Об обращении руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта к министру сельского хозяйства и развития села Польша Мареку Савицкому о неблагополучии при поставках польской растительной продукции

В письме, в частности говорится о серьезной озабоченности
Россельхознадзора в связи с
неудовлетворительным обеспечением фитосанитарной безопасности поставляемой в
Россию польской растительной продукции высокого фитосанитарного риска. Так,
только за последние три года в подкарантинной продукции, поступившей из Польши
в Россию, в 26 случаях выявлялись вредные карантинные организмы.

Более того, продукция, поступающая из Польши в Россию, во
многих случаях представляла угрозу безопасности здоровья российского населения
в связи со значительным превышением в ней максимально допустимых уровней
остаточного содержания пестицидов и наличия нитратов.

Сведения о фитосанитарном состоянии польских питомников, из
которых разрешены поставки посадочного материала в Россию, за последние годы
устарели, однако от польской стороны предложений по совместным обследованиям их
фитосанитарного состояния в Россельхознадзор не поступали.

При поставках в Россию продукции высокого фитосанитарного
риска только за девять месяцев 2013 года было установлено 916 случаев нарушения
международных и российских фитосанитарных требований. В связи с этим, по
инициативе польской стороны в ноябре 2013 года в Варшаве было проведено по этой
проблеме совещание с участием представителей Россельхознадзора, Минсельхоза Польши,
Государственной инспекции защиты растений и семеноводства. Польская сторона,
признавая справедливость предъявленных Россельхознадзором претензий, обязалась
принять исчерпывающие меры не только по недопущению фитосанитарной сертификации
зараженной продукции, но и по обеспечению оформления фитосанитарных
сертификатов в полном соответствии с международными требованиями.

Для повышения ответственности экспортеров в отношении обеспечения
безопасности поставляемой в Россию продукции высокого фитосанитарного риска,
Россельхознадзор неоднократно рекомендовал польской стороне осуществлять их
добровольную регистрацию. Представленный Россельхознадзором на рассмотрение
польской стороне проект меморандума по этому вопросу остался без ответа. Вместе
с тем подобная практика дала положительные результаты в Латвии, Аргентине,
Египте и ряде других стран.

Однако, со времени проведения этой встречи и принятия
польской стороной дополнительных обязательств по настоящее время, выявлено 513
случаев нарушений международных требований в оформлении фитосанитарных
документов (неверно указан отправитель/получатель, сведения
в фитосанитарных документах не соответствуют информации, содержащейся в
товаротранспортных накладных, что не позволяет идентифицировать груз, зачастую
отсутствует маркировка, что также не позволяет идентифицировать продукцию, на
которую выдан фитосанитарный сертификат, и т.п.). Это свидетельствует, что
Государственной инспекцией защиты растений и семеноводства Польши не
приняты меры по выполнению своих
обязательств, что в целом ставит под сомнение ее дееспособность по обеспечению
фитосанитарной безопасности поставляемой Польшей в Россию продукции.

В виду приближения сезона поставок из Польши в Россию
ранних фруктов, овощей, ягодных культур, Сергей Данкверт обратился к Мареку
Савицкому с просьбой дать поручения по изменению сложившейся ситуации к лучшему.
При отсутствии действенных мер Россельхознадзор в целях защиты территории
России от фитосанитарных угроз будет вынужден рассмотреть вопрос о введении
временных ограничений на ввоз на территорию страны продукции высокого фитосанитарного
риска из Польши, в том числе через третьи страны.