О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец сентября 2017 года

Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров

Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Продолжаем знакомить вас с актуальной ситуацией, сложившейся в процессе внедрения электронной ветеринарной сертификации и федеральной системы прослеживаемости подконтрольных товаров.

Общая динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов

Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации стабильно позитивна, и в сентябре количество ежемесячно оформляемых электронных ВСД (эВСД) продолжает расти.

На Рис. 1 показана динамика оформления эВСД за истекших 14 месяцев, начиная с августа 2016 года. 

Рис. 1. Динамика оформления эВСД в Российской Федерации. По горизонтальной оси – количество эВСД, оформленных за месяц.

Из данных Рис. 1 видно, что темп оформления эВСД увеличивается, и в сентябре количество оформленных эВСД на 10% больше по сравнению с августом 2017 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в сентябре 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то различие составляет 3 раза. Количество эВСД, оформляемых ежедневно, достигло 450’000. Количество эВСД, оформляемых в час, достигло 37’000.

Отметим, что в годовом исчислении достигнутые темпы означают, что мы достигли уровня 100 миллионов эВСД за год в масштабах страны. Ниже мы вернемся к интерпретации этого значения.

В различных субъектах Российской Федерации ситуация с внедрением электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.

Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов в различных субъектах Российской Федерации

Как уже было сказано выше, в различных регионах динамика оформления электронных ВСД существенно различается. Имеется группа лидеров, где оформляется более 100’000 эВСД за месяц (см. Рис. 2).

Рис. 2. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в сентябре 2017.

Это 29 субъектов Российской Федерации в которых за месяц оформлено более 100 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 26). По сравнению с данными за прошлый месяц в группу лидеров вошли 3 новых субъекта: Волгоградская область, Ивановская область, Ленинградская область.

Немногочисленные субъекты Российской Федерации по-прежнему не имеют заметного успеха. В каждом из них за месяц оформлено от одного до тысячи эВСД. Это 4 субъекта (в прошлом месяце таких также было 4): Республика Калмыкия, Республика Ингушетия, Чукотский автономный округ, Чеченская Республика.

При этом в сентябре, как и в прошлом месяце, не оказалось ни одного субъекта Российской Федерации, который бы совсем не вел освоения электронной ветеринарной сертификации. Самые упорные в нежелании применять электронную сертификацию – Ульяновская область, Санкт-Петербург и Москва показали значительный рост темпов оформления эВСД, правда, как мы уже отмечали, это не заслуга ветслужб этих регионов, а результат возрастающей активности хозяйствующих субъектов в этих регионах.

С этого месяца, кроме абсолютного количества оформленных эВСД, мы начнем приводить статистику по оформлению эВСД относительно численности населения субъекта Российской Федерации. По этому показателю группу лидеров составляют субъекты, в которых на 1 тысячу человек населения оформлено более 100 эВСД. Это 17 субъектов (ранжированы в порядке убывания достижений): Челябинская область, Костромская область, Кировская область, Камчатский край, Ярославская область, Мурманская область, Вологодская область, Удмуртская Республика, Архангельская область, Новосибирская область, Республика Башкортостан, Белгородская область, Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Республика Коми, Ивановская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 10 субъектов, в которых оформлено менее 10 эВСД на 1 тысячу человек населения: г. Москва, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Пензенская область, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия - Алания, Тамбовская область, Чеченская Республика.

Динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в сравнении с прошлым месяцем

Если сравнивать динамику оформления электронных сертификатов в текущем месяце по сравнению с предыдущим, то здесь группу лидеров составляют субъекты Российской Федерации, в которых темп оформления электронных сертификатов в сентябре увеличился более чем на 50% по сравнению с предыдущим месяцем. Это 9 субъектов: Республика Ингушетия, Республика Башкортостан, Республика Калмыкия, Ленинградская область, Волгоградская область, Ульяновская область, Республика Северная Осетия - Алания, Владимирская область, Амурская область.

В этой группе особо отмечаем:

Успехи Ленинградской области – интенсивность оформления эВСД в которой за месяц выросла в 2 раза (129’658 эВСД за сентябрь против 63’840 в августе), что позволило этому субъекту Российской Федерации уверенно войти в группу лидеров по числу оформления эВСД.

Успехи Волгоградской области – интенсивность оформления эВСД в которой за месяц выросла в 1,93 раза (111’321 эВСД за сентябрь против 57’433 в августе), что позволило этому субъекту Российской Федерации уверенно войти в группу лидеров по числу оформления эВСД.

«Успехи» (слово успехи пока стоит в кавычках, поскольку общее количество эВСД пока еще очень мало) Республики Ингушетия (рост в 23,9 раз), Республики Калмыкия (рост в 2,2 раз) и Республики Северная Осетия - Алания (рост в 2 раза).

В целом в сентябре в 41 субъекте Российской Федерации (включая вышеперечисленные) отмечен заметный (более чем в 1,2 раза) рост числа оформленных эВСД по сравнению с августом с.г.

Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных на бумажных бланках

С января 2017 года ветслужбы начали вести учет ВСД, оформленных на бумажных носителях. В августе всего было учтено 464’636 ВСД, в сентябре эта цифра составила 645’526 ВСД. Обратите внимание, что здесь учитываются только те ВСД, при оформлении, которых было отмечено поле «Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе», если ВСД оформляется в системе Меркурий, а затем распечатывается на защищенном бланке, то он учитывается сразу как электронный и в данной выборке не участвует.

Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 21 субъект, ветслужбы которых осуществили учет более десяти тысяч ВСД, оформленных на бумажном носителе (в прошлом месяце таких было 14), в системе Меркурий: Ленинградская область, Московская область, Брянская область, Краснодарский край, Новгородская область, Тульская область, Пермский край, Тверская область, Волгоградская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Курская область, Ставропольский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Москва, Липецкая область, Нижегородская область, Кемеровская область, Тамбовская область, Республика Мордовия, Воронежская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 16 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет менее 1’000 ВСД, оформленных на бумажном носителе или не осуществляли такой учет вовсе: г. Санкт-Петербург, Еврейская автономная область, Камчатский край, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Ингушетия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Саратовская область, Сахалинская область, Челябинская область, Чувашская Республика, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов следующая

Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 16 субъектов, в которых хотя бы один электронный ВСД оформили 300 и более сотрудников-пользователей Меркурия (в прошлом месяце таких было 13): Краснодарский край, Саратовская область, Московская область, Ставропольский край, Республика Башкортостан, Нижегородская область, г. Москва, Республика Татарстан, Красноярский край, Ростовская область, Свердловская область, Воронежская область, Оренбургская область, Новосибирская область, Белгородская область, Ленинградская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 3 субъекта, в которых хотя бы один электронный ВСД оформили менее 10 сотрудников-пользователей Меркурия: г. Санкт-Петербург, Республика Ингушетия, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия следующая

По этому показателю в группу лидеров, входят госветслужбы 11 регионов. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 60 и более процентов сотрудников-пользователей Меркурия являются его активными пользователями (т.е., как минимум, умеют оформлять электронные сертификаты). Это: Ярославская область, Кировская область, Республика Мордовия, Владимирская область, Вологодская область, Ленинградская область, Сахалинская область, Амурская область, Ивановская область, Тюменская область, Камчатский край.

В группу аутсайдеров входят госветслужбы 14 регионов. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 30 и менее процентов сотрудников-пользователей Меркурия являются его активными пользователями: Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Адыгея, Волгоградская область, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Забайкальский край, Магаданская область, Чеченская Республика, Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, г. Санкт-Петербург.

В этой группе особо отмечаем г. Санкт-Петербург, который занимает последнее место, в госветслужбе этого субъекта только 8 сотрудников участвует в оформлении эВСД, что составляет 1,75% от общего количества пользователей Меркурия.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с уровнем подготовки активных пользователей - сотрудников госветслужб регионов

Ситуация в данной сфере характеризуется средним количеством эВСД, оформленным одним активным пользователем с использованием веб-интерфейса системы.

Напомним, что к интерпретации этих статистических данных следует подходить весьма осторожно, поскольку большинство объектов, где производится ветсертификация, просто не предоставляет активному пользователю проявить все свои возможности, так как на этих объектах не нужно ежесуточно оформлять большое количество эВСД.

Формально, ситуация выглядит следующим образом.

Лидерами по количеству эВСД, оформленным одним активным пользователем (более 1’000 эВСД на одного активного пользователя за сентябрь 2017), являются (перечислены в порядке убывания успехов) 5 субъектов Российской Федерации: Архангельская область, Вологодская область, Хабаровский край, Костромская область, Республика Башкортостан.

Аутсайдерами по количеству эВСД, оформленным одним активным пользователем (менее 100 эВСД на одного активного пользователя за сентябрь 2017), являются (перечислены по алфавиту) 14 субъектов Российской Федерации: г. Москва, г. Санкт-Петербург, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Пензенская область, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Тверская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД на различные типы подконтрольных товаров следующая

Ситуация с оформлением эВСД на мясо и мясопродукты

Динамика оформления эВСД на мясо и мясопродукты в сентябре позитивна, в этом месяце оформлено 2’832’021 эВСД, что в 2,5 раза больше, чем было оформлено в августе (1’121’311 эВСД), из них 2’712’980 (95,7%) эВСД оформлено специалистами ветслужб субъектов и 119’041 эВСД (4,3%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов.

С использование веб-интерфейса оформлено 2’102’025 эВСД (74%), с использованием API-интерфейса оформлено 729’996 эВСД (26%).

Лидерами (оформлено более чем по 30’000 эВСД за сентябрь) по оформлению эВСД на мясо и мясопродукты сотрудниками ветслужбы являются 28 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 8): Краснодарский край, Новосибирская область, Республика Башкортостан, Красноярский край, Кировская область, Республика Татарстан, Нижегородская область, Липецкая область, Удмуртская Республика, Свердловская область, Воронежская область, Иркутская область, Вологодская область, Республика Крым, Пермский край, Ярославская область, Московская область, Белгородская область, Хабаровский край, Кемеровская область, Ставропольский край, Саратовская область, Курская область, Тюменская область, Костромская область, Оренбургская область, Омская область, Республика Коми. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за сентябрь сотрудниками ветслужб) являются 8 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 14): Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Республика Ингушетия, г. Санкт-Петербург, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД на мясо птицы

Динамика оформления эВСД на мясо птицы в сентябре позитивна, в этом месяце оформлено 1’656’508 эВСД, что в 1,2 раза больше, чем было оформлено в августе (1’391’958 эВСД), из них 1’638’892 (99%) эВСД оформлено специалистами ветслужб субъектов и 17’616 эВСД (1%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 1’113’109 эВСД (67%), с использованием API-интерфейса оформлено 543’399 эВСД (33%).

Лидерами (оформлено более чем по 30’000 эВСД за сентябрь) по оформлению эВСД на мясо птицы сотрудниками ветслужбы являются 10 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 14): Липецкая область, Новосибирская область, Республика Башкортостан, Кировская область, Красноярский край, Республика Татарстан, Краснодарский край, Иркутская область, Свердловская область, Удмуртская Республика. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за сентябрь сотрудниками ветслужб) являются 16 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 15): Магаданская область, Республика Адыгея, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Пензенская область, Ненецкий автономный округ, г. Санкт-Петербург, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Ингушетия, Республика Алтай, Республика Тыва, Сахалинская область, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Калмыкия, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД на живых животных

В ситуации с оформлением эВСД на живых животных также наблюдается хоть и небольшая, но позитивная динамика в сентябре, в этом месяце на живых животных было оформлено 98’279 эВСД, что в 1,1 раза больше, чем было оформлено в августе (90’139 эВСД), из них 94’639 (96%) эВСД оформлено специалистами ветслужб субъектов и 3’640 эВСД (4%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов.

С использование веб-интерфейса оформлено 97’314 эВСД (99%), с использованием API-интерфейса оформлено 965 эВСД (1%).

Лидерами (оформлено более чем по 2’000 эВСД за сентябрь) по оформлению эВСД на живых животных сотрудниками ветслужбы являются 15 субъектов Российской Федерации (месяц назад таких было 13): Белгородская область, Краснодарский край, Воронежская область, Республика Татарстан, Брянская область, Курская область, Ставропольский край, Новосибирская область, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Кировская область, Тюменская область, Свердловская область, Нижегородская область, Республика Крым. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 100 эВСД за сентябрь сотрудниками ветслужб) являются 16 субъектов Российской Федерации (месяц назад таких было 15): Кабардино-Балкарская Республика, Самарская область, Республика Дагестан, Архангельская область, Республика Ингушетия, Чеченская Республика, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Адыгея, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, г. Санкт-Петербург, Магаданская область, Ульяновская область. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД на сырое молоко и молочную продукцию

В отношении этих подконтрольных товаров ситуация в целом остается неудовлетворительной.

На сырое молоко в сентябре оформлено 187’468 эВСД, против 173’730 в августе (незначительный рост в 1,08 раза), из них 165’371 (88%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 22’097 эВСД (12%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 186’200 эВСД (99%), с использованием API-интерфейса оформлено 1’268 эВСД (1%).

С оформлением эВСД на молочную продукцию ситуация выглядит несколько лучше, в сентябре на данную группу продукции было оформлено в 2,4 раза больше эВСД по сравнению с прошлым месяцем, 109’806 эВСД в сентябре, против 45’780 эВСД в августе, из них 101’334 (92%) эВСД оформлены специалистами ветслужб субъектов и 8’472 эВСД (8%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 100’304 эВСД (91%), с использованием API-интерфейса оформлено 9’502 эВСД (9%).

Лидерами по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 5’000 эВСД на сырое молоко за сентябрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 8 субъектов Российской Федерации: Удмуртская Республика (17’811), Новосибирская область (15’890), Воронежская область (11’022), Ставропольский край (10’995), Омская область (10’508), Вологодская область (8’385), Нижегородская область (6’851), Белгородская область (5’668).

При этом лидерами по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 5’000 эВСД) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 4 субъекта Российской Федерации: Республика Башкортостан (52’643), Краснодарский край (6’575), Тверская область (5’616), Республика Марий Эл (5’553).

«Второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 1’000 эВСД на сырое молоко за сентябрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 35 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 33): Калужская область, Псковская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Ивановская область, Рязанская область, Пермский край, Кировская область, Московская область, Красноярский край, Курская область, Владимирская область, Оренбургская область, Ростовская область, Ленинградская область, Костромская область, Чувашская Республика, Свердловская область, Тюменская область, Тверская область, Брянская область, Республика Коми, Кемеровская область, Тульская область, Архангельская область, Краснодарский край, Орловская область, Саратовская область, Волгоградская область, Ульяновская область, Ярославская область, Иркутская область, Сахалинская область, Республика Карелия, Амурская область.

При этом «второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 1000 эВСД на готовую молочную продукцию за сентябрь 2017) являются 10 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 11): Тульская область, Рязанская область, Красноярский край, Саратовская область, Воронежская область, Приморский край, Республика Бурятия, Новосибирская область, Республика Мордовия, Республика Татарстан.

Субъектов, которые готовятся в данном секторе производства и оборота всесторонне и входят в группу лидеров или во «второй эшелон» и по сырому молоку, и по готовой молочной продукции, всего лишь 10 (в прошлом месяце их было 8): Новосибирская область, Воронежская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Рязанская область, Красноярский край, Тверская область, Тульская область, Краснодарский край, Саратовская область (перечислены в порядке убывания достижений).

Аутсайдерами по обоим направлениям работы (оформлено менее 100 эВСД как на сырое молоко, так и на готовую молочную продукцию) являются 18 субъектов Российской Федерации (прошлый месяц их было 16): Астраханская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Новгородская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Тамбовская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Все вышесказанное в данном разделе характеризует работу ветеринарных служб субъектов Российской Федерации как по самостоятельной сертификации, так и по привлечению к сертификации хозяйствующих субъектов. Ниже приводятся достижения хозяйствующих субъектов.

В ряде субъектов в рамках эксперимента сертификацию сырого молока на основе электронной справки о здоровье поголовья проводят самостоятельно хозяйствующие субъекты.

Лидерами по оформлению хозяйствующими субъектами эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 1’000 эВСД на сырое молоко за сентябрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 5 субъектов Российской Федерации: Удмуртская Республика, Вологодская область, Пермский край, Республика Башкортостан, Свердловская область. «Второй эшелон» по этому показателю (в субъекте оформлено от 100 до 1’000 эВСД на сырое молоко за сентябрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 11 субъектов Российской Федерации: Белгородская область, Псковская область, Республика Коми, Кировская область, Калужская область, Архангельская область, Республика Карелия, Новосибирская область, Камчатский край, Мурманская область, Ленинградская область.

Лидерами по оформлению хозяйствующими субъектами эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено от 100 до 1’000 эВСД на готовую молочную продукцию за сентябрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 11 субъектов Российской Федерации: Республика Башкортостан, Тульская область, Воронежская область, Новосибирская область, Белгородская область, Кировская область, Ярославская область, Красноярский край, Псковская область, Удмуртская Республика, Самарская область.

В части использования API-интерфейса для оформления эВСД, на сырое молоко в настоящее время эВСД через API оформляются только госветслужбой Нижегородской области, завершившей интеграционный проект (1’069 эВСД в сентябре). На готовую молочную продукцию в настоящее время эту работу начало два предприятия, завершив интеграционные процессы: Тверская область (5’188 эВСД в сентябре), Республика Марий Эл (3’942 эВСД в сентябре).

Ситуация с оформлением эВСД на готовую пищевую продукцию

В отношении этого типа подконтрольных товаров, оформление эВСД на которые производится по желанию собственника этих товаров или не производится вовсе, ситуация в целом также остается неудовлетворительной, значительных изменений в динамике оформления эВСД на данный тип продукции по сравнению с прошлым месяцем практически нет, на готовую пищевую продукцию в сентябре оформлено 4’712’904 эВСД, против 4’299’761 эВСД в августе (рост в 1,1 раз), из них 4’284’301 (90%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 428’603 эВСД (10%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 2’919’382 эВСД (62%), с использованием API-интерфейса оформлено 1’793’522 эВСД (38%).

Необходимо пояснить, почему мы говорим, что ситуация в этом секторе неудовлетворительная, хотя цифры – более четырех миллионов – вроде бы впечатляющие.

Дело в том, что на готовую продукцию эВСД оформляются в основном в терминальном сегменте оборота – в товаропроводящей сети, т.е. в основном в торговле. Характерной особенностью этого сектора является то, что большинство перемещений – это перемещение мелких партий продукции между складами и магазинами. Сколько именно партий перемещается у нас в стране никто не знает, и учета такого никогда не велось. Мы располагаем только грубыми оценками: общее количество таких партий за год мы оцениваем в 1,5 - 3 миллиарда. Сейчас сертифицируется примерно 48 миллионов перемещаемых партий в годовом исчислении. Это означает, что в данном секторе уровень перехода составляет всего лишь 3,2%.

Лидерами (оформлено более чем по 100’000 эВСД за сентябрь) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию сотрудниками ветслужбы являются 9 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Челябинская область, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Ярославская область, Краснодарский край, Новосибирская область, Кировская область, Вологодская область, Удмуртская Республика.

«Второй эшелон» (оформлено более чем по 50’000 эВСД за сентябрь) составляют 18 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Архангельская область, Костромская область, Нижегородская область, Кемеровская область, Белгородская область, Пермский край, Красноярский край, Свердловская область, г. Санкт-Петербург, Мурманская область, Волгоградская область, Чувашская Республика, Республика Марий Эл, Московская область, Ивановская область, Иркутская область, Хабаровский край, Воронежская область.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 5’000 эВСД за сентябрь сотрудниками ветслужб) являются 21 субъекта Российской Федерации (ранжированы по алфавиту): Астраханская область, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Пензенская область, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Сахалинская область, Тамбовская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Лидерами (оформлено более чем по 100’000 эВСД за сентябрь) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию уполномоченными хозяйствующих субъектов является единственный субъект Российской Федерации: Челябинская область.

«Второй эшелон» (оформлено более чем по 50’000 эВСД за сентябрь) отсутствует.

Середнячками (оформлено от 5’000 до эВСД за сентябрь) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов являются 9 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Астраханская область, Красноярский край, Республика Адыгея, Владимирская область, Удмуртская Республика, Пермский край, Архангельская область, Новосибирская область, Республика Татарстан.

Остальные субъекты являются аутсайдерами.

Ситуация с оформлением эВСД на рыбу и морепродукты

На рыбу и морепродукты в сентябре оформлено 931’100 эВСД, против 817’717 в августе (рост в 1,14 раз), из них 893’811 (96%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 37’289 эВСД (4%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 824’249 эВСД (89%), с использованием API-интерфейса оформлено 80’902 эВСД (11%).

Лидерами (оформлено более чем по 20’000 эВСД за сентябрь) по оформлению эВСД на рыбу и морепродукты сотрудниками ветслужбы являются 12 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Краснодарский край, Республика Татарстан, Новосибирская область, Кировская область, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Ярославская область, Красноярский край, Московская область, Нижегородская область, Вологодская область, Воронежская область.

Отметим, что среди лидеров нет ни одного «рыбацкого» региона.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за сентябрь сотрудниками ветслужб) являются 18 субъектов Российской Федерации (ранжированы по алфавиту): Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ, Пензенская область, Псковская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Тамбовская область, Тверская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Статистика по количеству хозяйствующих субъектов, задействованных в электронной сертификации

Всего по России за сентябрь месяц с.г. отправителями подконтрольных товаров, для перемещения которых оформлялись эВСД, были 102’998 объектов или субъектов (месяц назад их было 90’119), а получателями подконтрольных товаров, на которые были оформлены эВСД, были 244’846 объектов или субъектов (месяц назад их было 254’311).

По этому показателю в группу лидеров входят 17 регионов (в прошлом месяце их было 12), где в электронной сертификации задействовано более 2’000 хозяйствующих субъектов-владельцев продукции (ранжированы в порядке убывания достижений): Республика Башкортостан, Красноярский край, Краснодарский край, Саратовская область, Чувашская Республика, Оренбургская область, Республика Татарстан, Алтайский край, Кемеровская область, Ставропольский край, г. Москва, Новосибирская область, Забайкальский край, Тюменская область, Республика Алтай, Омская область, Иркутская область.

В группу аутсайдеров входят 4 региона (в прошлом месяце их было 7), в которых в электронной сертификации задействовано менее 100 хозяйствующих субъектов – владельцев продукции (ранжированы по алфавиту): Еврейская автономная область, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД внутри субъекта и межсубъектовыми перевозками

Основная масса оформляемых эВСД предназначена для сопровождения продукции, перемещаемой внутри субъекта.

В 78 субъектах Российской Федерации более 70% оформляемых транспортных эВСД оформляются при внутрисубъектовых перемещениях (в прошлом месяце таких субъектов было 72).

Лидеры по оформлению эВСД на межсубъектовые перевозки – это 2 субъекта Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 5), где процент оформляемых электронных сертификатов в другие регионы более 50%, это: Республика Адыгея (23’482 эВСД), Республика Марий Эл (37’936 эВСД).

Ситуация с гашением эВСД в субъектах следующая

С этим показателем ситуация начала исправляться, и, если в прошлом месяце лидером был только один субъект, где процент погашенных эВСД на продукцию, поступившую в данный регион или оформленных на перемещение внутри данного региона, составляет более 50%, то в сентябре таких субъектов 7: Республика Адыгея (1’137 эВСД), Республика Марий Эл (12’999 эВСД), Орловская область (752 эВСД), Воронежская область (837’671 эВСД), Московская область (31’220 эВСД), Ленинградская область (21’714 эВСД), Тамбовская область (1’403 эВСД).

Республику Адыгея, Орловскую область и Тамбовскую область лидерами можно назвать весьма условно, так как общее количество оформленных эВСД слишком мало.

В группу аутсайдеров попали 11 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 22), где процент погашенных ВСД составляет менее 10% (список ранжирован по алфавиту): Воронежская область, г. Москва, Ленинградская область, Московская область, Орловская область, Пензенская область, Республика Адыгея, Республика Марий Эл, Рязанская область, Тамбовская область, Томская область.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Использование модуля ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС «Меркурий»

По этому показателю в группу лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), входят госветслужбы 10 субъектов Российской Федерации, где внесено более 2,5 тысяч результатов ветеринарно-санитарной экспертизы (в прошлом месяце таких субъектов также было 10): Краснодарский край, Республика Крым, Республика Башкортостан, Нижегородская область, Саратовская область, Ставропольский край, Республика Татарстан, Красноярский край, Ленинградская область, Тюменская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 14 субъектов, в которых ветслужбы внесли менее 100 результатов ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС Меркурий (в прошлом месяце таких субъектов было 19): г. Санкт-Петербург, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

По количеству ветеринарных врачей, которые производят оформление актов ВСЭ в Меркурии, группу лидеров составляют 16 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений), в каждом из которых акты ВСЭ в Меркурии оформляют более 50 ветврачей (в прошлом месяце таких субъектов было 11): Республика Башкортостан, г. Москва, Ставропольский край, Красноярский край, Республика Крым, Нижегородская область, Республика Татарстан, Саратовская область, Краснодарский край, Самарская область, Оренбургская область, Ярославская область, Ленинградская область, Чувашская Республика, Липецкая область, Костромская область.

По количеству объектов, где осуществляется оформление в Меркурии актов ВСЭ, группу лидеров возглавляет Чувашская Республика (679 объектов, где происходит оформление актов ВСЭ в Меркурии), кроме которой в данную группу входят еще 15 субъектов Российской Федерации, где ВСЭ проводилось более чем на 100 объектах (ранжированы в порядке убывания достижений): Республика Крым, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Нижегородская область, Ярославская область, Красноярский край, Краснодарский край, Ставропольский край, Сахалинская область, Ивановская область, Псковская область, Кемеровская область, Костромская область, Липецкая область, Иркутская область.

Статистика активности хозяйствующих субъектов-участников оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в сентябре 2017

По состоянию на конец сентября в Российской Федерации зарегистрировано в системе Меркурий для электронной сертификации 935’917 физических и юридических лица (в прошлом месяце из было 896’294). Из них 224’102 юридических лиц (в прошлом месяце их было 213’583), 183’243 индивидуальных предпринимателей и КФХ (в прошлом месяце их было 164’553) и 528’572 физических лица (в прошлом месяце их было 518’162).

Для сравнения: в Меркурии зарегистрировано 32’705 пользователя-сотрудника ветеринарных служб субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 32’055), из них в сентябре только 14’891 человек (45,53%) реально оформляли эВСД, в прошлом месяце этот показатель был 42,91%.

Всего уполномоченными сотрудниками хозяйствующих субъектов самостоятельно было оформлено 941’062 эВСД в сентябре (в прошлом месяце их было 503’025), что составляет 10,3% от общего числа оформленных за этот период эВСД (в прошлом месяце этот показатель был 6%).

Лидерами по оформлению эВСД являются хозяйствующие субъекты регионов, где в сентябре было оформлено более пяти тысяч электронных сертификатов. Это 21 субъект Российской Федерации (в прошлом месяце их было 16), ранжированы в порядке убывания достижений: Свердловская область, Челябинская область, Омская область, Кировская область, Республика Калмыкия, Ленинградская область, Астраханская область, Самарская область, Пензенская область, Мурманская область, Удмуртская Республика, Владимирская область, Калининградская область, г. Москва, Воронежская область, Архангельская область, Республика Коми, Белгородская область, Саратовская область, Хабаровский край, Кемеровская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 5 субъектов (в прошлом месяце их было 21), в которых хозяйствующими субъектами оформлено менее 10 эВСД в Меркурии: Республика Ингушетия, Томская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Лидерами по количеству уполномоченных сотрудников хозяйствующих субъектов являются 12 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 6), где более чем по 100 таких специалистов производят оформление эВСД на готовую продукцию: Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Самарская область, Челябинская область, Белгородская область, Тюменская область, Калининградская область, Вологодская область, Ярославская область, Тульская область, Омская область, Ульяновская область.

Лидерами по количеству объектов, где осуществляется производство и оборот подконтрольных товаров, эВСД на которые оформляют уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов, являются 6 субъектов Российской Федерации, в каждом из которых таких объектов более 100: Удмуртская Республика, Камчатский край, Вологодская область, Белгородская область, Пермский край, Республика Башкортостан.

Всего по Российской Федерации таких объектов, где осуществляется производство и оборот подконтрольных товаров, эВСД на которые оформляют уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов, имеется 2’472 (в прошлом месяце их было 1’970).

Интеграционные проекты

На Рис. 3 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз ВетИС.API за 14 месяцев, начиная с августа 2016 года.

Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием интеграционного шлюза Ветис.API. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Из данных Рис. 3 видно, что темп оформления эВСД увеличивается, и в сентябре количество оформленных эВСД на 11% больше по сравнению с августом 2017 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в сентябре 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то их количество увеличилось более чем в 2 раза.

Всего свои интеграционные работы завершили и ведут практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 433 хозяйствующих субъекта (месяц назад их было 319) из 60 субъектов Российской Федерации и 7 учреждений госветслужб: ВУ по г. Санкт-Петербург, ВУ по Ленинградской области, ВУ по Московской области, ВУ по Нижегородской области, ВУ по Новосибирской области, ВУ по Республике Марий Эл, ВУ по Ульяновской области.

Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на учебной версии системы 1382 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 999) и 3 учреждения госветслужб субъектов Российской Федерации, среди них:

Ростовская область - ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»,

Омская область - Бюджетное учреждение Омской области "Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных",

Челябинская область - Челябинское управление ветеринарии,

Остальные – это 1382 хозяйствующих субъекта из 73 субъектов Российской Федерации.

Статистика использования модуля по оформлению эВСД на основании данных судовых суточных донесений.

В результате интеграции информационных систем Росрыболовства с системой Меркурий, реализована возможность автоматического оформления ветеринарных сертификатов на основе судовых суточных донесений (ССД), направляемых промысловыми судами в мониторинговые центры Росрыболовства.

Данной возможностью воспользовались и подключились к модулю по оформлению ВСД на основании ССД 48 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 28) и 226 судов (месяц назад их было 117). В разбивке по регионам регистрации данных судов, ситуация следующая:

• 73 судна с Камчатского края,

• 57 судов Приморского края,

• 39 судов Мурманской области,

• 26 судов Хабаровского края,

• 17 судов Сахалинской области,

• 10 судов Чукотского автономного округа,

• 3 судна г. Севастополь,

• 1 судно Магаданской области.

В сентябре на основании данных ССД в системе Меркурий автоматически сформировано 3 178 эВСД на вылов (месяц назад их было 1 126).

Ситуация с совершенствованием нормативной правовой базы электронной сертификации

В сентябре 2017 г. в этой области ничего позитивного не произошло.

При наложении данных на карту Российской Федерации данные выглядят следующим образом:

Количество электронных ветеринарных сопроводительных документов

Количество электронных ветеринарных сопроводительных документов на тысячу человек

Количество электронных ветеринарных сопроводительных документов, оформленных через шлюз