О рабочей встрече заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с рыбопромышленниками в Южно-Сахалинске

Евгений Непоклонов  провел совещание с представителями хозяйствующих субъектов Сахалинской области
для обсуждения текущей ситуации в рыбопромышленной отрасли и решения
накопившихся проблемных вопросов. Во встрече приняли участие представители
более десяти рыбопромысловых предприятий Сахалинской области, включая
крупнейшего производителя рыбной продукции АО «Гидрострой» НО «Долинскую ассоциацию
рыбопромышленников» ООО «Робин Фиш», ООО «Мариника М», ООО «Посейдон», СПК
«Рыболовецкий колхоз «Дружба», ООО «Меридиан», ООО «Рыболовецкий колхоз имени
Григория Котовского», ООО «Далькреветка», ООО «Оплот Мира», ООО «Прибой
Корсаков», ООО «Марин Фиш», РПП «Соловьевка».

Открывая встречу, Евгений
Непоклонов отметил, что подобный формат общения в течение нескольких лет постепенно
приносит свои результаты в рамках устранения излишних контрольно-надзорных
барьеров, возникающих на практике при ведении бизнеса. В свою очередь,
рыбопромышленники озвучили ряд актуальных вопросов, касающихся оформления транспортировки
рыбопродукции иностранными судами, сроков досмотра рыбопродукции, сроков выдачи
документов, подтверждающих ее качество и безопасность, особенностей внутреннего
мониторинга на предприятиях.Так, генеральный директор ООО «Робин Фиш» Тен Кир
Рак выразил озабоченность, связанную с транспортировкой рыбопродукции
иностранными судами. Дело в том, что в последнее время на рынке российских
судов наблюдается повышение цен на аренду, и представители бизнес-сообщества
все чаще заключают договора с иностранными компаниями, в случае с которыми, для
соответствия принадлежащих им судов требованиям на транспортировку
рыбопродукции, требуется обращение как фрахтователя, так и владельца судна,
поскольку зарубежное судно является территорией иностранного государства.

Евгений Непоклонов пояснил, что согласно Приказа Минсельхоза № 453 от 06
октября 2008 г., для получения акта
соответствия в целях вывоза рыбопродукции достаточно обращения одного лишь
хозяйствующего субъекта. Россельхознадзор на основании акта обследования, в
случае признания хозяйствующего субъекта соответствующим установленным
требованиям, включает его в перечень хозяйствующих субъектов Российской
Федерации, имеющих необходимые условия для производства, хранения и/или
переработки продукции, доступный на сайте Россельхознадзора. Таким образом
компетентная ветеринарная служба подтверждает соответствие судна на безопасное
хранение и перевозку рыбопродукции, что соответствует и международным
стандартам и требованиям. Евгений Непоклонов сообщил о целесообразности
создания аналогичного реестра аттестованных судов зарубежными ветеринарными
службами на соответствие соблюдения условий перевозки, хранения или переработки
рыбной продукции по аналогии с приказом. Такой реестр позволит упростить
процедуру в отношении зарубежных судов компетентными российскими службами с
учетом гарантий зарубежных ведомств.

Следующий вопрос, озвученный
представителями отрасли, касался срока выдачи сертификата подтверждения
законности вывоза уловов из РФ, порядок которого определен в Приказе
Минсельхоза от 23 октября 2013 № 387. Подтверждение законности проводится в
рамках борьбы с ННН-промыслом. Территориальное управление Росрыболовства
рассматривает заявление и прилагаемые документы на выдачу сертификата и в
течение 15 дней принимает решение. Зачастую в момент прибытия рыбной продукции
в порт, этот сертификат все еще находится на рассмотрении, и возникает
необходимость направлять документ авиатранспортом в срочном порядке. Для
сравнения, выдача Россельхознадзором сертификата здоровья как правило не
превышает одни сутки. Евгений Непоклонов высказался за сокращение сроков
рассмотрения и выдачи документов, поскольку при ведении торговли дополнительное
время — это дополнительные расходы, и пообещал обсудить этот вопрос с
руководством Росрыболовства.

Представители бизнес-сообщества также подняли
вопрос о признании протоколов лабораторных исследований, проводимых на базе
собственных производственных лабораторий для оформления документов на экспорт
рыбопродукции, однако Евгений Непоклонов сообщил, что протоколы испытаний могут
быть признаны только в случае если лаборатория, в которой они проводились,
аккредитована в национальной системе аккредитации, а не только лицензирована в
установленном законом порядке. Он также подчеркнул, что производственные
лаборатории важны для внутреннего мониторинга и системного обеспечения качества
производимой продукции. Так, например, при оценке получения доступа продукции
на рынки зарубежных стран, компетентные ветеринарные службы в первую очередь
обращают внимание на систему внутреннего контроля предприятия, а именно систему
менеджмента качества ХАССП, которая включает в себя также биологические риски,
управление которыми трудновыполнимо без внутреннего лабораторного мониторинга. В
заключение, стороны еще раз подчеркнули важность и результативность подобных
встреч в формате открытого диалога.