Об итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Калужской области за 9 месяцев 2017 года
За 9 месяцев 2017 года Управлением проведено
1227 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе плановых
проверок — 88. Выявлено 789 нарушений законодательства Российской
Федерации. Составлено 789 протоколов об административных
правонарушениях с суммой штрафов по ним 10 млн. 208 тыс.
рублей, взыскано 7 млн. 875 тыс. 400 руб. (77,1%).
В сфере внутреннего государственного ветеринарного
надзора проведено 72 проверки юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в рамках Федерального закона № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по надзору
за соблюдением требований ветеринарного законодательства, в том числе
на предприятиях, осуществляющих ввоз, хранение, переработку
и реализацию продукции животноводства, на предприятиях,
осуществляющих выращивание, разведение с/х животных и птицы
и производство продукции животноводства.
Вынесено 162 постановления (в том числе
по материалам, представленным органами прокуратуры, по проверкам,
проведенным с участием специалистов отдела), внесено 18 представлений
об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административных правонарушений, и выдано 72 предписания
об устранении выявленных нарушений, наложено штрафов на сумму
570,6 тыс. рублей.
Проведение контрольно-надзорных мероприятий в местах
реализации позволило пресечь реализацию некачественной и опасной
(в том числе в эпизоотическом отношении) продукции животного
происхождения общим весом 1095,4 кг: мяса (свинина, говядина) —
118,2 кг, фарша мясного — 23,6 кг, колбасных изделий —
15,4 кг, мяса птицы — 900 кг. Кроме продукции животного
происхождения, пресечена реализация 202 голов птицы, 14 голов свиней.
При проведении мероприятий по контролю без
взаимодействия в отношении индивидуальных предпринимателей, реализующих
товары для животных, выявлено 6 индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих реализацию лекарственных средств для ветеринарного применения
без наличия лицензии. Все предприниматели привлечены судом
к административным наказаниям по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
в виде штрафа.
В рамках мониторинга безопасности пищевой продукции
на продовольственном рынке Калужской области с целью пресечения
незаконного оборота продукции промышленного изготовления за 9 месяцев
2017 года исследовано 896 проб пищевых продуктов на соответствие
требованиям технических регламентов. Несоответствие техническим регламентам
выявлено в 42 случаях. Выдано 5 предписаний о приостановлении
действия декларации о соответствии, информация направлена
в Федеральную службу по аккредитации (Росаккредитация) с целью
внесения сведений о приостановлении действия деклараций в Реестр
деклараций о соответствии продукции.
Совместно с сотрудниками ГИБДД в ходе
контрольно-надзорных мероприятий проведено 45 рейдов, проверено
1197 автотранспортных средств, осуществляющих перевозку поднадзорных
госветнадзору грузов. В ходе рейдов выявлено 10 нарушений
обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере
ветеринарии (административные правонарушения по ч. 1 ст. 10.6
КоАП РФ; по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ). В отношении
виновных лиц возбуждено административное производство. Наложено штрафов —
24 700 руб., взыскано 6700 руб. В ходе мероприятий не допущен
свободный оборот 26 457 кг продукции животного происхождения
(колбасные изделия, баранина, говядина, свинина, мясо индейки, рыба),
а также 700 шт. яйца куриного пищевого по причине отсутствия
товаросопроводительных документов. Утилизировано 46,7 кг опасной
и некачественной продукции (баранины, говядины, свинины), 173 кг мяса
индейки в связи с обнаружением вируса гриппа птиц, а также
727 кг свинины, контактирующей с данной продукцией.
При ввозе на территорию области при
внутрироссийских перевозках проконтролировано более 324 тыс. т
подкарантинных грузов — продовольственные и фуражные грузы,
плодоовощная продукция, семенной и посадочный материал, около
600 тыс. шт. посадочного материала, срезов цветов, горшечных культур
и прочих непродовольственных грузов, 13,6 тыс. куб. м
лесопродукции, 657,6 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур.
При досмотре подкарантинной продукции в партиях кукурузы фуражной
в количестве 541,5 т, поступивших из Краснодарского края,
в 12 случаях выявлена амброзия полыннолистная. Продукция направлена
на переработку в соответствии с технологией, обеспечивающей
лишение семян жизнеспособности. Всего в Управление за отчетный период
поступило 5697 извещений о прибытии подкарантинной продукции.
При вывозе с территории области из карантинных
фитосанитарных зон досмотрено 186 т грузов, 16,9 млн шт. среза
цветов, посадочного материала и 317,9 куб. м лесоматериалов.
Выдан 651 карантинный сертификат. При досмотре срезов цветов,
предназначенных для вывоза из карантинных фитосанитарных зон,
в 18 случаях был обнаружен карантинный объект — западный
(калифорнийский) цветочный трипс. Специалистами выдано 36 предписаний
об изъятии и уничтожении подкарантинной продукции, зараженной
карантинным объектом, предназначенной для вывоза из карантинной
фитосанитарной зоны. В соответствии с выданными предписаниями вся
зараженная продукция была уничтожена в присутствии специалистов.
