,
малахитовый зеленый, массовая доля жира, массовая доля крахмала, цинк,
кислотность молока).
В пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также
в местах завершения таможенного оформления, находящихся в зоне ответственности
Управления, в первом полугодии 2018 года специалистами фитосанитарного контроля
досмотрено более 31 тыс. транспортных единиц, более 477 тыс. тонн и 442 млн
штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них:
семенного материала – более 2,7 тыс. тонн, посадочного материала – порядка 99
млн шт., срезов цветов – более 328 млн шт., плодоовощной продукции – более 421
тыс. тонн. Досмотрено ручной клади с растительными вложениями – около 18 тыс.
мест.
При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской
Федерации специалистами Управления в 509 случаях выявлено 12 видов карантинных
вредных организмов: средиземноморская плодовая муха, восточная
плодожорка, западный (калифорнийский) цветочный трипс, тутовая щитовка,
калифорнийская щитовка, восточная фруктовая муха, табачная белокрылка, четырехпятнистая
зерновка, белая ржавчина хризантем, бактериальный ожог плодовых культур, антракноз
земляники, повилика s. p.
В отношении подкарантинной продукции, зараженной
карантинными вредными организмами, были проведены карантинные фитосанитарные
мероприятия в соответствии с фитосанитарным законодательством Российской
Федерации.
В пассажирских терминалах международных аэропортов
«Домодедово», «Шереметьево», «Внуково», «Раменское» были предотвращены попытки
ввоза из республик Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан, Грузия, Молдова,
Армения, Киргизия, Тайланд, Вьетнам, Китай на территорию Российской Федерации
плодоовощной продукции, сухофруктов, орехов, круп, семян овощных культур более
45 тонн, провозимых в ручной клади и багаже пассажиров с нарушениями
действующего законодательства и подпадающих под временные ограничения, который
установлены Россельхознадзором. Вышеуказанная продукция изъята и уничтожена.
В результате проверки фитосанитарных документов выявлено 55
случаев нарушений правил ввоза подкарантинной продукции на территорию
Российской Федерации из зарубежных государств. В соответствии с действующим
законодательством юридические лица, в адрес которых поступила подконтрольная
продукция с нарушениями, привлечены к административной ответственности в
соответствии со ст. 10.2 КоАП РФ. Взыскано штрафов на общую сумму 405 тыс.
рублей.
При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в
пунктах пропуска и местах завершения таможенного оформления государственными
инспекторами Управления оформлено 37 922 акта карантинного фитосанитарного
контроля (надзора).
На продукцию растительного происхождения, перевозимую в
Калининградскую область и отгружаемую на экспорт, который будет произведен
через нее,, оформлено 7 082 фитосанитарных сертификата.
В области ветеринарного надзора во исполнение
поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А. В.
Дворковича, приказа Россельхознадзора от 21.12.2017 № 1248 «О проведении
проверок» проведено 167 контрольно-надзорных мероприятий в отношении
предприятий, осуществляющих убой животных, хранение, переработку, реализацию
продукции животного происхождения.
В первом полугодии 2018 года поступило 78 заявок о
присвоении зоосанитарного статуса – компартментализации – от хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению, убою свиней,
а также переработке и хранению продукции свиноводства на поднадзорной
территории. Из них 2 предприятиям присвоен IV компартмент, 29 предприятиям –
III компартмент, 28 предприятиям в присвоении зоосанитарного статуса
отказано.
За нарушения законодательства в области ветеринарии
приостановлена деятельность 6 предприятий, занятых в сфере свиноводства, 1
предприятия в сфере производства молочной продукции, а также 1 ветеринарной
клиники.
Согласно Указу Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации» Управлением в первом полугодии 2018 года
совместно с правоохранительными и другими органами проведено 27
контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 24,64 тонны продукции
животного происхождения, запрещенной к ввозу на территорию Российской
Федерации, и 56,79 тонны обезличенной, некачественной и опасной продукции
животного происхождения. Вся обнаруженная продукция помещена на изолированное
хранение до принятия решения о ее утилизации или уничтожении под контролем
ветеринарной службы субъекта.
С целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений
обязательных требований законодательства в области обращения лекарственных
средств проведено 14 контрольно-надзорных мероприятий.
В сфере лицензирования фармацевтической деятельности
проведено 90 обследований. По заявлениям о предоставлении или переоформлении
лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной
торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения Управлением
выдано 49 лицензий.
В области карантина растений проведено 115 плановых и
46 внеплановых проверок, 280 иных контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено
563 нарушения обязательных требований законодательства РФ по хранению,
переработке, использованию и реализации подкарантинной продукции. Составлено
572 протокола об административных правонарушениях, выдано 56 предписаний об
устранении нарушений и 32 представления об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения. Для осуществления
вывоза партий подкарантинной продукции оформлено и выдано 5 166 карантинных
сертификатов. Проведены карантинные фитосанитарные обследования подкарантинных
объектов на площади 6 543,25 га.
Во исполнение Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации» Управлением в первом полугодии 2018 года
совместно с правоохранительными и другими органами выявлено и уничтожено 36
партий продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, общим
весом 198 тонн.
В сфере безопасности и качества зерна и продуктов его
переработки проведено 102 контрольно-надзорных мероприятия: 35 плановых и 18
внеплановых проверок, 33 иных мероприятия. В результате проведенных проверок
выявлено 54 нарушения законодательства Российской Федерации. При проведении
контрольно-надзорных мероприятий проинспектировано 60,234 тыс. тонн зерна и
продуктов его переработки, выявлено 10,9 тыс. тонн зерновой продукции, не
соответствующей нормативным документам.
В области семеноводства проведено 48 контрольно-надзорных
мероприятий: 40 плановых и 11 внеплановых проверок и 30 иных мероприятий. В
результате проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 11 нарушений
законодательства. Управлением проконтролирована 9 941 партия семян общим весом
3 535,9 тонны. При ввозе на территорию РФ проконтролирована 1 751 партия
импортных семян общим весом 2 727,73 тонны.
В сфере земельного надзора выявлено 877 фактов
нарушения земельного законодательства на площади более 22,5 тыс. га. По
результатам проведенной работы выдано 389 предписаний и представлений, а также
64 предостережения о недопустимости нарушений действующего законодательства
Российской Федерации. В результате исполнения предписаний устранено нарушений
на площади 1 674 га земель сельскохозяйственного назначения. 771 нарушитель
законодательства привлечен к административной ответственности в виде штрафов на
сумму 76 548 млн рублей, взыскано – 29 966 млн. рублей.
В первом полугодии 2018 года Управлением по поступившим
в 2017–2018 годах материалам органов муниципального земельного
контроля за нарушение земельного законодательства привлечены к административной
ответственности в виде штрафов на общую сумму более 40,8 млн рублей 412
граждан и юридических лиц.
За отчетный период, по согласованию с органами местного
самоуправления, Управлением проведены однодневные семинары с
участием инспекторского состава 35 органов муниципального земельного контроля
по вопросам применения на практике изменений в земельном законодательстве
Российской Федерации.
За отчетный период по фактам нарушений земельного
законодательства и невыполнения в срок законного предписания Управлением
направлены материалы проверок в уполномоченные органы исполнительной
власти Московской и Тульской областей для инициирования процедуры изъятия
в судебном порядке 4 земельных участков сельскохозяйственного назначения
площадью более 210 га, расположенных на территории Раменского района Московской
области, Суворовского и Ленинского районов Тульской области.
На основании ранее представленных Управлением материалов,
Министерством имущественных отношений Московской области и министерством
имущественных и земельных отношений Тульской области в суды подано 15
исковых заявлений об изъятии 32 земельных участков площадью более 1 193 га. По
решениям судов 26 земельных участков площадью более 827 га изъяты у
собственников.
В первом полугодии 2018 года выявлено 5 случаев нарушения
земельного законодательства с нанесением вреда почвам. Расчетная сумма
причиненного ущерба на площади нарушенных земель более 16 га составила 81,7
млн. рублей. В арбитражные суды предъявлено 2 иска о возмещении вреда и
проведения рекультивации на сумму 70 млн. рублей.
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию