О проведении в Челябинской области совещания по соблюдению птицефабриками законодательства при утилизации отходов производства

15 марта Управление Россельхознадзора по Челябинской области
провело координационное совещание на тему: «Соблюдение законодательства Российской
Федерации при утилизации отходов производства», на котором говорилось о
нарушениях крупными птицеводческими предприятиями условий хранения, переработки
и утилизации отходов производства, о необходимости строгого соблюдения
технологии производства, о жалобах граждан.

В совещании приняли участие, как представители надзорных
ведомств — Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, Управления
Росприроднадзора по Челябинской области, Челябинской природоохранной
прокуратуры, министерства экологии Челябинской области, министерства сельского
хозяйства Челябинской области, так и руководители крупнейших в области
птицеводческих предприятий ООО «Равис — птицефабрика Сосновская», ООО
«Агрофирма Ариант», ЗАО «Уралбройлер», ПАО «Птицефабрика Челябинская», ЗАО
«Бектыш», ООО «Утиные Фермы».

На совещании было отмечено, что резко увеличилось (с 6
обращений в 2015 году до 29 обращений в 2016 году) количество обращений
граждан, в которых они жалуются на крупные птицеводческие предприятия. Причины
таких жалоб Управление Россельхознадзора по Челябинской области видит в
несовершенной технологии размещения и переработки отходов производства
птицефабриками, в отсутствии предварительного обеззараживания навоза (помета).

В прошлом году Управление проводило расширенное совещание с
производителями Челябинской области, на котором было принято решение о
необходимости строгого соблюдения в работе предприятий животноводческой и
птицеводческой отрасли технологий производства, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, даны рекомендации соблюдения
технологических режимов, а также рекомендации по проведению лабораторных
исследований сырья (помета/навоза).

Большая часть птицефабрик исполнила рекомендации
Россельхознадзора и предоставила схемы размещения объектов по обеззараживанию
отходов производства, объемы отходов, результаты лабораторных исследований,
подтверждающих качество обеззараживания навоза или помета, сертификаты
соответствия и сертификаты качества, указывающие на то, что отходы
производства являются органическими удобрениями, которые используются для
повышения плодородия почв.

При проверке выяснилось, что данные органические удобрения
не внесены в Государственный реестр пестицидов и агрохимикатов, а потому не
разрешены к использованию. За данное нарушение — использование и внесение
незарегистрированных агрохимикатов в почву — Управление Россельхознадзора по
Челябинской области в 2016 году привлекло к административной
ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ (Нарушение правил обращения с
пестицидами и агрохимикатами) 6 юридических лиц, которые оштрафованы на
общую сумму в 120 тыс. рублей.

Помимо нарушения ветеринарного законодательства Управлением
Россельхознадзора по Челябинской области регистрируются случаи нарушения
птицефабриками земельного законодательства. Так, в 2016 году поступило 15
обращений граждан, речь в которых шла о том, что на земли сельскохозяйственного
назначения вывозятся отходы жизнедеятельности птиц с птицефабрик. Обращения
граждан касались деятельности ООО «Агрофирма Ариант», ПАО «Птицефабрика
Челябинская», ООО «Равис — Птицефабрика Сосновская», ООО «Утиные фермы», ООО
«Магнитогорский птицеводческий комплекс», ЗАО «Уралбройлер», ООО «Агро-Ситно».
Проверки выявили нарушения земельного законодательства, административная
ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение
плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил
обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей
и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления) и ч. 2 ст.
8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий
по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и
предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую
среду, ухудшающих качественное состояние земель).

На текущем совещании от ФГБУ «Челябинская МВЛ» с докладом
выступил директор Виктор Тихонов. Представители территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, министерств и прокуратуры высказали
свою точку зрения на сложившуюся проблему и подчеркнули, что только при
взаимодействии всех надзорных органов и понимании проблемы поднадзорными
объектами можно разрешить сложившуюся непростую ситуацию.

На совещании выступили генеральный директор ПАО
«Птицефабрика Челябинская» Александр Чернецов, заместитель директора по
ветеринарной безопасности ООО «Равис — птицефабрика Сосновская» Наталья
Уфимцева, исполнительный директор ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс»,
входящий в ООО «Агро-Ситно» Алексей Серебряков, которые рассказали, как на их
предприятиях ведется переработка отходов производства, о модернизации данного
процесса, о внедрении новых технологий переработки отходов производства.

Поднадзорным объектам на совещании Управление Россельхознадзора
по Челябинской области были переданы Рекомендации к соблюдению технологических
режимов, проведению лабораторных исследований сырья (помета/навоза) и
нормативные документы для руководства в работе.

В заключение разговора Руководитель Управления Россельхознадзора
по Челябинской области Сергей Наумов объявил, что в апреле состоится совещание,
на которое также будут приглашены представители государственных служб
субъекта и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
Законодательного собрания области, руководители муниципальных образований, и
посвящено оно будет проблеме не использования в Челябинской области
земель сельскохозяйственного назначению.