- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Информация о государственных гарантиях работников Россельхознадзора
- Присвоение классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Хроническая изнуряющая болезнь оленей (ХИБ)
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная
- О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Саратовской области за 2016 год
О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Саратовской области за 2016 год
Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Саратовской области за 2016 год проведено 4175 контрольно-надзорных
мероприятий. Выявлено 3913 нарушений, составлено 1640 протоколов об
административном правонарушении, выдано 990 предписаний. Сумма наложенных
штрафов составила 10 миллионов рублей. Взыскано около 9 миллионов рублей.
В сфере государственного ветеринарного надзора проведено
1024 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 1759 нарушений требований
ветеринарного законодательства. Составлено 543 протокола об административных
правонарушениях. Вынесено 592 постановления, сумма штрафов составила 1 895 тыс.
рублей. Выдано 124 предписания об устранении выявленных нарушений.
В Арбитражный и Мировой суды для рассмотрения передано 18
административных дел. Рассмотрено 15 дел, нарушители привлечены к
административной ответственности в виде штрафов в размере 131 тыс. рублей.
В службу судебных приставов передано 46 дел с целью
принудительного взыскания своевременно не оплаченных штрафов.
Проведено 96 проверок сельскохозяйственных предприятий.
Выявлено 229 нарушений, составлено 47 протоколов, нарушители привлечены к
административной ответственности в виде штрафов на сумму 292 тыс. рублей.
Проведено 218 проверок предприятий, организаций и физических
лиц, осуществляющих прием, хранение, переработку и реализацию продукции
животного происхождения. Инспекторами проверялось соблюдение Технических
регламентов Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», «О
безопасности мяса и мясной продукции», «О безопасности молока и молочной
продукции». Всего в ходе проверок выявлено 521 нарушение ветеринарного
законодательства, составлено 86 протоколов, материалы дел по 49 проверкам
переданы в прокуратуру, вынесено 110 постановлений на общую сумму 592 тыс.
рублей.
Проведено 349 проверок предприятий общественного питания, в
том числе пищеблоки образовательных учреждений с целью контроля поступающего
сырья животного происхождения. В ходе проверок нарушения ветеринарного
законодательства выявлены в 206 случаях, составлено 184 протокола, нарушители
привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 550 тыс.
рублей.
С целью контроля соблюдений ветеринарного законодательства в
личных подсобных хозяйствах граждан при содержании животных и в местах
несанкционированной торговли проведено 136 рейдовых мероприятий, в ходе которых
выявлено 202 нарушения ветеринарного законодательства. Составлено 122 протокола
об административных правонарушениях, вынесено 119 постановлений на сумму 123,5
тыс. рублей.
Проведено 46 проверок предприятий по обращению лекарственных
средств для ветеринарного применения по итогам проверок составлено 4 протокола
по части 4 ст. 14.1 КоАП РФ и передано в суд на рассмотрение. Постановлением
суда виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
Проведено 13 рейдов совместно с прокуратурой, выявлено 13
торговых мест, занимающихся хранением и реализацией лекарственных средств для
ветеринарного применения без специального разрешения (лицензии). Изъято из
оборота 638 единиц лекарственных препаратов. Решением суда индивидуальные
предприниматели привлечены к административной ответственности на сумму 22
тысячи рублей, изъятые лекарственные препараты уничтожены.
В рамках контрольных мероприятий за перемещением
подконтрольных госветнадзору грузов инспекторами досмотрено 14889 партий, из
них: 14485 партий животноводческих грузов, 403 партии животных.
За прошедший период 2016 года на посту в Красноармейском
районе и в пункте пропуска уведомлений в Озинском районе досмотрено более 500
транспортных средств, Нарушения правил перевозок выявлены в 115 случаях,
задержано более 200 тонн продукции и сырья животного происхождения и более 1500
голов с/х животных. Нарушители привлечены к административной ответственности в
виде штрафов, грузы возвращены по месту отправления.
В сфере государственного карантинного фитосанитарного
контроля проведено 869 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 812
нарушений, выдано 234 предписания, составлено 475 протоколов.
Вынесено 470 постановлений, сумма наложенных штрафов
составила 781,7 тыс. рублей, взыскано 743,2 тыс. рублей. Внесено 225
представлений об устранении правонарушений.
В службу судебных приставов направлено 110 заявлений о
взыскании штрафов в принудительном порядке на сумму 95,1 тыс. рублей. Взыскано
27,1 тыс. рублей.
При проведении рейдовых мероприятий выявлено 128 случаев
нарушения правил ввоза и реализации подкарантинной продукции, без каких-либо
документов, подтверждающих ее фитосанитарное состояние 128 виновных лиц были
привлечены к административной ответственности по ст. 10.2 и 10.3 КоАП РФ.
Общий объем проконтролированной продукции составил 1 млн.
947 тыс. тонн, из них вывоз — 1 млн. 751 тыс. тонн, в том числе экспорт 521
тыс. тонн; ввоз — 196 тыс. тонн, в том числе импорт — 7,2 тыс. тонн.
Рассмотрено 8251 заявка грузоотправителей на выдачу
фитосанитарной документации. Досмотрено и направлено на исследования в ФГБУ
«Саратовская МВЛ» 31254 проб подкарантинной продукции.
При контроле подкарантинной продукции зафиксировано 1440
случаев обнаружения в отобранных от партий образцах карантинных объектов, таких
как горчак ползучий (розовый), амброзия трехраздельная, повилика, тутовая
щитовка, бактериальный ожог плодовых, шарка (оспа) сливы, калифорнийская
щитовка, калифорнийский цветочный трипс.
По результатам заключений было оформлено 27328 карантинных и
8580 фитосанитарных сертификатов.
При проведении карантинного фитосанитарного контроля за
подкарантинной продукцией, ввезенной на территорию области в 29 партиях общим
весом 62,4 тонн выявлены карантинные объекты (шарка (оспа) сливы,
калифорнийская щитовка, калифорнийский цветочный трипс, тутовая щитовка).
В 2016 году Управлением в ходе контрольно-надзорных
мероприятий по соблюдению требований Федерального закона РФ от 21.07.2014г. №
206-ФЗ «О карантине растений» и исполнения Указов Президента Российской
Федерации от 6 августа 2014 года № 560, от 29.07.2015 года № 391, от 28.11.2015
г. № 583 выявлено 83 случая ввоза и реализации без фитосанитарной документации
запрещенной к ввозу на территорию РФ подкарантинной продукции. Данная продукция
общим весом 75,4 тонны была уничтожена и 43 тонны возвращены в страну
отправления.
За указанный период проведено контрольных
фитосанитарных обследований по сорным карантинным объектам (горчак ползучий
(розовый), амброзия трехраздельная, повилика полевая) на общей площади 190 тыс.
га в 182 хозяйствах области. Подтверждено наличие 37 очагов карантинных
объектов, зарегистрированных ранее, общей площадью 0,27 гектаров.
В июле и августе 2016 года проведен карантинный
фитосанитарный мониторинг посевов кукурузы на предмет выявления карантинных
заболеваний — диплодиоза кукурузы и бактериального увядания (вилт) кукурузы на
общей площади 25,7 га. По результатам обследований карантинные объекты не
выявлены.
Проведен мониторинг по бактериальному ожогу плодовых и шарке
(оспе) сливы в Хвалынском районе, на который наложен карантин по данным
возбудителям болезней в 2009 и 2015 годах соответственно.
В текущем году согласно плана было отобрано 132 образца для
проведения карантинной фитосанитарной экспертизы на бактериальный ожог плодовых
и шарку (оспу) сливы.
В настоящее время, наложенный карантин по данным карантинным
объектам в Хвалынском районе остается не снятым, так как по результатам
исследований подтверждено наличие данных возбудителей болезней.
