Об итогах работы управления Россельхознадзора по Кемеровской области за 2013 и задачах на 2014 годы

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области подведены итоги
работы за прошедший 2013 год и намечены задачи на перспективу.

Для участия в рабочем совещании по подведению итогов
деятельности Управления из Москвы прибыл Начальник Управления
земельного надзора и информационного обеспечения Россельхознадзора — Гниненко
Антон Юрьевич, так же присутствовали: Федеральный инспектор в Кемеровской
области — Александр Юрьевич Колесников, Начальник отдела по надзору за
соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры Кемеровской области — Владимир
Викторович Шиманович, Комитет по аграрной политики, землепользования и экологии
Совета народных депутатов Кемеровской области — Татьяна Владимировна Лучникова,
Заместитель Руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области — Елена Сергеевна Парамонова, Начальник Управления ветеринарии Кемеровской
области — Валерий Павлович Карпов, Заместитель начальника Департамента
сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области — Константин Леонтьевич Мардарьев.

Руководитель Управления Россельхознадзора Александр
Дмитриевич Дюкарев отметил, что прошедший год оказался не простым, но
достаточно результативным. Сохранилась тенденция увеличения эффективности и
качества проводимых контрольно-надзорных мероприятий. В целом все задачи,
которые стояли перед управлением, выполнены.

В целях обеспечения исполнения полномочий в области
государственного ветеринарного надзора, земельного надзора, в области
карантина растений организовано взаимодействие с территориальными
управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти Кемеровской области, в том числе с ГУВД, Управлением ФСБ, Прокуратурой
Кемеровской области, Управлением Росреестра, Управлением Росприроднадзора,
Управлением Роспотребнадзора, Департаментом природных ресурсов и
экологии, Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности,
Администрациями муниципальных образований, ФГБУ «Кемеровская межобластная
ветеринарная лаборатория». Должностные лица Управления неоднократно принимали
участие в заседаниях Комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и
экологии Совета народных депутатов Кемеровской области.

За 2013 год сотрудниками Управления проведено проверок —
2270 ( + 9,7 % к АППГ); по государственному контролю (надзору), составлено актов
государственного контроля — 2007 ( + 9,9 % к АППГ);

— наложено штрафов на сумму — 3380 тыс. 600 рублей ( +7,3 %
к АППГ);

— взыскано штрафов на сумму — 2630 тыс. 100 рублей.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий мы
видим свою задачу не только в привлечении к ответственности лиц, допустивших
нарушения требований действующего законодательства, но и в устранении
допущенных нарушений и их последствий. В связи с этим в каждом случае выявления
нарушений выдаются предписания об их устранении.

Наибольшее количество нарушений выявлено в сфере земельного
законодательства, что составило 346 нарушений (30,8% от общего количества).
Чуть меньше выявлено в сфере ветеринарного законодательства 332
нарушения (29,6% от общего количества), из которых 278 в результате
деятельности внутреннего Государственного ветеринарного надзора. В сфере
карантина растений выявлено 208 нарушений (18,5% от общего количества), из
которых 135 в результате деятельности карантинного фитосанитарного контроля на
Госгранице РФ. Нарушений правил хранения, закупки зерна и продуктов
его переработки установлено 131 (11,6% от общего количества) и 103 в сфере
семенного контроля (9,1%).

В области Государственного ветеринарного
надзора: С начала 2013 года в части реализации
поручений Председателя Правительства РФ, из общего числа проверок, отделом
проведено 210 мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих производство и оборот свинины в целях недопущения
возникновения и распространения на территории Кемеровской области вируса
африканской чумы свиней. Специалистами отдела выявлено 111 нарушений,
нарушители были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.10.6,
ч.1 и ч.3 ст.10.8 и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Наложено административных штрафов на
сумму 465,5 тыс. рублей.

По факту нарушения ветеринарно-санитарных правил были
задержаны четыре партии груза подконтрольного госветнадзору, перевозимого
железнодорожным транспортом (рыба свежемороженая — 17798 кг/809 мест;
рыба свежемороженая — 58 т/2900 мест; мясные блоки из говядины жилованной —
219837кг/9520 мест; мука соевая — 136 т/4520).

В области ветеринарного надзора полностью выполнен план по
отбору проб в рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга
остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах
животного происхождения и кормах, а также федеральный эпизоотический мониторинг
на особо опасные болезни животных, проводятся мероприятия по недопущению распространения
АЧС (африканской чумы свиней) на поднадзорной Управлению территории.

В области земельного надзора

За нарушение земельного законодательства к административной
ответственности привлечено 346 лиц. Введено в оборот более 26 165 га земель сельскохозяйственного
назначения.

Сумма наложенных штрафов составила 2172,5 тыс. рублей взыскано 75%.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда,
причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

В 2013 году судами общей юрисдикции вынесены решения:

— по расчетам Управления Центральным районным судом г.
Новокузнецка иск

Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворен.

Вынесено решение акционерное общество «Евразруда» обязано возместить
Новокузнецкому муниципальному району ущерб в сумме 39 млн.800 тыс. руб. Всего,
на основании расчета юридическим лицом в бюджет Новокузнецкого муниципального
района

перечислено 49 .млн. 800 тыс. руб., в том числе 10 млн. руб. перечислено в

добровольном порядке.

— Управлением осуществлен расчет вреда, причиненного почвам
закрытым акционерным обществом «Новоуголь» (Прокопьевский район) на
сумму 9 млн. 339 руб. Районным судом в 2013 году вынесено решение о возмещении
вреда посредством восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет
собственных средств,

Управлением по двум земельным участкам осуществлены расчеты
вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (в денежном
выражении) юридическим лицом ОАО «Евразруда» (Новокузнецкий район) на общую
сумму 1 млрд. 316 млн. 924 тыс. руб. Центральным районным судом г. Новокузнецка
в 2013 году иск прокуратуры удовлетворен, вынесено решении об обязании ОАО
«Евразруда» разработать план восстановительных работ и осуществить мероприятия
по восстановлению нарушенных земель в сроки, установленные
планом.

В области карантина растений, с целью недопущения заноса и
распространения карантинных объектов на территории Кемеровской области,
основное внимание уделялось мероприятиям по контролю подкарантинной продукции.
Под особым контролем специалистов находились карантинные фитосанитарные зоны,
где установлен ограничительный режим. Государственному карантинному
фитосанитарному контролю подвергнуто 91319,44 тонны, подкарантинной
продукции, импортных растительных грузов из стран дальнего и ближнего
зарубежья.

Каждый из приглашенных гостей для участия в совещании
выступил и так же дал положительную оценку совместному
взаимодействию по проведенным контрольно надзорным мероприятиям.

В завершении совещания шести сотрудникам Управления за добросовестный труд, достигнутые высокие показатели в служебной деятельности и
образцовое выполнение трудовых обязанностей были вручены Благодарственные
письма Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Кемеровской области. Руководитель управления поблагодарил всех за совместную
работу, поставил задачи на 2014 год.