О результатах контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на территории Саратовской области за I квартал 2017 года

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Саратовской области за I квартал 2017 года проведено 555 проверок, выявлено 606
нарушений, выдано 123 предписания, составлено 289 протоколов, вынесено 257 постановлений,
наложено штрафных санкций на сумму 2117,5 тыс. рублей, взыскано 1910,8 тыс.
рублей.

В сфере ветеринарного надзора проведено 152
контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 151 нарушение требований ветеринарного
законодательства. Составлен 71 протокол об административных правонарушениях.
Вынесено 70 постановлений, сумма штрафов составила 232,3 тыс. рублей, взыскано
112,2 тыс. рублей.

В службу судебных приставов передано 15 дел с целью
принудительного взыскания своевременно не оплаченных штрафов.

Инспекторами отдела проведено 22 проверки предприятий,
организаций и физических лиц, осуществляющих прием, хранение, переработку и
реализацию продукции животного происхождения. В ходе проведения проверок были
выявлены нарушения ветеринарного законодательства, нарушители привлечены к
административной ответственности в виде штрафов.

Проведено 79 проверок предприятий общественного питания, в
том числе пищеблоки образовательных учреждений с целью контроля поступающего
сырья животного происхождения. При проведении проверок выявлено 62 нарушения
ветеринарного законодательства, составлено 36 протоколов, нарушители привлечены
к административной ответственности в виде штрафов на сумму более 100 тыс.
рублей.

Проведена проверка молочно-товарной фермы, выявлено
нарушение требований Технических регламентов Таможенного Союза «О безопасности
молока и молочной продукции», составлен протокол по ч.1 ст.14.43.

С целью контроля соблюдения ветеринарного
законодательства в личных подсобных хозяйствах граждан при содержании животных
проведено 12 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 15 нарушений
ветеринарного законодательства. Составлено 12 протоколов, нарушители привлечены
к административной ответственности.

Проведено 4 проверки предприятий по обращению лекарственных
средств для ветеринарного применения. В ходе проведенных проверок выявлено 45
нарушений. Составлен протокол по части 4 ст. 14, нарушитель привлечен к
административной ответственности в виде штрафа на сумму 50 тыс. рублей.

В рамках контрольных мероприятий за перемещением
подконтрольных госветнадзору грузов инспекторами досмотрено 4282 партии,
из них: 4190 партий животноводческих грузов, 92 партий животных.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий на постах
ДПС в г.Красноармейске и пункте приема уведомлений в р.п.Озинки досмотрено
более 150 транспортных средств, выявлено 17 единиц автомобильного транспорта с
нарушением правил перевозок, задержано более 26 тонн продукции и сырья
животного происхождения и более 40 голов с/х животных. Нарушители привлечены к
административной ответственности в виде штрафов, грузы возвращены по месту
отправления.

В рамках исполнения плана Государственного мониторинга
качества и безопасности пищевых продуктов отобрана и направлена для проведения
исследований в ФГБУ «Саратовская МВЛ» 41 проба, проведено 182 исследования,
получено 5 положительных результатов, выявляемость составила 2,75%.

В соответствии с Планом проведения исследований в рамках
государственного задания по показателям безопасности и качества сырья и
продукции животного происхождения, было отобрано 87 проб, проведено более 250
исследований. По результатам проведенных исследований выявлено 15 положительных
результатов, выявляемость составила 5,9%.

Согласно плана эпизоотологического мониторинга отобрано 410
проб, проведено 417 исследований, из них получено 10 положительных результатов,
низкая напряженность поствакцинального иммунитета на КЧС, выявляемость
составила 2,4%.

В рамках исполнения плана государственного задания по лабораторным
исследованиям по диагностике и профилактике болезней животных отобрано 228
проб, проведено 228 исследований, получено 2 положительных результата,
выявляемость составила 0,9%.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного
контроля проведено 173 проверки. Выявлено 202 нарушения, выдано 27
предписаний, составлен 141 протокол.

Вынесено 107 постановлений, сумма наложенных штрафов
составила 195,3 тыс. рублей, взыскано с учетом прошлого года 203,5 тыс. рублей.

В службу судебных приставов направлено 30 заявлений о
взыскании долга в принудительном порядке на сумму 24,6 тыс. рублей, взыскано —
21,3 тыс. рублей.

В ходе рейдовых мероприятий выявлено 32 случая нарушения
правил ввоза и реализации подкарантинной продукции без каких-либо документов,
подтверждающих ее фитосанитарное состояние. 32 виновных лица были привлечены к
административной ответственности по ст. 10.2 и 10.3 КоАП РФ.

Общий объем проконтролированной продукции составил — 571,7 тыс. тонн, из них вывоз — 482,2 тыс. тонн, в том числе экспорт
— 106,5 тыс. тонн; ввоз — 89,5 тыс. тонн, в том числе импорт — 1,7
тыс. тонн.

Рассмотрено 2015 заявок грузоотправителей на выдачу
карантинных и фитосанитарных сертификатов. Проведено 469 контрольно-надзорных
мероприятий с выездом специалистов для досмотра подкарантинной продукции.
Досмотрено и направлено на исследования в ФГБУ «Саратовская МВЛ» 7051 проба
подкарантинной продукции.

При контроле подкарантинной продукции зафиксирован 101
случай обнаружения в отобранных от партий образцах карантинного объекта — горчака ползучего (розового), повилики, тутовой щитовки, калифорнийской
щитовки.

По результатам заключений было оформлено 9546 карантинных и
2158 фитосанитарных сертификатов.

В рамках госзадания было отобрано и направлено в ФГБУ
«Саратовская МВЛ» 167 проб. Проведено 294 исследования, из которых 105
положительных, или 35,7%.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению
требований Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине
растений» и исполнения Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014
года № 560, от 29.07.2015 года № 391, от 28.11.2015 г. № 583 выявлено 14
случаев ввоза и реализации без фитосанитарной документации, запрещенной к ввозу
на территорию РФ подкарантинной продукции. Данная продукция общим весом 4,7
тонны была уничтожена.

На ФКП «Озинки» выявлено 7 случаев нарушений правил
ввоза (вывоза) подкарантинной продукции. Лица, допустившие нарушения
карантинного законодательства, привлечены к административной ответственности по
ст. 10.2 КоАП РФ. Приняты меры по возврату продукции по месту выхода.

В сфере семенного контроля проведено 59 проверок.

По результатам проверок выявлено 55 нарушений.
Составлено 20 протоколов по статье 10.12 КоАП РФ.

Вынесены постановления о наложении административных штрафов
на сумму 4,8 тыс. рублей, оплачено с учетом штрафов за прошлый год — 4,1 тыс.
рублей.

По результатам, полученным в ходе проведения проверок,
выявлен высев непроверенными семенами в 32 хозяйствах области на площади 12,0
тыс. га в количестве 2 тыс. тонн.

Проведено 16 рейдовых мероприятий по контролю за реализацией
партий пакетированных семян овощных, бахчевых и цветочных культур. Выявлено 16
нарушений, составлено 16 протоколов об административном правонарушении по ст.
10.12 КоАП РФ. Снято с реализации 2,6 тыс. партий в количестве 23,4 тыс.
пакетиков массой 155,5 килограммов.

Отобрано и направлено в ФГБУ «Саратовская МВЛ» для
исследования 40 проб, из них выявлено несоответствие ГОСТам в 11 пробах — в 4
партиях семян, в количестве 504 тонны. Проведено 77 исследований, из них
выявлено несоответствие в 20 исследованиях или 26%.

При ввозе семян сельскохозяйственных растений на территорию
России проконтролировано 17 партий семян кукурузы в количестве 120,1тонна и 1
партия семян тыквы в количестве 2,5 тонны.

В целях обеспечения охраны растений и территории Российской
Федерации от проникновения и распространения ранее отсутствующих карантинных
объектов от всех партий семян кукурузы отобраны образцы на определение
бактериального увядания (вилт) кукурузы. По результатам проведенных
исследований в ФГБУ «Саратовская МВЛ» наличие вилта в 17 партиях семян кукурузы
не выявлено.

В сфере обеспечения качества и безопасности зерна и
продуктов его переработки проведено 103 проверки предприятий различной
формы собственности.

В ходе проверок выявлено 139 нарушений законодательства РФ,
выдано 51 предписание, в том числе об устранении нарушений — 41 и 10 об изъятии
из оборота некачественного зерна и продуктов его переработки.

Составлено 29 протоколов об административных
правонарушениях, из которых 22 передано на рассмотрение в арбитражный и мировой
суды.

Вынесено 19 постановлений, из них 2 — по ст. 7.18 КоАП РФ,
15 — по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и 2 — по ст. 14.45 КоАП РФ. Сумма наложенных
штрафов составила 202 тыс. рублей, взыскано 160 тыс. рублей, в том числе 50
тыс. рублей по материалам прошлого года.

В ходе проверок отобрано 357 контрольных проб от 181 тыс.
тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлено и изъято из оборота 10 партий
(9617 тонн) некачественного и опасного зерна и 1 партия (0,05 тонн)
некачественной крупы.

При контроле за закупкой круп для государственных нужд
проведено 27 проверок, выявлено 27 нарушений. Выдано 13 предписаний, в том
числе 10 — на изъятие из оборота круп. К административной ответственности
привлечено 4 должностных лица в виде штрафов общей суммой 22 тыс. рублей.

В ходе контроля проверено 95 партий круп общей массой 5,9
тонны.

Изъято из оборота 42 партии круп в ассортименте общей массой
834 килограмма, крупы утилизированы владельцами.

В Росаккредитацию направлено 3 материала. В результате, 2
декларации исключены из единого реестра, у 1 декларации приостановлено
действие.

По реализации полномочий за соблюдением требований
Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» проведено 22
проверки. Выявлено 84 нарушения, выдано 22 предписания.

В рамках мероприятий проверено 65,9 тыс. тонн зерна,
выявлено 10 партий некачественного и опасного общей массой 9,6 тыс. тонн (3
партии массой 662 тонны с повышенным содержанием кадмия, 3 партии массой 5,6
тыс. тонн, зараженные амбарными вредителями, 4 партии массой 3,3 тыс. тонн с
превышением содержания сорной примеси). Зерно изъято из оборота для утилизации
и обработки владельцами.

За нарушения требований технического регламента ТС «О
безопасности зерна» и законодательства РФ в отношении виновных лиц составлено
23 административных материала, из которых 19 передано в суды.

По 13 административным материалам вынесено решение о
наложении штрафов общей суммой 170 тыс. рублей.

Совместно с сотрудниками ГИБДД Саратовской области проведено
2 рейдовых мероприятия. По материалам рейдов проведено 10 внеплановых
документарных проверок. За нарушение обязательных требований технического
регламента при выпуске зерна в обращение составлено 10 административных
материалов, в том числе 9 — по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, 1 — по ст. 14.45 КоАП
РФ. К административной ответственности привлечено 10 нарушителей (3 —
индивидуальных предпринимателя и 7 — должностных лица) в виде штрафов общей
суммой 140 тыс. рублей (взыскано 100 тыс. рублей).

При контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов
его переработки при ввозе и вывозе зерна за пределы России проведено 16
мероприятий. Проконтролировано 20 партий подконтрольного груза 4,7 тыс. тонн.
По импорту проверено 3 партии фасоли продовольственной (199 тонн), поступивших
из Республик Кыргызстан и Узбекистан. Рекламации и претензии по качеству
продукции от грузополучателей не поступали.

По закупке и хранению зерна Федерального интервенционного
фонда проведено 31 мероприятие, выявлено 6 нарушений, выдано 4 предписания.
Проверено 43,2 тыс. тонн зерна. Заложено на хранение 13 партий общей массой 9,0
тыс. тонн. Качество соответствует нормам и требованиям ГОСТ.

Отказано в закладке 5 поставщикам зерна по причине
отсутствия деклараций о соответствии на 8 партий (6,2 тыс. тонн) зерна. После предоставления полного пакета документов, зерно заложено на хранение в
состав Федерального интервенционного фонда.

По государственному заданию проведено 480 исследований,
выявлено 12 положительных исследований, или 2,5%.

В сфере государственного земельного надзора проведено
68 контрольно-надзорных мероприятий на площади 66,6 тыс. гектаров.

Рассмотрено 3 материала МВД и 1 материал муниципального
земельного контроля. Выявлено 28 нарушений и 31 признак нарушений, составлено
28 протоколов. Вынесено 40 постановлений, к административной ответственности
привлечено 4 юридических лица, 20 должностных лиц, 13 граждан. Наложены штрафы
на сумму 1483,1 тыс. руб., оплачено 1431,0 тыс. рублей, внесено 7
представлений.

Из выявленных нарушений большинство, 13 фактов связано с
повреждением полезащитных лесополос. В ходе мероприятий выявлено также 1
нарушение по ч.2 ст. 8.8 КоАП, 2 — по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, 5 нарушений по части
1 ст. 8.6 КоАП РФ (самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы), 1
нарушение по части 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы).

Выявлена несанкционированная свалка на землях
сельскохозяйственного назначения площадью 0,5 гектаров.

По материалам муниципального контроля составлен протокол в
отношении гражданина по факту неиспользования земельного участка площадью 156
гектаров.

В ходе плановых рейдовых осмотров выявлено 3 признака
засоренности, 1 — неиспользования, 12 карьеров и 15 свалок. В ходе внеплановых
проверок по исполнению предписаний установлено, что все 7 предписаний на
площади 93,2 га исполнены в срок.

В службу судебных приставов направлено 20 материалов на
сумму 1563,2 тыс. руб., окончено 7 исполнительных производств на сумму 68,4
тыс. руб.

В адрес Управления Федеральной налоговой службы по
Саратовской области для применения повышенной налоговой ставки направлена
информация о 108 земельных участках сельскохозяйственного назначения, которые
длительный период не используются в сельхозпроизводстве.

Мировым судьям направлено 3 материала, рассмотрено в пользу
Управления 3 дела, наложены штрафы на сумму 12 тыс. рублей.

Доставлено и исследовано в ФГБУ «Саратовская МВЛ» 16
почвенных проб, из них проведено исследований 64. Существенное снижение
показателей плодородия выявлено в 14 пробах, 53 исследованиях, выявляемость
составила 100% по пробам и 94,6 % по исследованиям