Проведен карантинный фитосанитарный мониторинг за
картофелем, ввозимым на территорию Саратовской области из других РФ и
зарубежных стран. Было отобрано и направлено на экспертизу 29 проб по выявлению
золотистой картофельной нематоды и бурой гнили картофеля. По результатам
экспертизы карантинные объекты не выявлены.
На территории Татищевского района в июле 2016 года
упразднена карантинная фитосанитарная зона и отменен карантинный фитосанитарный
режим по горчаку ползучему (розовому). В тоже время в Татищевском районе наложен
карантин по горчаку ползучему (розовому) на два земельных участка на площади
1,5 га. Установлена фитосанитарная зона общей площадью 9,9 га.
В целях актуализации информации «Программы по выявлению
карантинных вредителей на территории РФ с использованием феромонных ловушек в
зонах фитосанитарного риска на 2016-2018 гг.» установлено 540 ловушек на
выявление карантинных вредителей, в том числе:
на американскую белую бабочку — 40 штук;
на картофельную моль — 60 штук;
на капрового жука — 400 штук;
на сибирского шелкопряда — 5 штук;
на усачей — 5 штук;
на восточную плодожорку — 30 штук.
По результатам карантинных фитосанитарных заключений
карантинных объектов не выявлено.
В сфере семенного контроля проведено 220 проверок, из них 30
плановых и 190 внеплановых, в том числе 99 проверок по исполнению ранее
выданных предписаний и 9 документарных проверок.
По результатам проверок выявлено 127 нарушений. Составлено
106 протоколов:
Вынесены постановления о наложении административных штрафов
на сумму 101,6 тыс. рублей, оплачено с учетом штрафов за прошлый год — 119 тыс.
рублей.
По результатам, полученным в ходе проведения проверок, в 23
хозяйствах области выявлен высев в 2016 году семян сельскохозяйственных
культур, непроверенных на посевные и сортовые качества на площади 61,6 тыс. га
в количестве 4,2 тыс. тонн.
Внесено 8 представлений об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения.
Направлено судебным приставам 35 заявлений о взыскании долга
в принудительном порядке на сумму 20,6 тыс. рублей, взыскано 8,7 тыс. рублей.
Проведено 73 рейдовых мероприятия и 2 плановых, по контролю
за реализацией партий пакетированных семян овощных, бахчевых и цветочных
культур и реализацией саженцев плодово — ягодных культур и использованием семян
бахчевых культур, из них 4 проверки проведено совместно с прокуратурой.
Выявлено 74 нарушения, составлено 74 протокола об административном
правонарушении по ст. 10.12 КоАП РФ. Снято с реализации 2285 партий, из них 975
партий пакетированных семян овощных и бахчевых культур в количестве 11,1 тыс.
пакетиков, массой 19 килограммов и 1310 партий саженцев плодово-ягодных культур
и кустов роз в количестве 9,4 тыс. штук. Выявлен высев не проверенных семян
бахчевых культур на 28 гектарах.
Семенным контролем отобрано и передано в ФГБУ «Саратовская
МВЛ» для исследования 115 проб, из них выявлено несоответствие ГОСТам в 17
пробах.
Проведено 163 исследования, из них выявлено несоответствие
по 23 исследованиям.
На определение в семенах ГМО проведено 30 исследований.
Наличие трансгенов в семенах не выявлено.
В рамках осуществления государственного контроля и надзора в
сфере безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 812 проверок
предприятий различной формы собственности, из них — 445 плановых и 367
внеплановых.
Выявлено 800 административных правонарушений, выдано 355
предписаний, в том числе- 232 об изъятии из оборота некачественной продукции.
Вынесено 108 постановлений, из которых наибольшее количество — 83 по ч. 1 ст.
14.43 КоАП РФ. Сумма наложенных штрафов составила 1 млн. 263,5 тыс. рублей,
взыскано с учетом штрафов прошлого года 1 млн. 518,5 тыс. рублей. В ходе
проверок отобрано 946 контрольных проб, в т.ч. 30 — на экспертизу.
При контроле закупки круп для государственных нужд проведено
424 проверки, выявлено 569 нарушений. Выдано 261 предписание, в том числе 231 —
на изъятие некачественной продукции. За нарушение требований закупки круп для
государственных нужд 23 правонарушителя привлечено к административной
ответственности в виде штрафа общей суммой 128,5 тыс. рублей.
В рамках мероприятий проверено 1499 партий круп общей массой
29,5 тонн.
Проведено 22 экспертизы (680 кг) и 3 идентификации (8,7 кг).
Выявлено 673 партии круп закупленных с нарушениями, общей массой 5,2 тонны, из
них 25 (0,689 т) некачественных и опасных круп в ассортименте, 340 (2,8 т)
закупленных без документов, подтверждающих качество и безопасность, 283 (1,5 т)
без маркировок и 25 (0,3 т) с истекшим сроком хранения. Крупы изъяты из
оборота, утилизированы, либо уничтожены владельцами.
12 изготовителям некачественных круп выданы предписания о
прекращении действия деклараций о соответствии. Материалы направлены в
Росаккредитацию. В результате, 5 деклараций — исключены из единого реестра, у 1
декларации — приостановлено действие, остальные в стадии проверки.
По реализации полномочий за соблюдением требований
Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» проведено 162
проверки. Выявлено 175 нарушений, выдано 64 предписания.
Основными нарушениями требований Технического регламента «О
безопасности зерна» являются:
— выпуск в обращение зерна, поставляемого на пищевые и
кормовые цели, без подтверждения соответствия в форме принятия декларации о
соответствии;
— невыполнение требований ТР при хранении зерна, влияющие на
сохранность его потребительских свойств;
— невыполнение требований ТР при транспортировке зерна.
Совместно с сотрудниками ГИБДД Саратовской области проведено
42 рейдовых мероприятия. В ходе рейдов задержано 50 автомобилей, осуществляющих
перевозку зерна без декларации о соответствии ТР ТС «О безопасности зерна» и
маркировки. По материалам рейдов проведено 24 внеплановые документарные
проверки. На 18 правонарушителей составлены протоколы о привлечении к
административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, по ст. 14.45 КоАП
РФ. К административной ответственности привлечено 15 нарушителей в виде штрафов
суммой 160 тыс. рублей. По 10 поступившим материалам из ГИБДД проводятся
документарные проверки.
При контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов
его переработки при ввозе и вывозе зерна за пределы Российской Федерации
проведено 102 мероприятия. Проконтролировано 119 партий подконтрольного груза
(98,4 тыс. тонн), экспортируемого в Иран, Турцию, Латвию, Азербайджан и др.
страны. По импорту проверено 34 партии фасоли продовольственной более 2 тыс.
тонн, поступившей из республик Кыргызстан и Узбекистан. Рекламации и претензии
по качеству товара от грузополучателей не поступали.
По закупке и хранению зерна Федерального интервенционного
фонда проведено 87 мероприятий, выявлено 38 нарушений, выдано 16 предписаний.
Проверено 138,7 тыс. тонн зерна. Качество соответствует нормам и требованиям
ГОСТ.
Отказано в закладке 3,24 тыс. тонн зерна по причине
несоответствия зернохранилища и документации требованиям ФИФ на предприятии
Балашовского района. После предоставления зерноскладов и документов, отвечающих
требованиям ФИФ, зерно заложено на хранение.
По государственному заданию проведено 1125 исследований.
Выявлено 95 положительных исследований в 61 пробе: из которых 46 — по
показателям качества (680 кг круп) и 15 проб (6,6 тыс. тонн зерна) по
показателям пестициды и токсичные элементы
В сфере государственного земельного надзора проведено 1250
контрольно-надзорных мероприятий, из них 518 плановых проверок, 255 —
внеплановых, 69 административных расследований, 266 административных
обследований, 78 плановых рейдовых осмотров, 25 мероприятий по факту
обнаружения правонарушения. Обследовано 512,5 тыс. гектаров.
Выявлено 415 нарушений на площади 51,6 тыс. га, составлено
418 протоколов, выдано 198 предписаний.