Во исполнение Указа Президента РФ от 29 июля
2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах,
применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»
совместно с представителями прокуратуры городов Калуги и Обнинска,
Калужской таможни проведены проверки на оптовых базах, рынках,
на транспорте в местах автопатрулирования и мобильных постах
ГИБДД города Калуги и Калужской области. В рамках
контрольно-надзорных мероприятий выявлено около 100 т продукции,
запрещенной к ввозу и реализации на территории РФ.
Продукция изъята из оборота и уничтожена.
Проведены контрольные карантинные фитосанитарные
обследования на общей площади около 4909 га. В 2 случаях
подтверждено наличие карантинного объекта — золотистой картофельной
нематоды (Globodera rostochiensis), в 10 случаях подтверждено наличие
карантинных вредителей леса — малого черного елового усача (Monochamus sutor)
и черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis), а также
в 2 случаях подтверждено наличие карантинного вредителя —
западного (калифорнийского) цветочного трипса (Frankliniella occidentalis).
В области карантина растений и семеноводства
проведено 193 контрольно-надзорных мероприятия. Составлено
142 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных
ст. 10.1, 10.2, 10.3, 10.12 КоАП РФ, вынесено 161 постановление
с привлечением к ответственности в виде административных
штрафов, 2 предупреждения. Наложено штрафов на сумму 79 тыс.
рублей, взыскано 100%.
При отгрузке на экспорт с территории
Калужской области досмотрено более 2,8 тыс. т поднадзорных грузов
(на 175 т меньше по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года), более 14,3 тыс. куб. м лесоматериалов
(в 1,2 раза меньше, чем за 9 месяцев 2016 года) и более
311 тыс. шт. древесно-упаковочного материала (в 3,6 раза
больше, чем за 9 месяцев 2016 года).
При ввозе на территорию Калужской области
подкарантинной продукции по импорту проконтролировано более
10,5 тыс. т продукции (что в 2 раза меньше
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), более
2,6 тыс. куб. м (в 1,1 раза меньше, чем
за 9 месяцев 2016 года) и более
41,5 тыс. кв. м (в 2,4 раза больше, чем
за 9 месяцев 2016 года) лесоматериалов, 19,6 тыс. шт.
древесно-упаковочного материала (в 1,2 раза меньше, чем
за 9 месяцев 2016 года).
В рамках исполнения Положения о порядке
осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
на Таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года
№ 318, при ввозе на территорию Калужской области подкарантинной
продукции из Республики Беларусь проконтролировано более 9,6 тыс. т
продукции, 515,3 куб. м лесоматериалов и более 1 млн. шт.
саженцев (всего 329 партий); из Кыргызской Республики —
проконтролировано 528 т продукции, или 24 партии.
По результатам выявленных нарушений
в 66 случаях владельцы грузов привлечены к административной
ответственности. Вынесено 62 постановления на общую сумму более
100 тыс. рублей. Взыскано 100% штрафов.
При проведении карантинного фитосанитарного досмотра
специалистами оформлено 1173 фитосанитарных сертификатов
и 1444 акта карантинного фитосанитарного контроля.
При поступлении импортной подкарантинной продукции
в 11 случаях был выявлен 1 вид карантинного для Российской
Федерации объекта. Тутовая щитовка (11 случаев) была обнаружена
на киви и сливах свежих, поступивших из Ирана.
При осуществлении контроля в сфере качества
и безопасности зерна проведено 31 контрольно-надзорное мероприятие
в отношении учреждений и хозяйствующих субъектов, осуществляющих
закупку зерна и продуктов его переработки для государственных нужд,
а также производство, хранение, реализацию зерна. Проконтролировано около
3 тыс. т крупы и зерна. Выявлено 438 т зерна и продуктов
его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов.
Продукция, не отвечающая требованиям, изъята из оборота
и уничтожена. По результатам контрольно-надзорных мероприятий выдано
12 предписаний, рассмотрено 9 дел об административных
правонарушениях, вынесено 8 постановлений (ст. 7.18, ч. 1
ст. 14.43 КоАП РФ), 4 представления об устранении причин
и условий, способствующих совершению административных правонарушений,
2 предостережения, наложено штрафов на сумму 53 тыс. рублей,
взыскано 43 тыс. рублей.
В сфере государственного земельного надзора
осуществлено 524 контрольно-надзорных мероприятия на общей площади
42 395,9 га. В результате проведенных мероприятий выявлено
489 нарушений земельного законодательства на площади
32 054,5 га (что составляет 76% от проконтролированной площади).
По выявленным нарушениям составлено 412 протоколов
об административных правонарушениях, выдано 104 предписания
об устранении выявленных нарушений, внесено 5 представлений
об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения, 15 предостережений о недопустимости
нарушения обязательных требований, вынесено 356 постановлений. Наложено
368 административных штрафов на общую сумму более 10 млн.
515 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 6 млн. 976 тыс.
рублей.
Вследствие исполнения предписаний Управления в оборот
введено более 900 га сельскохозяйственных угодий.