- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная О факте невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв
О факте невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв
Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в судебном порядке установлены важные направления надзора в
сфере выполнения требований земельного законодательства по вопросам
использования земель сельскохозяйственного назначения:
1. Зарастание земель
древесно-кустарниковой растительностью приводит к ухудшению качественных и иных
показателей земель сельскохозяйственного назначения;
2. Соответствующие обязанности
возлагаются на участника земельных отношений с момента возникновения права
собственности на земельный участок и не зависят от срока освоения земли;
3. Проверки земельных участков,
входящих в кадастровые кварталы не подпадают под действие Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее – 294-ФЗ) и не требуют согласования с
Прокуратурой.
Так, в ноябре 2011 года Управлением проводились
обследовательские мероприятия в районе деревни Себенки Волоколамского района
Московской области, в ходе которых выявлен земельный участок площадью 1,9 гектар, который
практически весь зарос кустарником и сорной растительностью. В ходе
проведенного административного расследования установлено, что земельный участок
принадлежит на праве собственности ООО «Колос».
В отношении собственника вынесено постановление о
привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 2
статьи 8.7 КоАП РФ.
Не согласившись с решением административного органа, ООО
«Колос» обратился с заявлением об отмене постановления в Арбитражный суд
Московской области.
В ходе рассмотрения дела, Арбитражный суд Московской области
использовал как экспертную оценку правонарушения сообщение кафедры
почвоведения, геологии и ландшафтоведения Российского государственного
аграрного института – МСХА имени К.А.Тимирязева. В нем говорится о том, что
зарастание залежных почв кустарниковой и древесной растительностью ведет к
снижению почвенного плодородия, так как под такой растительностью усиливается
подзолистый процесс, в результате чего ухудшается большинство показателей
плодородия. Кроме того, впоследствии, в случае возвращения земель, заросших
древесно-кустарниковой растительностью, в сельскохозяйственное производство,
при раскорчевке этой растительности механически сильно нарушается верхний
наиболее плодородный слой почвы, что также ведет к снижению уровня плодородия.
Судом отмечено, что в соответствии с требованиями статей 13
и 42 Земельного кодекса РФ соответствующие обязанности возлагаются на
собственников земельных участков с момента возникновения права собственности на
земельный участок, в рассмотренном случае – с 04.07.2011.
Довод заявителя о нарушении административным органом
положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ суд не принял. В силу
того, что согласно пункта 1 части 3 статьи 1 294-ФЗ его положения «не
применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется
взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного
контроля (надзора), муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по
предоставлению информации и исполнению требований органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля».
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела суд
пришел к выводу, что взаимодействия между Управлением и ООО «Колос» в ходе
проверки не требовалось и не осуществлялось, так как проверка проводилась в
отношении земельных участков, входящих в кадастровый квартал. При этом, как
пояснили лица, участвующие в деле, территория земельного участка ООО «Колос» не
огорожена, доступ на указанный участок не ограничен.
По результатам рассмотрения дела Арбитражный суд Московской
области вынес постановление об отказе в удовлетворении требований ООО «Колос»
по оспариванию постановления по делу об административном правонарушении (дело №
А41-7523/12 от 06.04.2012).
В последующем, Десятый арбитражный апелляционный суд
постановил: решение Арбитражного суда Московской области от 06.04.2012 по делу
№ А41-7523/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию