О результатах контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на территории Республики Мордовия за 9 месяцев 2017 года

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, осуществляющими контрольно-надзорную
деятельность на территории Республики Мордовия, за 9 месяцев 2017 года
проведено 1945 проверок, выявлено 1484 нарушения, выдано 507 предписаний (341
выполнено), составлено 1206 протоколов, вынесено 1041 постановление, наложено
штрафных санкций на сумму 6804,7 тыс. рублей, взыскано 3693,1 тыс. рублей с
учетом поступивших за 2016 год.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора
по Республике Мордовия за указанный период проведено 649 проверок, в ходе
которых выявлено 596 нарушений, выдано 130 предписаний, составлено 457
административных протоколов, общая сумма наложенных штрафных санкций составила
2083,9 тыс. рублей, взыскано 1737,8 тыс. рублей. В суды различных инстанций
отделом направлено 121 административное дело, при рассмотрении которых вынесено
56 решений в пользу Управления, без учета материалов, находящихся на
рассмотрении.

Специалистами отдела ведется работа по выявлению нарушений
требований технических регламентов Таможенного союза. В течение текущего года
по ст. 14.43 КоАП РФ составлено 53 административных материала, сумма наложенных
штрафов только по этой статье КоАП РФ составила 733 тыс. рублей.

На 1 октября 2017 года Республика Мордовия благополучна по
африканской чуме свиней (АЧС), в то время как в соседних регионах продолжают
фиксироваться новые вспышки АЧС. В рамках исполнения мероприятий по недопущению
вируса АЧС на территорию Республики Мордовия за 9 месяцев проведено 112
контрольно-надзорных мероприятий в отношении поднадзорных объектов и 252
рейдовых мероприятия. В ходе проверок выявлено 167 нарушений, выдано 21
предписание, вынесено 113 постановлений о наложении штрафов на сумму 321,9 тыс.
рублей.

В целях обеспечения мониторинга эпизоотической ситуации по
АЧС среди домашних свиней за указанный период произведен отбор 747 проб
материала в рамках федерального мониторинга и 9436 проб в рамках регионального
мониторинга. Во всех случаях получен отрицательный результат на наличие вируса
АЧС.

В первом полугодии 2017 года в рамках реализации мероприятий
Россельхознадзора для обеспечения выполнения Соглашения ВТО по СФС при
вступлении России в ВТО на 2017 год проведена работа по организации и отбору
проб для проведения государственного лабораторного мониторинга заразных, в том
числе особо опасных, болезней животных, мониторинга качества и безопасности
пищевой продукции. Отделом отобрано и направлено для проведения лабораторных
исследований в ФГБУ «Саратовская МВЛ», ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ» 5992 пробы
биологического материала от животных, 441 проба животноводческой продукции и
кормов для животных, из них 72 пробы на показатели фальсификации молочной
продукции — на соответствие жирнокислотному составу. При исследовании
биологического (патологического) материала от животных и исследований
животноводческой продукции получено 115 положительных результатов.

По выявленным положительным пробам и результатам проведено
10 внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой Республики Мордовия. По
выявленным нарушениям составлено 4 протокола, выдано 6 предписаний, наложен
административный штраф на сумму 10 000 рублей, материалы одного дела об
административном правонарушении направлены в Арбитражный суд. Кроме того,
выдано 3 предостережения.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора
на Государственной границе РФ и транспорте по Республике Мордовия за 9 месяцев
текущего года проведено 174 проверки, в ходе которых выписано 12 предписаний,
составлено 92 административных протокола. Общая сумма наложенных штрафных
санкций составила 405,0 тыс. рублей. Проконтролировано поступление и отправка
905 партий — 57 120 тонн подконтрольных грузов, 462 572 головы
сельскохозяйственной птицы, 200 тыс. штук инкубационных куриных яиц, 23 головы
цирковых животных.

В рамках осуществления работы по мониторингу качества и
безопасности пищевых продуктов, мониторинга контроля качества лекарственных
средств для ветеринарного применения, мониторинга поступающих в Республику
Мордовия по импорту товаров за 9 месяцев отобрано 57 проб, из них 22 пробы
лекарственных средств для ветеринарного применения, 21 проба кормов
растительного происхождения и 14 проб от суточных цыплят. Выявлено 5 случаев
незаявленных линий ГМО в поставляемых кормах (шрот соевый кормовой). В
настоящее время работа в данном направлении продолжается. Исследования проб
производятся на базе ФГБУ «Саратовская МВЛ» и ФГБУ «ВГНКИ».

При проведении мероприятий по недопущению перемещения и
реализации подконтрольных товаров за указанный период проведено 137 различного
рода рейдовых мероприятий, в ходе выявленных нарушений составлено 53 протокола,
общая сумма наложенных штрафных санкций составила 31,1 тыс. рублей; возвращено
по месту отправки 411,16 кг продукции животноводства, 46,3 кг кормов и кормовых
добавок, 111 голов сельскохозяйственных животных; снято с реализации 199,35 кг
продукции животноводства, 20 кг кормовой смеси, 110 голов сельскохозяйственных
животных и птиц.

В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных
требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного
применения проведено 24 проверки, из них 8 плановых и 16 внеплановых проверок.
По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий выписано 10
предписаний, оформлено 18 административных протоколов, наложено штрафов на
сумму 345 тыс. рублей, 4 материала дел направлены в суд. В результате комплекса
мероприятий по государственному контролю, проведенных отделом, выявлено и
изъято из обращения 5 торговых наименований незарегистрированных и 6 торговых
наименований недоброкачественных лекарственных средств для ветеринарного
применения. Общее количество изъятых из обращения лекарственных средств
составило 70 тыс. доз иммунобиологических препаратов, 10,3 л и 75,5 кг прочих
лекарственных препаратов.

В рамках исполнения полномочий в сфере осуществления государственного
земельного надзора на территории Республики Мордовия проведено 422
контрольно-надзорных мероприятия, в том числе: 215 плановых и 121 внеплановая
проверка, 4 административных расследования по факту выявленного нарушения, 3
административных обследования объектов земельных отношений, 42 плановых
(рейдовых) осмотра, зафиксировано 27 фактов непосредственного выявления
нарушения, специалисты отдела принимали участие в 10 проверках, организованных
органами прокуратуры. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 194
нарушения обязательных требований законодательства, составлено 195 протоколов
об административных правонарушениях, выдано 137 предписаний об устранении
нарушений.

Основные выявляемые нарушения: самовольное снятие и
перемещение плодородного слоя почвы (42 протокола); невыполнение мероприятий по
улучшению, защите земель и охране почв (42 протокола); неиспользование
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого
регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения» (86 протоколов); нарушение правил
эксплуатации, повреждение или уничтожение мелиоративных систем, защитного
лесного насаждения (5 протоколов); воспрепятствование законной деятельности должностного
лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок (2 протокола);
невыполнение в установленный срок законного предписания (15 протоколов);
неуплата штрафа (3 протокола).

За указанный период Управлением вынесено 167 постановлений
по делам об административных правонарушениях в области земельного
законодательства. Мировым судьям передано на рассмотрение 20 административных
дел. К нарушителям предъявлено штрафов на общую сумму 3724,71 тыс. рублей,
взыскано 1066 тыс. рублей, из них 266 тыс. рублей — по постановлениям прошлого
года.

В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения
предписаний нарушения устранены на площади 633,7 га. Ранее неиспользуемые земли
сельскохозяйственного назначения введены в сельскохозяйственный оборот.

За указанный период было выявлено 3 случая нанесения вреда
почве. Общая площадь нарушенных земель составила 64,03 га. Был рассчитан в
стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны
окружающей среды. Он составил 512 млн 240 тыс. рублей. В адрес предприятий
направлены претензии.

За 9 месяцев 2017 года специалистами отдела надзора в
области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по
Республике Мордовия проведено 700 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе
которых выявлено 465 нарушений, составлено 462 административных протокола,
выдано 228 предписаний об устранении выявленных нарушений. Общая сумма
наложенных штрафных санкций составила 579,1 тыс. рублей, из них взыскано 308,6
тыс. рублей.

В области обеспечения внешнего карантина растений
осуществлен контроль за поступлением импортной продукции растительного
происхождения общим количеством 746,19 т, в том числе: шрота соевого — 582,05
т, овощей и фруктов — 67,36 т, семян сельскохозяйственных культур — 64,5 т.
Остальное количество представлено прочими продовольственными грузами. Кроме
этого, проконтролировано поступление 10 439 шт. горшечных растений и срезов
цветов, 500 шт. посадочного материала, 688 пакетов семян овощных и цветочных
культур, 35,26 куб. м прочих лесоматериалов и 5 шт. древесного упаковочного
материала.

За указанный период инспекторами отдела проконтролирован
вывоз из региона на экспорт: 4319 т продовольственных грузов, 10 612 т зерновых
культур, 20,2 т семенного материала, 275 940 шт. срезов цветов, 368,1 куб. м
пиломатериалов, 865,73 куб. м прочих лесоматериалов и 2043 шт. древесных
упаковочных материалов, 8440 шт. гофрокоробок. При этом оформлено 446
фитосанитарных сертификатов.

В области обеспечения внутреннего карантина растений
проконтролировано поступление 81 097 т растительных грузов, это в основном
зерновые культуры, продовольственные и фуражные грузы, семенной материал. Кроме
этого, проконтролировано поступление 9950 пакетов семян овощных и цветочных
культур, 10 520 шт. посадочного материала, 6100 шт. горшечных растений, 242 107
куб. м деловой древесины, 45,6 куб. м пиломатериала, 8 куб. м прочих
лесоматериалов, 1198 шт. древесного упаковочного материала, 4521 шт. и 2219
пакетов прочих непродовольственных грузов.

При вывозе из республики оформлено и выдано 2944 карантинных
сертификата на отгрузку 95 397 тонн растительных грузов, это в основном
зерновые культуры, продовольственные и фуражные грузы. Кроме этого,
проконтролирован вывоз 900 куб. м деловой древесины, 388 куб. м пиломатериалов,
49,6 куб. м прочих лесоматериалов.

В указанном периоде специалисты отдела принимали участие в
специальной операции по выявлению нарушений законодательства при перевозках
растениеводческой продукции автомобильным транспортом на основных автомобильных
дорогах, подходящих к городам Саранску и Рузаевке, проводимой УФСБ России по РМ
с участием сотрудников ГИБДД. Совместно с сотрудниками Саратовской таможни
проводили осмотры помещений трех супермаркетов, расположенных на территории
города Саранска, и были привлечены к 35 проверкам прокуратурой районов
Республики Мордовия с целью выявления запрещенной к ввозу на территорию
Российской Федерации растениеводческой продукции. В ходе проведенных
мероприятий запрещенной к ввозу растениеводческой продукции выявлено не было.

По контролю за выполнением правил и норм в сфере
семеноводства сельскохозяйственных растений проведены 164 проверки, выявлено
167 нарушений, составлено 163 протокола, выдано 25 предписаний, сумма
наложенных штрафов составила 66,1 тыс. рублей, из них взыскано 23,1 тыс.
рублей.

В рамках реализации Госзадания специалистами отдела было
отобрано 5 контрольных проб от 4 партий семян сельскохозяйственных растений
общей массой 30,083 т. Из 4 проконтролированных партий семян по посевным качествам
не соответствовали требованиям ГОСТ Р 52325-2005 3 партии общей массой 28,678
т, из них: 1 партия (10 т) — по чистоте и 2 партии (18,678 т) по содержанию
семян сорных растений.

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его
переработки отделом проведено 30 проверок, выявлено 9 нарушений, оформлено 8
протоколов, выдано 5 предписаний, наложено штрафных санкций на сумму 395 тыс.
рублей, из них взыскано 215 тыс. рублей. При проведении проверок
проинспектировано 45,5 т зерна и продуктов его переработки. Отобрано 40 проб от
партий в количестве 38,2 тыс. тонн. Несоответствия зерна требованиям
нормативных документов не выявлено. Объем партий реализованного зерна без
подтверждения его безопасности, без деклараций о соответствии его требованиям
ТР ТС 015/2011 составил 7,0 тыс. т. Прекращены действия 8 оформленных
деклараций о соответствии на зерно в связи с недостоверным декларированием.

Деятельность Управления регулярно освещается в средствах
массовой информации и на официальном сайте Управления. Так, за указанный период
в печатных изданиях опубликовано 135 статей, 810 — в интернет-СМИ, записано 34
выступления на телевидении и 29 — на радио. На сайте Управления размещено 732
пресс-релиза.