Большинство выявленных нарушений связано с неиспользованием
земельных участков — 177 фактов и сплошной засоренности земель — 120 фактов.
Кроме того, выявлено 34 факта самовольного снятия и перемещения плодородного
слоя почвы, 12 фактов порчи земель, 2 случая невыполнения обязательных
мероприятий по улучшению земель, защите почв от водной и ветровой эрозии, 6
захламленных земельных участков, 1 нарушение проекта проведения мелиоративных
работ и 33 факта повреждений полезащитных лесополос.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий вынесено 290
постановлений, внесено 35 представлений, наложены штрафы на сумму 6,12 млн.
рублей, взыскано — 4,84 млн. рублей. К административной ответственности
привлечено 250 лиц, в том числе 22 юридических лица, 54 должностных лица, 44
индивидуальных предпринимателя и 120 граждан.
В ходе внеплановых проверок по исполнению предписаний
установлено, что 184 предписания на площади 56,6 тыс. га исполнены в срок. По
остальным фактам неисполнения предписаний приняты соответствующие меры
административного характера.
В налоговые органы направлен 41 материал о применении
повышенной ставки налога на неиспользуемые земельные участки. Материалы по 15
налогоплательщикам использованы налоговыми органами при начислении повышенной
ставки земельного налога.
Передано 90 заявлений в службу судебных приставов о
принудительном взыскании штрафов на сумму 1532,1 тыс. руб., рассмотрено 43
дела, взысканы через ССП штрафы в размере 1150,5 тыс. рублей.
Мировым судьям направлено 30 материалов. Рассмотрено 24
материала, все в пользу Управления, мировыми судьями наложены штрафы на общую
сумму 253,3 тыс. рублей. В судах общей юрисдикции вынесено 6 решений в пользу
Управления по результатам рассмотрения жалоб на постановления.
В результате исполнения предписаний и устранения фактов
неиспользования земель, сплошной засоренности, захламления почв введено в
оборот 9,0 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
Рассчитан ущерб по 3 случаям нарушения земельного
законодательства с нанесением вреда почвам на сумму 47,1 млн. руб.
Ликвидировано 7 несанкционированных свалок, выявленных в 2015-2016 годах,
возмещен вред в размере 12,1 млн. рублей. По факту перекрытия опокой земель
сельскохозяйственного назначения при строительстве дороги заключено мировое
соглашение, ожидается возмещение вреда в размере 42,8 млн. рублей в первом
полугодии 2017 года.
Установлено 16 фактов захламления, в том числе 6 свалок,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и 10 свалок на землях
иных категорий, информация о которых направлена в Управление Росприроднадзора и
в министерство природных ресурсов и экологии области для принятия мер.
Ликвидировано 7 мест размещения отходов, введено в оборот 7,5 га сельхозземель.
Выявлено 2 карьера общераспространенных полезных ископаемых
на общей площади 0,8 га. Дела об административных правонарушениях находятся на
рассмотрении должностных лиц Управления.
Отобрано и исследовано в ФГБУ «Саратовская межобластная
ветеринарная лаборатория» 309 почвенных проб. Признаки снижения плодородия почв
выявлены в 105 образцах, или в 303 исследованиях, загрязнение тяжелыми
металлами и нефтепродуктами отмечалось в 31 образце или в 46 исследованиях.
Выявляемость по исследованиям составила 45% для показателей плодородия и 9% для
показателей загрязнения почв.
В Управление поступило 36 материалов дел с нарушениями,
выявленными при проведении муниципального земельного контроля. Возбуждено 35
дел об административных правонарушениях в отношении физических лиц, вынесено 22
постановления, наложены штрафы в сумме 79,0 тыс. рублей, остальные дела
находятся на рассмотрении.
В ходе мероприятий выявлено 55 фактов произрастания
дикорастущих наркосодержащих растений (конопля) на площади 6,2 га. Сообщения
направлены в ГУ МВД России по Саратовской области для принятия мер. По
результатам рассмотрения сообщений приняты меры по ликвидации очагов конопли.
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию