Итоги работы Управления Россельхознадзора по Свердловской области за 2018 год
Управлением Россельхознадзора по Свердловской области в 2018
году проведено 1905 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 1473 нарушения
обязательных требований законодательства, выдано 518 предписаний об устранении
выявленных нарушений. Привлечен к административной ответственности в виде
штрафа 731 нарушитель. Общая сумма наложенных штрафов составила около 4 млн.
рублей.
В сфере внутреннего ветеринарного надзора проведено 178
контрольно-надзорных мероприятий, из них 20 проверок проведено с использованием
34 чек-листов, по результатам которых выявлено 170 нарушений обязательных
требований законодательства РФ.
Во исполнение приказа Россельхознадзора № 1248 «О проведении
проверок» сотрудниками отдела проведено 68 проверок в личных подсобных
хозяйствах граждан, в которых содержится более 10 голов свиней и хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность по производству и реализации мяса свиней
и продуктов его переработки. Выявлено 143 нарушения ветеринарно-санитарных
правил.
Проверено 32 предприятия, осуществляющих услуги по
организации питания. Выявлено 42 нарушения ветеринарно-санитарных правил.
Проверено 3 хозяйствующих субъекта, заключивших
охотхозяйственные соглашения в части принятия мер, направленных на недопущение
распространения и ликвидации АЧС среди диких кабанов. Выявлено 5 нарушений
ветеринарно-санитарных правил. По заявлениям хозяйствующих субъектов, проведено
38 обследований производственных площадок на соответствие критериям 3
компартмента.
С целью недопущения возникновения на территории Свердловской
области африканской чумы свиней, распространения заразного узелкового дерматита
КРС, а также недопущения реализации опасной в ветеринарно-санитарном отношении
животноводческой продукции Управлением Россельхознадзора организовано и
проведено 62 совместных мероприятия по местам несанкционированной торговли
продукцией свиноводства и ярмаркам выходного дня. В ходе проведенных
мероприятий 39 лиц привлечены к административной ответственности, а также
установлены факты хранения и реализации мясной продукции неизвестного
происхождения в количестве 5,6 тонны. Опасная продукция изъята из оборота и
уничтожена.
В рамках пищевого мониторинга и государственного задания Управлением
Россельхознадзора отобрано 890 проб, из которых не соответствуют требованиям по
показателям безопасности и качества 125 образцов (14%).
Управление Россельхознадзора по Свердловской области
направило для исследования в подведомственные Россельхознадзору лаборатории 323
пробы молочной продукции, из которых не соответствовали требованиям по
показателям безопасности и качества 66 образцов (20,4%); 36 проб сырого молока,
из которых не соответствовали требованиям по показателям безопасности 4 образца
(11,1%).
Планы по пищевому и эпизоотическому мониторингу выполнены на
100 %.
По результатам лабораторных исследований и
контрольно-надзорных мероприятий, оформлены предписания о приостановлении
действия на 21 декларацию о соответствии на пищевую продукцию.
В сфере лицензирования фармацевтической деятельности для
ветеринарного применения в 2018 году Управлением выдано 13 лицензий, из них 9
переоформлены. Проведено 35 проверок, из них 6 плановых, 29 внеплановых, в том
числе одна проверка - по требованию прокуратуры. Выявлено 39 нарушений
законодательства РФ, оформлено 9 предписаний и 5 протоколов об административном
правонарушении, один хозяйствующий субъект привлечен к административному
наказанию за осуществление фармацевтической деятельности (розничная торговля
лекарственными препаратами для ветеринарного применения) без лицензии.
Планы по отбору проб лекарственных препаратов выполнены на
100 %.
При осуществлении пограничного контроля на Государственной
границе РФ и транспорте инспекторами Управления Россельхознадзора досмотрено и
оформлено 13027 партий животноводческих грузов, объемом более 276 тыс. тонн и 1
706 шт. охотничьих трофеев, при осуществлении ввоза и вывоза подконтрольных
грузов на территорию Свердловской области. Животных и других грузов, сопровождаемых
ветеринарными свидетельствами формы № 1 - 3 954 партии в количестве более 96
млн. единиц.
Специалистами отдела в аэропорту «Кольцово» при досмотре
ручной клади и багажа пассажиров, подконтрольных грузов выявлено 241 нарушение
ветеринарного законодательства Таможенного союза. Не допущено к ввозу в около
324 кг продукции животного происхождения, не соответствующей
ветеринарно-санитарным требованиям, и 7 голов животных. Вся продукция
впоследствии уничтожена, партия животных по представлению документов в количестве
1 головы выпущена, а партия в количестве 6 голов возвращена в страну
отправителя.
Управлением совместно с УФСБ России по Свердловской области,
а также с сотрудниками Свердловской транспортной прокуратуры и отделения
экономической безопасности и противодействию коррупции линейного отдела МВД
России в аэропорту «Кольцово» проведена операция по выявлению незаконного
канала поставки на территорию Свердловской области контрафактных биологических
ресурсов — 881 кг икры лососевых пород рыб. Икра перевозилась без
соответствующих ветеринарно–сопроводительных документов и без маркировки. По
результатам исследований ФГБУ «Свердловский референтный центр
Россельхознадзора», в изъятой продукции обнаружены патогенные микроорганизмы,
золотистые стафилококки, плесневые грибы и дрожжи.
При проверке железнодорожного транспорта сотрудниками
Управления Россельхознадзора проконтролировано 1 925 вагонов, выявлено 150
нарушений температурного режима при перевозке подконтрольных грузов. Составлено
150 актов о нарушении Единых ветеринарно–санитарных требований. Информация
направлена в прокуратуру, в территориальные управления Россельхознадзора по
месту отправления грузов и руководству железной дороги.
В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его
переработки должностными лицами отдела проведено 85 надзорных проверок. Помимо
надзорных проверок, проведено 71 мероприятие по контролю за качеством и
безопасностью зерна и продуктов его переработки при экспортно-импортных
операциях, перемещении внутри страны и проверке количественно-качественной
сохранности зерна и крупы в составе государственного резерва.
Объем проинспектированного зерна и продуктов его переработки
составил более 366 тыс. тонн. С целью контроля качества и безопасности
поднадзорной продукции отобрано 187 контрольных проб, из которых 73 (39%) не
соответствовали требованиям нормативных документов.
Выявлено 89 нарушений обязательных требований
законодательства. В установленном порядке прекращено или приостановлено
действие 20 декларации о соответствии.
В области семеноводства в отношении семян
сельскохозяйственных растений проведено 45 надзорных проверок, 59 мероприятий
по контролю за ввозом на территорию РФ семян и посадочного материала. Выявлено
43 нарушения законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных
растений, выдано 28 предписаний по устранению и недопущению нарушений
обязательных требований законодательства.
Для проведения лабораторных исследований в рамках надзорных
мероприятий всего отобрано 750 контрольных проб. Из 260 проб, отобранных для подтверждения
сортовых и посевных качеств, выявлено 77 проб (29 %), не соответствующих по
посевным качествам требованиям национальных стандартов.
В сфере карантинного фитосанитарного контроля в целях
предупреждения, выявления и пресечения законодательства РФ проведено 862
контрольно-надзорных мероприятия. Во исполнение Постановления Правительства РФ
№ 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации» и № 560 «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности
Российской Федерации» проведено 28 контрольных мероприятий, в ходе которых
выявлено около 38 тонн запрещенной к ввозу подкарантинной продукции. Продукция
в соответствии с законодательством изъята и уничтожена.
В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено
385 нарушений законодательства РФ в области карантина растений, в том числе в
пункте пропуска аэропорт «Кольцово» и на складах временного хранения - 206
нарушений порядка ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ.
Вынесено постановлений о наложении административного штрафа
на сумму 508 тыс. рублей, из них взыскано 412 тыс. рублей, что составляет 81 %.
В результате проведения 862 контрольно-надзорных мероприятий
в области карантина растений в 354 случаях выявлено 15 видов карантинных объектов.
Уничтожено 0,035 тонны, 7320 штук, 10400 пакетов зараженной продукции.
Направлено на переработку 241,1 тонны, 940 куб. м подкарантинной продукции,
зараженной карантинными объектами. За указанный период при оказании
государственных услуг выдано 22 575 фитосанитарных и 5 443 карантинных
сертификатов.
За истекший период 2018 года Управлением Россельхознадзора
упразднены 6 карантинных фитосанитарных зон и отменен карантинный
фитосанитарный режим по двум карантинным объектам на общей площади 214,76 га.
В 2018 году специалистами отдела земельного надзора
проведено 311 плановых и внеплановых проверок. По итогам мероприятий выявлено
139 правонарушений земельного законодательства. Проконтролировано более 44 тыс.
га земель сельскохозяйственного назначения, вовлечено в сельскохозяйственный
оборот 731,7 га. При проведении рейдовых осмотров было выявлено 9
несанкционированных свалок на общей площади 4,17 га, одна свалка ликвидирована.
Собственникам земельных участков выданы предостережения о недопустимости нарушений
обязательных требований законодательства.
За 2018 год вынесено постановлений о наложении
административного штрафа на сумму около 2 500 млн. рублей, с учётом прошлых
периодов взыскано более 3 млн. рублей.
В рамках контроля состояния плодородия и загрязнения земель
сельскохозяйственного назначения государственными инспекторами Управления
Россельхознадзора за 2018 год отобрано 682 почвенных проб с площади 1911,5 га.
По результатам исследований, проведенных ФГБУ «Свердловский референтный центр
Россельхознадзора», 147 проб положительные.
В рамках реализации приоритетной программы «Реформа
контрольной и надзорной деятельности» по состоянию на декабрь 2018 года
Управлением присвоены критерии рисков 4 717 земельным участкам, из них:
среднего риска – 101 участок, умеренного риска – 1 817 участков, низкого – 2
799 участков.
По практике применения проверочных листов в 2018 году при
проведении 5 плановых проверок в отношении юридических лиц применено 69
проверочных листов. В ходе проведения проверок выявлено 5 нарушений, вынесено
постановлений на сумму 250 000 рублей.