Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области за 9 месяцев 2017 года
За 9 месяцев 2017 года Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области в области
внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля проведено
618 контрольно-надзорных мероприятий по государственному контролю
с целью соблюдения требований законодательства РФ в сфере
ветеринарии, из них плановых проверок — 286, внеплановых — 332,
проведено рейдов на постах ДПС и по пресечению
несанкционированной торговли, а также прочих мероприятий — 491.
Выявлено 1089 нарушений ветеринарного законодательства.
По фактам выявленных нарушений составлено 1066 протоколов
об административных правонарушениях. Вынесено 1014 постановлений
о привлечении к административной ответственности Управлением.
За отчетный период выписано 430 предписаний об устранении
выявленных нарушений, внесено 75 представлений на устранение причин
и условий, способствовавших совершению правонарушения. Наложено
2150 тыс. рублей административных штрафов, из которых взыскано 77%.
В целях обеспечения контроля на территории Забайкальского
края и Амурской области за качеством и безопасностью
в ветеринарно-санитарном отношении пищевой продукции Управлением
произведен отбор 607 проб пищевой продукции.
В ходе проведенных исследований выявлено 22 пробы
несоответствующих продукции «Единым санитарно-эпидемиологическим
и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)». На данный момент
в режиме усиленного лабораторного контроля находится 11 предприятий
по производству мясной и молочной продукции. Также произведен отбор
31 пробы молока и молочной продукции, 8 проб мясной продукции
на показатели фальсификации. Информация о выявлении фальсификации
продукции направлялась по подведомственности в территориальные
управления Россельхознадзора и Роспотребнадзора по месту нахождения
производителя продукции.
Специалистами в сфере пограничного ветеринарного
контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте проконтролировано
387,5 тыс. т грузов. Проведено 1158 контрольно-надзорных мероприятий,
в том числе 574 рейдовых мероприятий с правоохранительными
органами. Возбуждено 1753 административных дел. Вынесено
1698 постановлений.
Приостановлен оборот 1065,5 т продукции животного
происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям.
В рамках полномочий проведено ветеринарно-санитарное
обследование 13 хозяйствующих субъектов на соответствие требованиям
ветеринарного законодательства Евразийского экономического союза, а также
третьих стран, с целью включения в реестры Россельхознадзора.
В рамках надзора за безопасностью и качеством
продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок произведен
отбор 613 проб, выявлено 16 положительных результатов,
на основании полученных результатов выдано предписание о приостановке
действия 2 деклараций о соответствии на серийный выпуск мясной
продукции.
В части осуществления функции по лицензированию
фармацевтической деятельности и надзору за оборотом лекарственных
средств выдано 12 лицензий.
В сфере внутреннего карантина растений проведено
485 плановых и внеплановых проверок. Выявлено 1638 нарушений
законодательства в области карантина растений. Составлено
1638 протоколов об административных правонарушениях. Выдано
388 предписаний об устранении выявленных правонарушений.
К нарушителям законодательства в сфере карантина растений применены
меры административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых
составила 540 тыс. рублей, взыскано 354 тыс. рублей.
В качестве мер административного воздействия
в соответствующие организации и должностным лицам внесено
7 представлений об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административных правонарушений.
В рамках профилактики правонарушений
в 17 случаях индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам
выданы предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований
законодательства в области карантина растений.
Благодаря налаженному взаимодействию Управления
с правоохранительными органами специалисты отдела приняли участие
в 289 совместных мероприятиях. Проведено 123 мероприятия
на постах ДПС и более 800 мероприятий в местах розничной
торговли, рынках Забайкальского края и Амурской области.
При осуществлении фитосанитарного контроля
подкарантинных грузов, отгружаемых на экспорт, при перевозках
по территории РФ, а также вывозимых из карантинных
фитосанитарных зон, проведено 6120 досмотров фитосанитарного состояния
подкарантинной продукции на общий объем: более 710 тыс. т
зерновых и бобовых культур, более 80 тыс. шт. срезов цветов
и горшечных растений, 2,7 млн. пакетов семян овощных и цветочных
культур, более 880 тыс. куб. м лесопродукции.
За 9 месяцев 2017 года экспортировано
в КНР более 278 тыс. т зерновой продукции, из них:
сои – 261 тыс. т, рапса – 724 т, продуктов переработки
зерна (мука пшеничная, крупа в ассортименте) – более 15 тыс. т.
По результатам 9 месяцев 2017 года оформлено
39 155 разрешительных документов.
В рамках взаимодействия с ФГБУ «ВНИИКР»
и ФГБУ «Забайкальский референтный центр Россельхознадзора»
и осуществления исполнения государственного задания за отчетный
период осуществлен отбор 2416 проб для исследования. По результатам
лабораторных исследований в 325 случаях выявлены карантинные объекты
(золотистая картофельная нематода, малый и большой черный еловый усач,
четырехпятнистая зерновка, западный (калифорнийский) цветочный трипс, непарный
шелкопряд, сибирский шелкопряд).
В области внешнего карантина растений специалистами
Управления проконтролировано более 689 тыс. т плодоовощной продукции и прочих
продовольственных и непродовольственных грузов, более
61 тыс. единиц транспортных средств. Поднадзорная продукция поступила
на территорию Забайкальского края и Амурской области из стран
дальнего и ближнего зарубежья и других регионов России. В аккредитованные
лаборатории для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции
направлено более 59 тыс. образцов.
В пунктах пропуска через Государственную границу
Российской Федерации досмотрено более 483 тыс. мест багажа
и ручной клади пассажиров.
При ввозе на поднадзорные Управлению
Россельхознадзора территории из регионов Российской Федерации
проконтролировано более 3,6 млн. срезов цветов, горшечных растений
и посадочного материала.
В результате карантинного фитосанитарного досмотра
импортной продукции выявлено 6 видов карантинных объектов, таких как
восточная плодожорка, персиковая плодожорка, калифорнийская щитовка, тутовая
щитовка, западный (калифорнийский) цветочный трипс, трипс Пальма
в 217 случаях обнаружения.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий
выявлено 1987 нарушений или несоответствий требованиям законодательства
Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в сфере
карантина растений. В целях предотвращения возникновения угрозы возможного
заноса и распространения на потенциально опасной продукции
карантинных объектов более 340 т подкарантинной продукции (семенной
материал, посадочный материал, плодоовощная продукция и прочие материалы)
возвращены, уничтожены путем сжигания.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий
составлено 1765 протоколов об административных правонарушениях
по ст. 10.2, 10.3 КоАП РФ. В отношении правонарушителей
приняты меры административного воздействия в виде штрафов на сумму
644,6 тыс. рублей.
В сфере государственного надзора за качеством
и безопасностью зерна и продуктов его переработки должностными
лицами Управления проведено 346 плановых и 15 внеплановых
проверок.
В рамках заключенных с УМВД по Забайкальскому
краю и УМВД по Амурской области соглашений организованы дежурства
специалистов Управления на стационарных и мобильных постах ДПС
в целях выявления нарушений технического регламента при транспортировке
зерна. По результатам проведенных мероприятий возбуждено
24 административных дела за нарушения требований Технического
регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».
По результатам всех проведенных контрольно-надзорных
мероприятий должностными лицами Управления выявлено и возбуждено
530 административных дел, выдано 215 предписаний об устранении
выявленных нарушений. Рассмотрено более 500 постановлений
о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
В целях профилактики административных правонарушений
руководителям учреждений и организаций внесено 215 представлений
об устранении причин и условий, способствующих совершению
административных правонарушений. По факту неисполнения представлений,
должностными лицами Управления в отношении руководителей организаций
возбуждено 58 административных дел по ст. 19.6 КоАП РФ.
При осуществлении государственного надзора в области
семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 110 проверок
соблюдения законодательства РФ. Вместе с тем организовано
и проведено более 270 контрольно-надзорных мероприятий
за соблюдением законодательства в области семеноводства при
реализации семенного и посадочного материала на рынках
и в местах несанкционированной торговли, а также при ввозе
на территорию Российской Федерации.
По результатам всех мероприятий выявлено
и возбуждено 449 административных дел в области семеноводства,
выдано 42 предписания об устранении выявленных нарушений. Рассмотрено
более 400 постановлений о привлечении правонарушителей
к административной ответственности.
В целях профилактики административных правонарушений
руководителям учреждений и организаций внесено 15 представлений
об устранении причин и условий, способствующих совершению
административных правонарушений.
В области государственного земельного надзора проведено
929 проверок соблюдения требований земельного законодательства,
из которых 463 плановых и 466 внеплановых проверок.
При проведении проверок выявлено 741 нарушение земельного
законодательства. По выявленным нарушениям возбуждено 741 дело
об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения
вынесено 595 постановлений (решений) о привлечении правонарушителей
к административной ответственности.
Наложено административных штрафов на сумму свыше
7,5 млн рублей, поступило в бюджеты различных уровней более
3,9 млн рублей.
В целях устранения выявленных нарушений земельного
законодательства и вовлечения земель в сельхозпроизводство
правонарушителям выдано 492 предписания. Правонарушителями исполнено
195 предписаний, в сельхозпроизводство вовлечено почти
3 тыс. га земель.