О телефонных переговорах Россельхознадзора с Управлением по фитосанитарным вопросам (PIM) Службы инспекции здоровья животных и растений США (APHIS)

С российской стороны переговоры вела заместитель
руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене, с американской — исполняющий
обязанности второго заместителя администратора PIM Майкл Гудичипетро. В переговорах с
российской стороны также участвовали ответственные сотрудники центрального
аппарата Россельхознадзора и представитель МИД, с американской — ответственные
сотрудники APHIS и посольства США в России.

Открывая переговоры, Юлия Швабаускене от имени
Россельхознадзора выразила серьезную обеспокоенность в связи с продолжающимися
поставками в Россию небезопасной в фитосанитарном отношении американской
зерновой продукции, в частности, зерна кукурузы и соевых бобов. Более того,
отметила она, налицо ухудшение ситуации. Так, если в 2014 году Россельхознадзор
выявил 64 товарных партии американской кукурузы, зараженной диплодиозом, то в
2015 — 71, а за короткое время с начала текущего года — три. Это является свидетельством того, что
принятая в США система контроля фитосанитарной безопасности растительной продукции,
экспортируемой в Россию, неэффективна, а фитосанитарные сертификаты,
сопровождающие ее, не отражают истинного фитосанитарного состояния груза.
Несмотря на серьезность сложившегося положения, Россельхознадзор не получил от APHIS
ответа о служебных расследованиях и принимаемых мерах ни на одно
уведомление о выявлении зараженной
продукции.

Американская сторона признала, что перед поставкой в Россию
зерно кукурузы не проходило должного контроля со стороны национальной службы
карантина и защиты растений. Инспектор, проводивший контроль перед выдачей
фитосанитарного сертификата, ограничивался лишь органолептическим
обследованием, не способным выявить фитосанитарное состояние груза.

Аналогичная ситуация сложилась и с поставкой в Россию
американских соевых бобов, в которых систематически выявляются семена
карантинных для России сорных растений. Только в минувшем году
Россельхознадзором выявлено 64 товарных партии зараженных соевых бобов семью
видами карантинных растений. С начала текущего года уже поступило 8 партий
зараженной сои. На замечание американской стороны о том, что соя поступает в
Калининград, а не в Россию, Юлия Швабаускене отметила, что Калининградская
область является частью России, тесно связанной с другими субъектами Федерации.
Как и в отношении кукурузы, нотификации Россельхознадзора американской стороной
были оставлены без внимания.

Юлия Швабаускене напомнила об обязательствах национальной службы карантина и защиты
растений США в связи с выполнением обязательств Международной конвенции по
карантину и защите растений, и о том, что фитосанитарные сертификаты, выдаваемые APHIS на каждую партию продукции, поставляемую в Россию, гарантировали
отсутствие в ней карантинных для России объектов. Это касается всех видов
растительной продукции, подчеркнула она. Яблоко, например, тоже может быть
предназначено для промышленной переработки, например в джем, но наличие в нем
плодожорки так же недопустимо, как возбудителя диплодиоза в кукурузе или семян
сорных растений в сое.

Сопровождение любой растительной продукции недостоверными
фитосанитарными сертификатами абсолютно недопустимо. При этом, системный
характер нарушений и отсутствие каких-либо мер с американской стороны вызывают
крайне серьезную обеспокоенность Россельхознадзора. В этой связи, принимая во
внимание серьезность сложившегося положения и отсутствие действенных мер с
американской стороны, Россельхознадзор оставляет за собой право введения
ограничительных мер на ввоз опасной американской растительной продукции.