Россельхознадзор - Сообщения прессы http://www.fsvps.ru Сообщения прессы о деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) Качество и безопасность продовольствия под защитой http://www.fsvps.ru/fsvps/press/694977.html Надежность заслона на продовольственном рынке региона для некачественной продукции, особенности надзорной деятельности в период пандемии, содействие аграриям региона в экспорте их продукции — эти и другие вопросы в канун празднования Дня работника сельского хозяйства стали темой нашей беседы с руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Алексеем Палькиным.

Пандемия ответственность не отменяет

— Алексей Николаевич, как сказалась коронавирусная инфекция на вашей деятельности? Ограничение проверок в отношении бизнеса руки Россельхознадзору не связало?

— Всем нам приходится адаптироваться к новой реальности. В соответствии с постановлением Правительства с апреля месяца и до конца года введен мораторий на проведение плановых проверок юрлиц и индивидуальных предпринимателей, допускается проведение внеплановых проверок по поручениям Президента и Правительства РФ, по фактам причинения вреда жизни, здоровью граждан и по другим основаниям.

По управлению в этом году количество контрольно-надзорных мероприятий снизилось на 40% в сравнении с прошлым годом. А если говорить о главных задачах — обеспечении качества и безопасности продукции от поля до прилавка, эпизоотическом благополучии, то в работе мало что изменилось — пандемия нашу ответственность не отменяет, и выполнение этих задач мы обязаны обеспечить при любых условиях.

— Птичий грипп нас обошел, африканскую чуму свиней республика пережила без больших потерь — они нам больше не угрожают?

— Животноводческой отрасли угрожают полтора десятка опасных заболеваний, в числе которых АЧС и высокопатогенный грипп птиц, которые могут нанести значительный экономический ущерб сельхозпредприятиям. От некоторых спасают прививки и строгое соблюдение ветеринарных правил. Даже болезни, которые казались побежденными, периодически дают о себе знать и заставляют внимательно относиться к профилактике.

Главное в случае возникновения этих болезней — вовремя купировать очаг. Попытки скрыть (такие примеры по АЧС были в Самарской и Нижегородской областях) чреваты непредсказуемыми последствиями — без промедления нужно обратиться в компетентные органы. По состоянию на 1 октября 2020 года в республике 4 действующих неблагополучных пункта: 3 по лейкозу крупного рогатого скота и 1 — по бешенству лисицы.

Необходимо отметить, что с этого года полномочия по государственному ветеринарному надзору переданы на федеральный уровень. Раньше проводить проверки хозяйствующих субъектов, занимающихся содержанием и убоем животных, могли как региональные ветеринарные службы, так и территориальные управления Россельхознадзора, предприниматели часто жаловались на двойную нагрузку на бизнес. Сейчас дублирование надзорных функций исключено, тем самым сокращено количество проверок и повышена эффективность мер биологической безопасности.

— Прошлым летом в республике были зарегистрированы случаи гибели пчел. Подобное не повторится?

— Массовая гибель пчел — проблема комплексная, в которой задействовано много сторон. И ее решение, я считаю, связано с наделением Россельхознадзора правом контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

«Меркурий» — система логичная

— С 2018 года заработала ФГИС «Меркурий». Система оправдывает надежды?

— На сегодняшний день польза от внедрения «Меркурия» не подвергается сомнению. Мы считаем «Меркурий» логичной системой, которая в равной степени нужна потребителям, производителям и контролирующим органам.

Много проблем создавали те, кто стремился заработать на фальсифицированной продукции, в том числе с использованием растительных жиров, сухого молока. Теперь мы подобную незаконную деятельность выявляем и пресекаем более оперативно и эффективно — прослеживаемость поднадзорной продукции стала более прозрачной. В результате мониторинга данной системы в этом году выявлены 23 фантомные площадки, на которых подконтрольная деятельность не осуществляется. 7 из них — на предприятиях молочной отрасли. Выявлено более 4,3 тыс. эВСД, оформленных с нарушениями. Привлечены к административной ответственности 46 лиц — 32 уполномоченных лица и 14 ветеринарных врачей.

Причем «Меркурий» — не единственная электронная система, которой мы вооружились. Только в ветнадзоре их шесть. Цифровизация наступает семимильными шагами, в нашем арсенале есть и появляются и другие информационные системы — по разным видам надзора. Поэтому отныне нашим сотрудникам необязательно стучаться в двери того или иного предприятия, чтобы понять, как оно работает, только по анализу документов в информационных системах можем прояснить многие моменты. Это и к вашему вопросу о том, связаны наши руки или нет…

— Помню, как под чутким надзором ваших сотрудников уничтожались партии турецких помидоров, польских яблок, незаконно ввезенных в страну. Решена ли сегодня проблема санкционных продовольственных товаров?

— Выявленной нами санкционной продукции стало меньше. Тем не менее, хотя и редко, но продукты из санкционного списка все еще попадают на прилавки наших магазинов и рынков.

К примеру, проверка, организованная прокуратурой на территории чебоксарского ТК «Центральный» в марте этого года, выявила реализацию подкарантинной продукции, не соответствующей санитарным нормам. 81 кг яблок неизвестного происхождения без маркировочных этикеток и товарно-сопроводительных документов был изъят и уничтожен. Всего с 2015 года уничтожено около 5 тонн санкционной подкарантинной продукции.

Агроэкспорт в росте

— Нынешний год для аграриев ознаменовался рекордным за последние десятилетия урожаем зерновых, потому велико желание увеличить их экспорт. Но во многих зарубежных странах очень строгие требования к безопасности зерна — наша продукция им отвечает?

— Да, ситуация и конъюнктура рынка выгодна экспортерам. География экспорта зерна с территории России расширяется с каждым годом, в том числе и из нашей республики. За последние три года значительно увеличились объемы его отгрузки за границу. За 9 месяцев текущего года отправлено более 6 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки в Польшу, Чехию, Германию, Румынию, Словакию, Латвию, Литву, Италию, Азербайджан. Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.

Главное для нас — не допускать выпуска в обращение, на экспорт некачественного зерна. Это — репутация страны. Поэтому и практикуем регулярные встречи в разных форматах с экспортерами зерна. При экспорте продукции растениеводства необходимо в первую очередь соблюдать фитосанитарные требования стран-импортеров, особенно это касается зерна.

Нашим управлением при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено и прекращено действие трех деклараций о соответствии на экспортное зерно (ячмень, овес, лен) общим весом более 5,6 тыс. тонн, оформленных с нарушением требований техрегламента. При проверке декларации на ячмень кормовой весом 5 тыс. тонн установлено, что количество зерна, заявленного в декларации, не соответствовало его количеству при хранении. К декларации о соответствии на три культуры (овес, пшеница, ячмень) прилагался протокол испытаний, выданный только на овес, что не допускается требованиями техрегламента.

— Что еще из продовольственных товаров и в какие страны экспортирует Чувашия?

— Нами с начала года проконтролировано и оформлено для отправки на экспорт с территории республики 175 партий (более 2,1 тыс. тонн) продукции животного происхождения. Одними из основных видов экспортируемой продукции являются продукты из мяса птицы. В Китай отправлено более 2 тыс. тонн замороженных ног и крыльев цыплят-бройлеров. 51,2 тонны готовой молочной продукции (замороженных глазированных сырков и молока питьевого ультрапастеризованного) отгружено в Узбекистан, Армению, Казахстан, что более чем в 19 раз превысило показатель прошлого года.

Из растениеводческой продукции, отправленной на экспорт, проконтролированы пшеница продовольственная (более 4,2 тыс. тонн в Азербайджан), продовольственный картофель (более 1,3 тыс. тонн в Украину, Казахстан, Молдову), горчица (более 2 тыс. тонн в Чехию, Германию, Польшу, Румынию, Словакию), лен масличный (936 тонн в Латвию, Литву, Германию, Чехию, Польшу), плоды кориандра (21 тонна в Германию), редька масличная (44 тонны в Польшу), полба (22 тонны в Польшу).

Гектары под надзором

— Сообщалось о предстоящем открытии в Чебоксарах филиала Центральной научно-методической ветеринарной лаборатории. Чем продиктовано его создание?

— О необходимости создания такого филиала заявил руководитель региона Олег Николаев еще будучи врио Главы Чувашии. В настоящее время филиал лаборатории создан, уже есть заказы на исследования. Для повышения квалификации персонал проходит обучение, кроме того, планируется закупить высококачественное лабораторное оборудование.

ФГБУ ЦНМВЛ проводит широкий спектр исследований в области диагностики болезней животных, птиц, испытания пищевой продукции и так далее. И наличие собственного, скажем так, филиала лаборатории позволит чувашским аграриям полноценно реализовать принцип «одного окна» в работе с РСХН, усилить производственный контроль качества и, как следствие, обеспечить безопасность продукции, доступ на новые рынки. Создание филиала как раз и обусловлено необходимостью поддержки местных сельхозтоваропроизводителей, увеличения экспортного потенциала Чувашии и Ульяновской области, развития агропромышленного комплекса этих регионов в целом.

— В республике все еще не используются тысячи гектаров сельхозугодий. Какую лепту вносите в их возвращение в оборот?

— Надзор за землями сельхозназначения — одна из основных граней нашей работы. Только в этом году нами проконтролировано более 18 тыс. га земель сельхозназначения. Нарушения установлены на площади более чем 3,2 тыс. га. Выдано 218 предостережений о недопустимости нарушений. В результате выполнения предписаний в январе — сентябре этого года в сельскохозяйственный оборот вовлечено 100 га, в 2019 году — 600 га угодий. Добровольных отказов оформлено на площади 40 га.

Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех тружеников сельского хозяйства и предприятий агропромышленного комплекса с профессиональным праздником — Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Наша общая задача — обеспечить жителей натуральной, здоровой продукцией, сохранить и приумножить богатый опыт, накопленный аграриями, внедряя современные технологии, сделать отрасль привлекательной для экспорта и инвесторов, тем самым внести достойный вклад в развитие экономики в целом.

Доброго здоровья, счастья и успехов! Пусть ваш труд дает хорошие результаты, реализуются самые смелые проекты, которые ведут к укреплению благосостояния нашей страны.

 
]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/694977.html Советская Чувашия Fri, 23 Oct 2020 12:00:00 +0300
Видео: Управление Россельхознадзора рассказало о правилах перевозки животных на территории Республики Ингушетия http://www.fsvps.ru/fsvps/press/694532.html Начальник отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления Россельхознадзора по Республике Ингушетия Гомкартиев И.А. принял участие в прямом эфире передачи «Главное», проведенном НТРК «Ингушетия». В ходе передачи обсуждались в том числе правила перевозки животных. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/694532.html НТРК "Ингушетия" Wed, 14 Oct 2020 12:00:00 +0300
Видео: Интервью руководителя Управления Россельхознадзора по Новосибирской области Александра Баева http://www.fsvps.ru/fsvps/press/692563.html С начала 2020 года значительно вырос объем отгруженной из Новосибирской области зерновой продукции. Треть всего объема - более 100 тысяч тонн - отправлено в Республику Казахстан. Это в 17 раз больше, чем за аналогичный период 2019 года. Всего инспекторами отдела надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Новосибирской области проконтролированы экспортные поставки из региона зерна и зерновой продукции общим объемом 307,2 тыс. тонн. О сложившихся тенденциях и перспективах работы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области по реализации приоритетного федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» рассказал руководитель Управления Александр Баев. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/692563.html Россия 24 Thu, 01 Oct 2020 12:00:00 +0300
Видео: Интервью руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области Светланой Пантюхиной в прямом эфире программы "Здесь и сейчас" http://www.fsvps.ru/fsvps/press/691657.html Борьба с ядовитым борщевиком, контроль производителей и продовольственная безопасность. Во Владимирской области завершается сельскохозяйственный сезон. Об его итогах говорим в программе «Здесь и сейчас» с руководителем регионального управления Россельхознадзора Светланой Пантюхиной. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/691657.html Губерния 33 Thu, 17 Sep 2020 12:00:00 +0300
Данкверт — РБК: «Ввозящие санкционку стали действовать более изощренно» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/689286.html Сергей Данкверт, который уже 16 лет руководит Россельхознадзором, в интервью РБК рассказал про новые схемы поставки санкционки, вакцину от COVID-19 для норок и причину проблем с польскими водителями-контрабандистами

«Сельское хозяйство не подкачало»

— В конце июня ваши полномочия на посту главы Россельхознадзора были продлены еще на год. Учитывая ситуацию с пандемией, какие-то новые задачи вам поставили?

— В марте, когда Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку новой коронавирусной инфекции пандемией и в России начали вводить ограничительные меры, Николай Анатольевич Власов (заместитель руководителя Россельхознадзора, вирусолог. — РБК) сопоставил это с тем, как аналогичные процессы происходят у животных, поскольку сами по себе эпидемии развиваются примерно по одному сценарию. Он сказал, что основной пик заболевания придется на конец мая, июнь и июль, в августе ситуация будет улучшаться, а если эпидемия закончится в октябре — хорошо, но маловероятно. В нашей работе практически ничего не поменялось. Потому что наша задача — при любых условиях обеспечивать безопасность производства, экспорта и импорта продовольствия.

— Как пандемия повлияла на вашу работу и работу службы? Были ли проблемы с системой контроля, например когда возник ажиотажный спрос на продукты и все опасались дефицита?

— Какое-то время в органах власти были волнения, что пандемия окажет негативное влияние на сельское хозяйство. Но эта отрасль «готовилась» к эпидемии поэтапно последние 20 лет. Меры, которые принимало правительство по поддержке АПК, дали возможность эффективно работать в тех условиях, в которых оказалась вся страна. Не знаю, какие отрасли отработали так же плодотворно, но то, что сельское хозяйство не подкачало, это факт.

— Когда лично вы поняли, что ситуация с пандемией будет нестандартной и окажет такое влияние на экономику всего мира и вообще на жизнь?

— Думаю, в самом начале марта. В принципе мы предполагали, что ситуация будет развиваться в негативном ключе, и оптимистические прогнозы в это время воспринимались уже с трудом.

— То есть вы тоже пошли за гречкой?

— Буквально в первую субботу или воскресенье марта я уже закупил все, что необходимо, ровным счетом на полгода. Потому что понимал: в первую очередь могут пострадать импортные поставки, и если чем-то зарубежным пользуешься, например косметическими средствами, лучше запастись.

— Как перестраивали рабочие процессы? Насколько быстро ваше ведомство адаптировались к удаленке?

— Перешли практически сразу, наверное, с 20-х чисел марта. Разделили людей на три группы, чтобы одна смена работала, потом вторая, третья была в запасе. Удаленную работу удалось организовать благодаря существующему программному комплексу, который мы заблаговременно разработали. Когда мы подготовили программы, то хотели упорядочить процессы и сделать их более унифицированными, перевести работу в современный цифровой формат. Тогда еще не знали, что созданные программы станут залогом беспрерывной работы ведомства во время пандемии.

— А вы сами в удаленном режиме работали?

— Я все это время был на рабочем месте в Россельхознадзоре. Доступ к себе, конечно, ограничил. Остальное все делали удаленно. У пандемии есть негативные последствия, в том числе для экономики, но есть и позитивные. Самые яркие впечатления — по общению и передвижению. Механизм проведения видеоконференции отработали, и теперь это намного облегчает труд. Даже работая с правительством в формате видеоконференций, много вопросов можно решать удаленно, и это очень экономит время, особенно в Москве с учетом ее трафика.

— Пересматривали ли системы контроля на границе, когда вводились ограничения и карантин?

— Система контроля функционирует нормально. Досмотры как делали, так и делают. Какого-то серьезного ужесточения не было, однако мы обращаем повышенное внимание на некоторые аспекты, в частности на нелегальные перевозки.

«Целые отрасли родились благодаря тому, что ряд стран ввел против нас санкции»

— Вы уже 16 лет руководите ведомством, которое отвечает за безопасность продукции внутри страны, за экспорт и импорт. Как за это время изменился мировой и российский продовольственный рынок?

— Произошло воплощение того, что мы в свое время планировали и чего хотели, но во что никто не верил. Мой отец (Алексей Данкверт, заслуженный работник сельского хозяйства СССР и России. — РБК), когда мы говорили об увеличении объемов производства мяса и другой продукции, сказал: «Да, но как вы это сделаете?!» Вот и вы спрашиваете, что изменилось за 20 лет. А изменилось то, что 20 лет назад с охраной ездили импортеры продовольствия, а теперь ездят наши сельхозтоваропроизводители.

В 2000-е годы без импортеров рынок бы рухнул. Я помню, как в 2000 году мы боролись за то, чтобы увеличить производство мяса птицы. В конце 1990-х в России производилось 690 тыс. т, а 1,2 млн т мы ввозили из США. Сейчас мы производим по 5 млн т мяса птицы и свинины.

Если бы у нас сейчас была такая же зависимость от импорта, как в начале 2000-х годов, то пандемия гораздо более серьезно повлияла на нашу жизнь. Мы подошли к пандемии практически не беспокоясь, что не будет хватать мяса или молока. А если бы возникли перебои с поставками овощей и фруктов, это было бы менее болезненно. В советское время, знаете, бананы только к Новому году, а мандарины — только когда ноябрьские [праздники] идут.

Изменилась ситуация и с импортом овощей и фруктов. Так, еще шесть лет назад отраслевые эксперты кричали: «Шампиньоны везут из Польши, потому что мы не способны производить такой продукт!» А теперь мы сами отправляем шампиньоны на экспорт, в том числе в Белоруссию. Целые отрасли родились благодаря тому, что ряд стран ввел против нас санкции. Они в большей степени ввели санкции против себя, потому что мы нарастили производство, в том числе нетрадиционных видов продукции, — это и шампиньоны, тепличные овощи, яблоки и груши. Я уверен, что через определенное время Россия станет экспортером этих видов продукции.

— То есть нужны санкции, чтобы мы начали что-то выращивать?

— Нет, санкции не нужны, необходимо понимание того, что мы можем делать эффективно сами. Если овощи будут выращиваться в Сибири и поставляться на Дальний Восток, продовольственная безопасность региона не будет зависеть от импортных поставок из Китая. А у регионов Поволжья есть все ресурсы, включая Волгу, чтобы обеспечить луком и чесноком всю страну. Для России очень перспективным направлением может стать экспорт органической продукции, в том числе овощей. Они будут пользоваться спросом на рынке любых стран. Через какое-то время вы увидите, что все, что мы завозили из Европы (например, морковь и свеклу), мы начнем экспортировать. Например, в этом году мы начали поставлять на внешние рынки картофель: за первое полугодие отправлено на экспорт уже 300 тыс. т.

— При этом все равно на рынке существует санкционная продукция.

— За семь месяцев этого года мы свыше 1,89 тыс. т такой продукции выявили и уничтожили. К этому можно относиться по-разному.

— Как вообще такая продукция попадает в Россию?

— Люди, занимающиеся ввозом в Россию санкционной продукции, стали действовать более изощренно. Если в первые годы мы находили этикетки на упаковках и могли доказать, что эта продукция относится к запрещенной, то сегодня найти какие-либо следы сложно. Пришло понимание, что мы делаем серьезные досмотры и недобросовестные предприниматели стараются выдавать эту продукцию как выращенную или изготовленную в странах, в отношении которых запрет не действует. Однако после введения электронных систем прослеживаемости, которые позволяют увидеть, где произведена продукция, проблем стало меньше. Раньше, например, сухое молоко из Белоруссии без документов поступало в Брянскую и Смоленскую области, а оттуда развозилось по стране. Сейчас это стало невозможным.

— Недавно вице-премьер Виктория Абрамченко поручила соответствующим ведомствам, в том числе Россельхознадзору, подумать, как исключить поставки в Россию санкционных продуктов. Какие меры вы предложили?

— Опыт других стран в борьбе с нелегальными поставками, включая, кстати, Белоруссию, всегда один. В случае выявления незаконно ввезенной продукции конфискуется все, включая машины. А у нас такой практики, к сожалению, нет. Так, если мы задержали машину, подозревая, что в ней перевозится санкционная продукция, но прямых доказательств и документов на нее нет, мы вынуждены просто вернуть груз.

Вот представьте: едет машина из одной из стран ЕАЭС. Ее останавливают, документов нет. «Где документы?» — «А я к вам на заправку еду. Это разве запрещено?» — «Нет, разрешено». Далее при досмотре оказывается, что на машине стоят левые номера, а у водителя сопроводительные документы на внутреннюю перевозку продукции, то есть из одного российского субъекта в другой. Такой алгоритм ввоза санкционной продукции встречаем регулярно. Кроме того, существует так называемый ложный транзит, когда продукция, согласно документам, перемещается через территорию России из Белоруссии в Казахстан, а на самом деле разгружается в Москве.

Подготовленность контрабандистов стала гораздо выше, и побороть это можно тогда, когда каждый перевозчик будет понимать, что, если он берется везти незаконную продукцию, у него могут конфисковать машину и товары. Почему-то, если ввозят в страну наркотики, их конфискуют, а если пытаются ввезти незаконные овощи, то мы вынуждены отправить их назад.

Возвращаясь к вашему вопросу, скажу, что мы передали в правительство ряд предложений, которые, на наш взгляд, смогут в корне поменять ситуацию. Поэтому сейчас, думаю, уже есть соответствующие поручения.

— Поддерживаете ли предложение наказывать за такие нарушения непосредственно транспортные компании?

— Да. И не только перевозчиков, но и водителей, которым нужно запрещать въезд в страну, даже если они из союзных государств, Белоруссии или Казахстана, везут продукцию без документов. Правильным было бы создание в соседних странах информационных систем, с помощью которых они смогут отслеживать такие случаи и пресекать их, чтобы эти нарушители не приезжали к нам, потому что они «нежелательные элементы», как говорят на Западе. Например, когда в Калининграде мы задерживаем автобусы с санкционными продуктами, их везет водитель — польский гражданин. Я в свое время писал в наш МИД. Думаете, так легко закрыть визу на въезд в Россию? Практически невозможно! Потому что у нас законодательством это не предусмотрено. А у иностранцев очень просто. Вам сразу вообще без разговоров закроют въезд на пять лет. Эти предложения все есть, они обсуждаются.

— Когда ждете решения?

— Не могу ответить. В правительстве это на контроле, и мы этим занимаемся.

«Просто поставлять молоко в Китай — это неинтересно»

— Что сейчас, с учетом наращивания внутреннего рынка и пандемии, происходит с экспортом?

— При тех условиях, которые есть сейчас, мы будем крупнейшими производителями и экспортерами зерна независимо от того, будут засухи или иные тяжелые ситуации или нет. Если бы 20 лет назад нам сказали, что мы станем экспортировать зерно и продукты его переработки более чем на 60 млн т, я бы задумался — 20 млн еще может быть. В то время мы около 30 млн т из США импортировали. Но сейчас техническое обеспечение в сельском хозяйстве улучшилось, выполняются национальные программы по развитию сельского хозяйства.

Есть, конечно, и то, что еще не доработано. Это эффективная переработка зерна. Например, мы завозим финские овсяные и ржаные хлопья, отруби. Однако у нас должны быть ресурсы, чтобы производить такую продукцию внутри страны и отправлять ее на экспорт. Например, Голландия и Германия, которые находятся на втором и третьем месте по экспорту в мире, отправляют готовую продукцию. И если мы говорим об экспортных возможностях, просто поставлять молоко в Китай — это неинтересно. Государство заинтересовано в глубокой переработке молока. Мы понимаем, что должны инвестировать в производство сыра.

— Что мешает развитию пищевой промышленности?

— Сейчас пищевая промышленность у нас финансируется не Министерством сельского хозяйства, а Министерством промышленности и торговли. А в промышленности, вы знаете, как в той известной песне: «Зато мы делаем ракеты и перекрыли Енисей, а также в области балета мы впереди планеты всей». То есть на пищевку не хватает, да и Минпромторг за экспорт пищевой продукции не отвечает.

Мы — крупнейшая страна, которая может производить все и экспортировать все. Но для этого нужно дать Минсельхозу необходимые инструменты: министерство должно иметь средства на программы развития пищевой промышленности в гораздо больших объемах, возможность планировать инвестиции, потому что именно перед Минсельхозом стоят задачи наращивания экспорта. Нужны экспортные программы, рассчитанные на те рынки, куда мы планируем отправлять продукцию, реклама и выставки в этих странах, чтобы наши товары были узнаваемы.

Я думаю, что это со временем все равно произойдет. Мы не можем поставлять только зерно, в то время как Казахстан экспортирует муку объемом в несколько раз больше нашего. Мы поставляем 300 тыс. т муки в год, а Турция выработанной из нашего зерна мукой обеспечивает весь Ближний Восток. Это около 4 млн т.

— В этом году Китай стал крупнейшим покупателем российского мяса. Переговоры об открытии этого рынка вы вели много лет, сейчас открыты поставки мяса птицы и говядины. Как продвигаются переговоры о начале поставок нашей свинины?

— В результате вспышек африканской чумы свиней в Китае было уничтожено до 40% свинопоголовья. Безусловно, эта страна для нас — весьма перспективный рынок сбыта. Я думаю, что Китай захочет видеть нашу свинину, но будет она там или нет, зависит от ряда обстоятельств. Возможно, с учетом принципа регионализации (экспорт разрешается из тех регионов, где не зарегистрированы вспышки заболевания. — РБК) открытие поставок возможно. Вопрос, как это будет и на что будет разменяно нашими китайскими партнерами, которые очень прагматичны в вопросах экспорта и импорта. И нужно понимать, что сейчас там недостаток мяса, а потом будет переизбыток. Китай инвестирует огромные деньги в свиноводство, через пять лет они могут нарастить производство свинины и свой рынок для импорта закроют. Нельзя отправлять только сырое мясо, нужно ориентироваться на поставки готовой продукции, подтвердить безопасность которой намного проще, отправлять интересные для китайского потребителя фирменные продукты.

— Китай недавно ввел новый режим контроля за импортом продовольствия, после того как на упаковке продуктов были обнаружены следы COVID-19. Что это означает для российских производителей?

— Китай относится к этому с глубокой озабоченностью, потому что они понесли потери в сотни миллиардов долларов. Китайские власти мониторят СМИ и, если видят сообщения, что на каком-то предприятии возникла крупная вспышка новой коронавирусной инфекции, в качестве мер предосторожности сразу вводят ограничения на поставки продукции этой компании. Они запретили импорт со многих предприятий по всему миру только из-за подозрений — норвежской рыбы, мяса из Германии, ряда мясокомбинатов США и Бразилии, а также предприятия по производству соевого шрота в Аргентине.

— А мы насколько подозрительны? Вводим ли такие же ограничения?

— Мы очень подозрительны. Как только обнаружим, тогда будем уже принимать меры. Но пока не обнаружили — нет.

«Фальсификация продукции во всем мире всегда существовала»

— Россельхознадзор внедрил проект по системе электронной ветеринарной сертификации, которая призвана обелить рынок молочных и мясных продуктов. Какой эффект получили потребители?

— Основные проблемы с теми, кто зарабатывает легкие деньги на фальсифицированной продукции, в том числе растительными жирами. С начала года мы выявили 1619 фантомных площадок, из которых более 900 якобы производили продукцию, и свыше 650 несуществующих складов, которые помогали легализовать такие товары. Предприниматели знают, что теперь их могут контролировать, и при этом умудряются из 10 л молока производить 10 т сыра. Теперь мы можем это пресекать оперативнее и более эффективно. Только представьте, какой у нас рынок нелегального производства существовал ранее! Когда начали наводить порядок, было много людей, в некоторой степени озлобленных на нас.

После того как заработали электронные системы, процессы стали прозрачными. Предприятия выпускали продукцию. Она могла быть не фальсифицированной, а просто незаконной, активно использовалось сухое молоко — такие товары были дешевле и нарушали на рынке конкуренцию. Система позволила стабилизировать цены. Вот в последние два года вы слышите о проблеме с ценами на молоко?

— Нет.

— Это тоже эффект работы цифровой системы контроля. Кроме того, в несколько раз упали объемы поставок сухого молока из Белоруссии, при том что ограничений Россельхознадзора в отношении белорусских предприятий нет. Просто наши производители, которые ранее массово закупали сухое молоко из Белоруссии, теперь не могут его тайно добавлять в продукты — в системе это отразится.

— То есть где-то цена изменилась, где-то качество улучшилось и все-таки велик ли риск нарваться на фальсификат?

— Я вам скажу, что фальсификация продукции и нелегальная торговля во всем мире всегда существовала. Я помню, как в Венгрии в 1998 году пришел в ресторан. И там написано в меню: «Ножка дикого гуся». Я охотник, могу отличить ножку дикого гуся от домашнего. Приносят мне эту ножку. Я говорю: «Это ножка домашней птицы». Они говорят: «Вот в меню так написали. А диких-то нет!» Поэтому я бы сказал, что сегодня ситуация с прослеживаемостью позволяет с большей уверенностью говорить, что продукция изготовлена из того сырья, которое поступило на производственную площадку. И эта уверенность несравнимо больше, чем 10 или 20 лет назад. По линии контрафакта могу с уверенностью сказать, что доля его на рынке снизилась более чем на 90%. Это очень серьезный показатель для нас.

— Над какими проектами в сфере цифровизации еще работаете?

— Сейчас запланирован поэтапный запуск аналитических модулей системы электронной ветеринарной сертификации ФГИС «Меркурий». Модули будут автоматически выявлять любые нарушения, в том числе и оформление документов на фантомных площадках. Один из модулей будет отслеживать сроки годности, другой — сравнивать поступивший объем сырья с объемом изготовленной из него продукции. Для анализа документов в системе ближайшее время можно будет использовать искусственный интеллект.

Мы более десяти лет работаем над созданием комплекса информационных систем: «Меркурий» — только одна из более чем 20 программ, которые есть по каждому виду надзора — это и животноводческая продукция, и сельхозземли, и экспорт с импортом. Многие системы интегрированы между собой, и это позволяет серьезно изменить механизмы надзора. Теперь не обязательно ходить с проверками и смотреть. Можно только по анализу документов в информационных системах сделать вывод, как работает та или иная компания.

— Что даст система идентификации сельскохозяйственных и домашних животных?

— По идентификации животных Россия отстала от других стран минимум на пять лет. Пять лет мы не принимаем необходимые для этого документы. Почему? Потому что эти процессы тормозились из-за позиции предыдущего руководителя департамента, который отвечает за контрольно-надзорную деятельность в Минэкономразвития. Но мы, со своей стороны, понимали, что рано или поздно страна придет к необходимости этой работы, и уже сделали часть программных решений для идентификации. По учету животных сегодня активно работают 16 регионов России, один из них передовик — Саратовская область.

В условиях пандемии нам также нельзя медлить с идентификацией домашних животных, учитывая то, что есть случаи их заражения новой коронавирусной инфекцией. Есть и серьезный социальный аспект: люди, которые берут домашних животных, должны осознавать свою ответственность за это животное. Кроме того, чипирование упростит путешествие с животными и обслуживание в ветклиниках.

— Как дальше будет меняться система надзора и контроля в сфере АПК?

— Новый закон о контрольно-надзорной деятельности должен был предусмотреть новые виды надзора с использованием электронных систем для выявления незаконного оборота продукции. Но они там не предусмотрены. Все представляют, что мы должны проводить в первую очередь физические проверки. И сегодня прокуратура нам делает замечания: «Вы с помощью электронной системы нашли это нарушение, а у вас в регламенте работы это не прописано».

Далее. Минсельхоз сегодня отвечает за безопасность продукции, но за качество не отвечает. Если бы в полномочия министерства входил контроль за наличием пальмового масла в молоке, то мы могли бы навести порядок и в этой сфере. Нет возможности отследить использование пальмового масла после того, как оно поступает в страну. Например, на этикетках кондитерских изделий вы увидите, что в состав входит растительный жир, но не пальмовое масло, ведь оно также является растительным жиром, как и другие виды масел.

Технический регламент «О безопасности пищевой продукции» работает с 2011 года, но я думаю, что его пора переделать. Например, показатели безопасности отслеживаются в сырье, но не в готовой продукции. А прослеживаемость должна быть четкой, как в других странах. Это значит, что от поля до прилавка. Или, как говорили европейцы, from stable to table, то есть от стойла до стола.

«Напоминает спланированную акцию по дискредитации»

— Вы упомянули, что стабилизировалась ситуация с поставками сухого молока из Белоруссии. А как в целом обстоят дела с белорусским импортом, с пресловутыми белорусскими креветками? Много ли нарушений?

— На самом деле даже если креветки ввезены из государства, которое ввело против нас санкции, но при этом прошли определенную обработку в Белоруссии, то по законодательству ЕАЭС креветки уже считаются белорусской продукцией и могут быть отправлены в Россию. Могу сказать, что с введением электронной сертификации намного усложнился незаконный ввоз животноводческой продукции. То есть если груз без документов, то его уже сложнее пустить в оборот, потому что в системе должно отражаться, где эта продукция произведена.

С нынешним заместителем премьер-министра Белоруссии Александром Михайловичем Субботиным мы работаем эффективно и с пониманием. Я не скажу, что какие-то проблемы в принципе есть.

— То есть сейчас с Белоруссией нормальные рабочие отношения?

— Они и были всегда рабочие. Просто на фоне внедрения электронных систем ситуация сложилась так, что Белоруссии теперь не так просто ввозить в Россию то, что запрещено. Конечно, умудряются наши умельцы это делать, но мы ряд материалов направили в силовые органы, и там идут соответствующие мероприятия. Мы просто не афишируем эту работу, потому что выявили целый ряд серьезных компаний, которые занимались такими перемещениями продукции…

— Наших или белорусских?

— Суть в том, что у наших предпринимателей продукция появлялась неизвестно откуда и они нелегально через крупные холдинги вводили ее в оборот. Это целая череда своего рода махинаций, которые мы смогли отследить. Сейчас работаем над этим совместно с силовиками.

— Вы обратились в правоохранительные органы, после того как вас обвинили якобы в вымогательстве взятки у польской компании «Млековита». Удалось ли разобраться в этой истории?

— Заявление я написал. Это очень странная история... Некий человек где-то что-то услышал, подумал, что это важно, и тут же доложил. У «Млековиты» вообще здесь бизнеса нет, потому что действуют санкции, соответственно, поставки молочной продукции из Польши невозможны. Вы слышали, они просто ответили: «Бизнеса же нет! За что платить?!» Поэтому это совершенно абсурдная ситуация. Правоохранительные органы занимаются этим вопросом. На этом этапе нам сказали, что есть гражданин, он имеет право вот так вот сказать. Имеет он право называть фамилию или нет, это мы пока не выяснили. Как я считаю, чтобы обвинять какого-то конкретного человека, называть фамилию, надо иметь основания. Если оснований нет, это напоминает хорошо спланированную акцию по дискредитации силовыми службами определенного заинтересованного в этом государства.

— Как вы можете объяснить то, что мы уже шесть лет живем в условиях продэмбарго, а такие истории до сих пор возникают?

— Я думаю, что у кого-то все-таки есть заинтересованность. Может быть, кто-то деньги заплатил, чтобы сделали это. Тут сложно давать оценки, но, как вы понимаете, предоставленные сами себе события имеют тенденцию развиваться от плохого к худшему. Поэтому я вынужден тратить время на то, чтобы разбираться в этой истории, которая сама по себе не имеет логичного стержня. Полагаю, что и «Млековита» в данной ситуации не заинтересована, бизнеса-то нет, а ты пиши, оправдывайся, кому-то отвечай на вопросы.

«Зафиксированы случаи передачи заболевания от норок человеку»

— Коронавирус поражает не только людей, но и животных. В частности, страдают домашние животные — кошки, собаки, хорьки. Насколько COVID-19 опасен для них? И существует ли лечение?

— Когда возникла вся эта ситуация с пандемией, мы просили, чтобы нам из Роспотребнадзора прислали вирусную РНК для работы. К сожалению, несмотря на все наши усилия, Роспотребнадзор нам ничего не предоставил. Но мы сплотились с другими ведомствами. Когда получили нужный материал, провели соответствующие исследования совместно с институтом Минобороны. Мы сделали тест-систему для животных, но с ее помощью можно тестировать и людей — принцип один и тот же. На данный момент выявили только две кошки, одна в Москве, вторая в Тюмени, у которых тест показал положительный результат. Сейчас мы работаем над созданием вакцины для животных против новой коронавирусной инфекции. Пока говорить о сроках готовности вакцины рано, но я думаю, уже осенью будут готовы образцы для широких производственных испытаний.

Вакцина нужна в первую очередь для норок, потому что в Голландии и Дании на фермах из-за коронавируса уничтожили несколько миллионов куньих — они быстро передают вирус друг другу. Кроме того, зафиксированы случаи передачи заболевания от норок человеку. В нашей стране порядка сотни предприятий, занимающихся разведением норок, мы должны предусматривать потенциальные риски.

— Это ваша собственная разработка?

— Да, вакцина разрабатывается подведомственным Россельхознадзору Федеральным центром охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») совместно с учеными Научно-исследовательского института микробиологии Министерства обороны России.

— Есть ли уже договоренности по поставкам на внутренний рынок?

— Нет, пока этот вопрос мы не прорабатываем. Сначала необходимо завершить процесс разработки, а потом посмотреть, будет ли спрос. В первую очередь мы делаем ее для российских зверохозяйств и для тех, кто хочет привить домашних питомцев.

— Это будет вакцина именно для норок или универсальная для животных?

— Для восприимчивых животных. Вполне вероятно, что через какое-то время люди захотят прививать кошек, которые заражаются новой коронавирусной инфекцией. Если будет спрос, конечно же, будем производить и продавать в ветеринарные клиники. Но сейчас нам нужно какое-то время на то, чтобы провести все исследования безопасности и убедиться в эффективности вакцины.

— Коронавирус имеет животное происхождение, и пандемия показала, как важно отслеживать появление и мутацию вирусов у животных, поскольку это напрямую оказывает влияние на человека. Пандемия подтолкнула вас усилить эту работу? Вы как-то взаимодействуете с коллегами в мире?

— Не так давно мы встречались с представителем Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ) в Москве, обсуждали эти вопросы. Пока высокой озабоченности, что COVID-19 будет иметь такие же глобальные последствия, как другие экономически значимые и актуальные на сегодня заболевания животных, нет. Я имею в виду бешенство, африканскую чуму свиней, ящур и ряд других.

— В прошлом году сообщалось о массовой гибели пчел, поскольку применяли пестициды для обработки полей. И в этом году тоже поступают жалобы, что снова ситуация повторяется. Грозит ли это серьезными проблемами?

— Применение пестицидов в течение продолжительного времени во многих странах мира привело не только к сокращению популяции некоторых видов насекомых, но и птиц. Сегодня в России нет надзирающего за правильным использованием пестицидов в сельском хозяйстве ведомства. Вы считаете, что для пчел пестициды представляют опасность, а я считаю, что в первую очередь это риски для людей, потому что любые овощи и фрукты, которые ввозятся, например, из стран Юго-Восточной Азии, могут быть обработаны пестицидами для уничтожения опасных вредителей. Но если на границе никто не проверяет наличие пестицидов в продукции, то возникает вопрос, насколько после систематического потребления таких овощей и фруктов пострадают люди. Пестициды имеют свойство накапливаться в организме постепенно, и заболевания, вызванные ими, могут возникнуть не сразу, а с течением времени.

Во многих странах отдельные виды пестицидов запрещены. Если сейчас Минсельхозу не передать эти полномочия, мы просто можем потерять все наши экспортные возможности.

В целом экологические вопросы сегодня очень актуальны. Например, если не будет эффективно решаться проблема переработки пластика, то мы, как это уже доказали ученые, станем постоянно получать микродозы пластика с морепродукцией. Поэтому, если мы хотим жить и питаться безопасно, надо уделять этому повышенное внимание.

 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/689286.html РБК Mon, 17 Aug 2020 12:00:00 +0300
Видео: Заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям В.Уваров принял участие в программе «Вести 24-Интервью» на телеканале «Россия» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/688616.html В интервью обсуждались вопросы осуществления государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/688616.html «Россия-24 (Иваново)» Tue, 11 Aug 2020 12:00:00 +0300
Видео: Комментарий Управления Россельхознадзора по г.Москва, Московской и Тульской областям об амброзии http://www.fsvps.ru/fsvps/press/687469.html

Начальник отдела фитосанитарного надзора Сергей Переслегин дал комментарий в эфире программы «Доброе утро».

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/687469.html Первый канал Thu, 06 Aug 2020 12:00:00 +0300
31 июля состоялась пресс-конференция Руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области Алексея Частова и и.о. начальника управления ветеринарии Правительства Саратовской области http://www.fsvps.ru/fsvps/press/686783.html

31 июля состоялась совместная пресс-конференция Руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области Алексея Частова и и.о. начальника управления ветеринарии Правительства Саратовской области Алексея Молчанова.

  ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/686783.html Вести. Саратов Mon, 03 Aug 2020 12:00:00 +0300
Видео: Интервью заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Евгения Глухова http://www.fsvps.ru/fsvps/press/686529.html

Об эпизоотической ситуации в Красноярском крае, результатах внедрения обязательной электронной ветеринарной сертификации на продукцию животного происхождения, работе мониторинговой группы в системе «Меркурий» рассказал в интервью телеканалу «Россия 1» заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Евгений Глухов.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/686529.html ГТРК «Красноярск» Thu, 30 Jul 2020 12:00:00 +0300
Видео: Государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Республике Ингушетия принял участие в прямом эфире программы «Главное» на национальном телерадиокомпании «НТРК Ингушетия» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/686425.html Государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Республике Ингушетия принял участие в прямом эфире программы «Главное» на национальном телерадиокомпании «НТРК Ингушетия» на тему: «Сбор озимых. Методы по сохранению урожая в период засухи».

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/686425.html НТРК Ингушетия Tue, 28 Jul 2020 12:00:00 +0300
Видео: интервью и.о. заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Гарькуши И. В. телеканалу «Россия 24 Иваново» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/681667.html Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, осуществляющем деятельность на территории Ивановской области, с начала 2020 года выявлено более 2000 нарушений, допущенных уполномоченными лицами предприятий, аттестованными специалистами и государственными ветеринарными врачами при работе в системе «Меркурий».

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/681667.html ГТРК «Ивтелерадио» Wed, 27 May 2020 12:00:00 +0300
Интервью Заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям Оксаны Князевой информационному агентству «Интерфакс» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/679130.html Рост экспорта российской продукции за рубеж и существенное увеличение числа выезжающих за границу животных-компаньонов стали одними из главных вызовов, стоящих перед управлением Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям в 2019 году. Сохраняются ли эти тенденции и в 2020 году, и как на их развитии сказалась угроза распространения коронавирусного инфекции (Covid-19), об этом "Интерфаксу" рассказала заместитель руководителя управления Оксана Князева.

- Власти разного уровня все чаще говорят о росте экспорта российского продовольствия за рубеж. Как эта тенденция отражается в статистике, собранной отделом пограничного ветеринарного контроля?

- Действительно, приоритетность задач, стоящих перед нашим управлением в части осуществления пограничного ветеринарного контроля, за последние годы изменилась. Раньше до 80% рабочего времени мы уделяли работе с импортируемой продукцией, стараясь не допустить ввоз недоброкачественных товаров.

Теперь же главное внимание сосредоточено на продвижении российского производителя на зарубежные рынки. Здесь перед нами стоит задача – дать гарантию безопасности экспортируемой продукции, чтобы потребители из других стран были довольны ее качеством.

Эта тенденция находит отражение в статистике. Количество импортных грузов ежегодно снижается. Так, в 2019 году мы получили всего 11 тыс. партий товаров общей массой 120 тыс. тонн. Причем около 50% из них составили корма для непродуктивных животных (животных, не используемых для получения продукции - ИФ).

Экспорт, напротив, ежегодно увеличивается: в прошлом году мы оформили вывоз за рубеж более четырех тысяч партий общей массой 35 тыс. тонн. Это на 25% больше, чем в 2018 году.

Наши предприятия отправляют в иностранные государства готовую молочную и мясную продукцию, корма и добавки для животных, а также рыбу.

- Угроза распространения Covid-19 сказалась на объемах экспорта и импорта?

- Да. Если раньше мы ежедневно оформляли примерно по 20 фур с импортируемыми товарами, то сейчас их количество снизилось до 12-13.

Экспорт при этом растет: вместо шести-семи автомашин, как в прошлые годы, мы оформляем по 13-15.

- Рост экспорта связан с распространением коронавирусной инфекции?

- Я бы так не сказала. В 2019 году целый ряд российских предприятий получил доступ на рынки таких азиатских стран, как Вьетнам и Китай. Этого удалось добиться благодаря большой работе, проделанной Россельхознадзором. В результате – только за истекший период 2020 года мы отправили в эти государства около 30 партий мясной продукции общим весом 650 тонн.

Поэтому экспортные показатели растут даже в столь непростой экономической ситуации. Что касается импорта, то мы предпринимаем меры для недопущения остановок поступления такой продукции в Россию. Все понимают, как это важно в сложившихся условиях.

- Вы сказали, что в прошлом году ряд предприятий получил возможность реализации своей продукции на азиатских рынках. То есть количество экспортеров в Московском регионе и Тульской области растет?

- Совершенно верно. Заявок от хозяйствующих субъектов, заинтересованных в поставках продукции в зарубежные страны, становится все больше. Если в 2012-2013 годах мы получали примерно по 30 заявок, то в 2018-2019 годах – около трех сотен. Причем предприятия, как правило, претендуют на экспорт в несколько государств. А это требует проведения отдельных проверок, так как требования разнятся.

- Какие страны наиболее интересны для экспортеров сегодня?

- Россельхознадзор ведет два реестра экспортеров – для Таможенного союза и для третьих стран. Ранее большая часть предприятий интересовалась первым направлением поставок, в последнее время наблюдается новая тенденция: российским производителям интересны азиатские государства, а также Турция, Иран и Саудовская Аравия. Как видите, география любопытная.

- Чтобы войти в реестр экспортеров, предприятиям надо пройти ряд проверок Россельхознадзора. А кто контролирует качество их продукции после этого?

- Допуск той или иной организации в реестр экспортеров, не означает, что в дальнейшем она работает, как захочет. Все поставщики в зарубежные страны повергаются федеральному мониторингу: дважды в год нашим управлением осуществляется отбор проб сырья или продукции на этих предприятиях.

В 2019 году мы отобрали около 1,6 тыс. таких проб. Из них 148 оказались положительными, то есть был выявлен некий контаминант (нежелательный биологический агент – ИФ) – например, микроорганизмы или антибиотики.

Те предприятия, где обнаружилось такое нарушение, были взяты на усиленный лабораторный контроль. Другими словами, там провели дополнительный отбор проб, по результатам исследования которых было принято решение о временном ограничении поставок продукции за рубеж.

- Были ли в прошлом году случаи, когда экспортеры приостанавливали свою работу по указанной вами причине?

- Да, свою работу в 2019 году приостановили 12 таких предприятий. Некоторые из них уже устранили выявленные нами недочеты, кое-кто занимается этим в настоящее время.

Добавлю, что наши сотрудники в обязательном порядке еще раз обследуют предприятия, в отношении которых были введены ограничения. Пробы, конечно, тоже отбирают. Чтобы заслужить право на продолжение своей деятельности, этим предприятиям приходится провести серьезную работу.

- Управление контролирует ситуацию на территории трех российских регионов. В каком из них больше всего экспортеров?

- Конечно, в Московской области: в этом регионе сосредоточено больше всего предприятий в таких перспективных для экспорта сферах, как производство молочной и мясной продукции.

Есть активные поставщики и в Тульской области, но их не очень много. Что касается Москвы, то в столице в основном располагаются склады хранения, а также мясоперерабатывающие и молокоперерабатывающие предприятия.

- Угроза Covid-19 и связанные с этим ограничения повлияли на активность поступления заявок от потенциальных поставщиков?

- Около двух недель назад в обработке у нас находилось около 50 заявок от организаций, претендующих на получение прав на экспорт. Но мы ожидаем, что в дальнейшем их активность будет падать.

Некоторые предприятия просят перенести сроки их обследования в связи с опасностью распространения коронавируса. Я думаю, что в нынешней обстановке это мудрое решение.

- Когда мы разговаривали с руководителем управления Евгением Антоновым, он упомянул об увеличении в 2019 году числа случаев вывоза домашних животных за рубеж. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этой тенденции.

- Действительно, россияне с годами стали чаще брать с собой питомцев в заграничные поездки. Если в 2017 году наши сотрудники оформили документы для вывоза за рубеж 30 тыс. животных, то в 2019 году – уже 50 тыс.

Поскольку расширения штата профильного отдела за это время не произошло, нагрузка на инспекторов выросла колоссально. Это могли почувствовать и те граждане, кто обращался к нам за необходимыми для поездки с питомцем документами, – появились очереди.

Чтобы облегчить ситуацию, мы открыли на Хорошевском шоссе в Москве пункт приема граждан, которые собираются выезжать с животным в иностранные государства. Кроме того, наши инспекторы начали работать с заявителями в новом терминале аэропорта "Шереметьево".

- Из-за распространения коронавирусной инфекции в настоящее время международные авиарейсы приостановлены, но до этого момента сохранялась ли тенденция по увеличению числа случаев вывоза животных за рубеж?

- Вплоть до 16 марта россияне активно вывозили своих питомцев за рубеж и ввозили их обратно в Россию. Сухая статистика такова: в январе 2020 года мы оформили в трех аэропортах Московского авиационного узла 4,7 тыс. животных, в феврале – 3 тыс., за половину марта – 1 970.

- После того, как ситуация с заболеваемостью коронавирусной инфекцией разрешится, управление, скорее всего, вновь столкнется с ростом числа случаев вывоза домашних питомцев в зарубежные страны. Разрабатываются ли механизмы решения этой проблемы?

- На сайте Россельхознадзора уже доступен сервис по оформлению животных при выезде за рубеж. С его помощью пользователь сможет ввести данные о своем питомце, способе передвижения и дате путешествия. Также предоставляется возможность выбора времени получения документов, которые заранее подготовят наши сотрудники.

Пока этот механизм отрабатывается, да и актуальность его в нынешней ситуации невелика. Но в будущем значение этого сервиса трудно будет переоценить.

- Домашние питомцы не только улетают за рубеж вместе со своими хозяевами, но и возвращаются из иностранных стран в Россию. Как строится работа по проверке здоровья этих животных во время распространения Covid-19?

- Наши инспекторы измеряют температуру тела животного, записывают данные владельца и дают ему ряд рекомендаций – в их числе ограничение контактов питомца.

Сейчас в научных кругах идут активные обсуждения того, может ли этот вирус передаваться от животного к человеку. Ясности в этом вопросе пока нет. Поэтому мы считаем, что меры предосторожности оправданы: вернувшегося из-за рубежа питомца стоит держать изолированно, а после общения с ним – обязательно мыть руки.

- Правильно ли мы понимаем, что изоляция прилетевшего в Россию животного – лишь рекомендация для его владельца?

- Пока да. Но вместе с администрацией аэропортов мы разработали алгоритм действий на случай обнаружения у животного подозрительных симптомов – высокой температуры тела и слабости. В этой ситуации питомцев будут помещать в места временной передержки, где их обеспечат всем необходимым. К счастью, пока таких инцидентов не было.

Кроме того, мы запросили информацию о наличии карантинных площадок у ветеринарных служб Москвы, Московской и Тульской областей. Ведомства двух первых регионов отчитались, что у них такие объекты имеются. Это дополнительная предосторожность, поскольку сейчас никто не представляет, как будет развиваться ситуация. В настоящее время мы придерживаемся мнения, что питомец должен быть изолирован по месту жительства его владельца. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/679130.html Интерфакс Thu, 09 Apr 2020 12:00:00 +0300
Системы менеджмента пищевой безопасности: интервью начальника отдела оценки рисков безопасности пищевой продукции ФГБУ ЦНМВЛ Ольги Подкопаевой для журнала «Молочная промышленность» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/677562.html Сегодня все пищевые предприятия обязаны внедрить систему менеджмента безопасности пищевой продукции. Как это происходит в реальности и с какими проблемами при этом сталкиваются производители молочных продуктов, рассказала Ольга Сергеевна Подкопаева, начальник отдела оценки рисков безопасности пищевой продукции подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» (ФГБУ ЦНМЛ).

Какие стандарты сегодня действуют в области обеспечения безопасности пищевой продукции?

Требование к наличию системы ХАССП на пищевых предприятиях появилось в нашей стране с момента вступления в силу ТР ТС 021/2001 «О безопасности пищевой продукции». Технический регламент в ст. 10 и ст. 11 определил требования к процессам производства (изготовления) пищевой продукции, связанные с безопасностью такой продукции, и обозначил процедуры, которые должны быть исполнены. Помогают в построении системы ХАССП добровольные стандарты ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования» и ГОСТ Р ИСО 22000-2007 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции». В настоящее время вышла новая версия ГОСТ Р ИСО 22000-2019 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции». Данные документы разъясняют порядок определения критических контрольных точек, т.е. дают некоторую методику для их определения и предъявляют требования к построению так называемой системы менеджмента пищевой безопасности.

На самом деле требования этих стандартов шире по сравнению с требованиями ТР ТС 021/2011. Но, на мой взгляд, построение работы по требованиям перечисленных стандартов выводит предприятие на более высокий уровень в организации как технологического процесса, так и общего управления всеми процессами на производстве, нежели исполнение только требований ТР ТС 021/2011.

Также в помощь производителям могу посоветовать Кодекс Алиментариус на молоко и молочные продукты.

Какие требования предъявляет законодательство касательно внедрения системы ХАССП на пищевых предприятиях?

Законодательство говорит о необходимости разработать, внедрить и поддерживать процедуры, указанные в ст. 10 ТР ТС 021/11, и выполнить требования, указанные в ст. 11. Если проанализировать предъявляемые техническим регламентом требования и обобщить их, то в первую очередь необходимо оценить весь технологический процесс с точки зрения последовательности и поточности, проанализировать этапы контроля, которые необходимо соблюдать для поддержания его в стабильном состоянии.

Кроме того, при анализе технологического процесса и поточности его проведения следует обращать внимание на инфраструктуру цеха, расположение оборудования. Все это требует профессиональных знаний и опыта в области молочной промышленности.

Значительную роль необходимо отводить входному контролю, который включает приемку не только молока-сырья и молочных продуктов, но и всех ингредиентов и материальных средств, поступающих на предприятие. Кроме того, во входной контроль сырья следует включать органолептический контроль продукции и анализ сопроводительной документации, а также лабораторный контроль по показателям, определенным в нормативных документах на то или иное сырье. Допускается использование тест-систем (например, на определение антибиотиков), но не стоит отказываться от испытаний поступающего сырья и аккредитованными лабораториями. Периодичность в данном случае определяет производитель, руководствуясь требованиями инструкции по порядку и периодичности лабораторных испытаний на предприятиях молочной промышленности, а также объемами производства и рекомендациями надзорных органов.

Особое внимание хочу уделить контролю остаточного количества ветеринарных препаратов в сырье. Об их использовании необходимо интересоваться у фермеров, делая официальный запрос в письменном виде от предприятия, и включать используемые препараты в программу производственного контроля.

Что касается прослеживаемости пищевой продукции, то однозначно правильно определенной считается та, которая позволяет восстановить всю цепочку технологического процесса от момента приемки сырья до реализации уже готовой продукции. Трудности в этом вопросе возникают тогда, когда нет возможности определить одного поставщика. Эта ситуация не нова и возникает чаще всего в случае, когда нет возможности поставки определенного количества сырья от одного поставщика, например, молока от одного фермера. Конечно же, в один танк могут попадать партии молока от нескольких ферм. В этом случае правильным будет при проведении прослеживаемости учитывать все фермы, которые поставляли сырье для производства данной партии готовой продукции. Прослеживаемость нужна для определения причин несоответствий, которые могут быть в готовой продукции и работе с рекламациями от покупателей.

Далее технический регламент требует проанализировать риски и выбрать критические контрольные точки. Собственно говоря, требования ст. 11 ТР ТС 021/2011 полностью соотносятся с семью принципами ХАССП, которые очень хорошо раскрывает ГОСТ Р 51705.2001. Здесь главное - правильно подойти к определению опасностей на каждом этапе технологического процесса, а для этого нужно хорошо знать и технологию производства, и требования, предъявляемые к ней со стороны законодательства.

Большие споры возникают, когда предприятие определяет на своем производстве критические контрольные точки (ККТ). К сожалению, в ТР ТС 021/2011 нет определения ККТ, мы вынуждены пользоваться определениями из ГОСТов. В связи с этим у многих производителей возникает путаница, что можно считать критической контрольной точкой, а что - нет. Однозначно и точно можно утверждать, что критическая контрольная точка – это в первую очередь этап в технологическом процессе, при проведении или выполнении которого может появляться опасность. Конечно, при таком подходе опасности у нас на каждом этапе, но здесь следует четко понимать, что к ККТ не стоит относить те этапы в технологическом процессе, контроль над которыми установлен на законодательном уровне к отрасли. Эти этапы априори должны контролироваться. А вот если есть в технологическом процессе этапы, которые не описаны в нормативных документах, или установленный контроль является по ряду причин недостаточным и опасность остается очень велика, то однозначно следует устанавливать ККТ, разрабатывать контрольные пределы и продумывать систему мониторинга. Впрочем, для отнесения этапа к ККТ помогают различные методики, например, «Дерево принятия решения», приведенная в ГОСТ Р 51705.2001.

Расскажите об особенностях стандартов по пищевой безопасности в России.

Прежде всего здесь следует отметить «новинку» в области стандартов на системы менеджмента пищевой безопасности – это ГОСТ Р ИСО 22000-2019, вступивший в в силу с 1 января 2020 года. Данный стандарт введен взамен ГОСТ Р ИСО 22000-2007, действовавшего ранее и идентичного международному ISO 22000:2018, который функционирует с июня 2018 года. Стандарт претерпел значительные изменения, и, как показывает практика, не все предприятия пищевой промышленности в настоящий момент «осознали» его требования и готовы их соблюдать. Новый стандарт построен на так называемой высокоуровневой структуре и по своему содержанию похож на новые «классические» стандарты на системы менеджмента: ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 45001. Сделано это для еще большей интеграции с другими системами менеджмента.

Среди нововведений – расширение области применения риск-ориентированного подхода: теперь предприятия должны учитывать не только риски, связанные с технологическим процессом, но и «глобальные» риски, исходя из внешней и внутренней среды организации. А ее, в свою очередь, тоже нужно определить.

Кроме того, изменения коснулись и терминологии. Вместо терминов «документация» и «запись» теперь имеем новый – «документированная информация». Если в предыдущей версии ИСО 22000 было четкое разделение плана ХАССП и производственной программы обязательных предварительных мероприятий, то теперь у нас единый план управления опасностями, в котором предприятие должно определить меры управления значимыми опасностями или их комбинацию.

В любом случае я считаю, что «опасаться» нового стандарта предприятиям не стоит. Те, кто раньше работал с предыдущей версией, могут пройти обучение по новой, различные учебные центры оказывают такие услуги. А те, кто внедряет систему с нуля (например, новые предприятия), также воспримут новый стандарт без проблем и в дальнейшем будут следовать его требованиям.

Как реализуются принципы ХАССП на производстве?

К реализации принципов ХАССП на производстве необходимо подходить ответственно. Сегодня уже очевидно, что система пищевой безопасности, основанная на принципах ХАССП, прочно войдет в практику всех пищевых отраслей. Поэтому лучше один раз пройти все этапы внедрения как надо, чтобы дальше четко понимать, почему у вас так, а не иначе. А ведь это очень важно, когда необходимо защитить свое производство при различных проверках и аудитах. Тем более, что проверки системы ХАССП являются обязательным условием и у сетей, и у надзорных органов.

Итак, для реализации принципов системы ХАССП (а всего их семь) необходимо определить перечень потенциально опасных факторов для данного производства и отрасли. Придется поработать с нормативными документами, чтобы описать все опасные факторы. Далее необходимо перейти к определению ККТ. Для этого существует специальная методика, про которую говорилось выше. После для каждого опасного фактора необходимо установить критические пределы и продумать систему мониторинга. Также стоит определить действия, которые потребуется предпринять в случае, если опасность будет выходить из-под контроля и превышать установленные для нее значения. В завершение продумать мероприятия по верификации и установить метод документирования системы ХАССП.

Какую документацию необходимо разработать в соответствии с принципами ХАССП?

В первую очередь необходимо описать весь процесс выбора потенциально опасных факторов, анализ рисков и выбор ККТ, рабочих листов ХАССП. Далее в соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 ст. 10 все указанные пункты необходимо задокументировать в том или ином виде. Если говорить про стандарты ГОСТ Р ИСО 22000 или ГОСТ Р 51705.1-2001, то требования к документированию тех или иных мероприятий там определены.

Обычно при разработке системы менеджмента пищевой безопасности разрабатываются различные процедуры и инструкции. Например, документы по управлению документацией системы ХАССП, санитарии, гигиене, прослеживаемости, управлению технологическим оборудованием, борьбе с вредителями, внутреннему аудиту. Объем всех документов устанавливается требованием стандарта, на соответствие которому разрабатывается система.

Какие требования предъявляют к рабочей группе ХАССП?

Я всегда советую в рабочую группу включать основных специалистов предприятия. Это обязательно технолог, заведующий лабораторией, кто-то из инженерной службы. Идеально, если все они обучены требованиям системы ХАССП. Руководителем же группы должен быть человек, который обладает руководящими полномочиями и авторитетом.

Как выявить опасные факторы на молочном предприятии и разработать предотвращающие мероприятия?

Для выявления опасных факторов необходимо ознакомиться со всей нормативной документацией в этой отрасли, учесть опыт и знания специалистов, проанализировать предприятие и технологический процесс и составить общий перечень опасных факторов. Так же следует поступить при составлении предупреждающих действий.

Как проверить план ХАССП на адекватность?

План ХАССП - совокупность рабочих листов ХАССП, которые составляются на каждую ККТ. Критериями адекватности плана ХАССП в первую очередь являются адекватная система мониторинга той опасности, которая находится в данной точке под контролем, и эффективные мероприятия, позволяющие вернуть процесс в управляемое состояние.

Какие документы подтверждают внедрение системы пищевой безопасности на предприятии?

Стоит заметить, что внедрение системы предполагает разработку целого ряда документов, установленных требованиями ТР ТС 021/2011, ГОСТ Р 51705.1-2001 и ГОСТ Р ИСО 22000. Все разработанные документы устанавливают порядок осуществления того или иного процесса. Исполнение данного порядка должно подкрепляться какими-либо записями и ответственным лицом за ведение этих записей своевременно и в полном объеме. Объемы и форма записей на всех предприятиях индивидуальные. Главное, чтобы они были не обременительны и удобны для ведения.

Какие проблемы возникают при внедрении принципов ХАССП на молокоперерабатывающем предприятии?

Система ХАССП направлена на обеспечение безопасности при производстве пищевой продукции. Не стоит ее отделять от общего функционирования производства. Все, что касается предприятия, так или иначе влияет на безопасность, а значит, является частью системы ХАССП или системы менеджмента безопасности пищевой продукции.

Основной проблемой для отрасли в целом является, как говорилось выше, качество организованного входного контроля. Ведь от поступившего сырья напрямую зависят качество и безопасность готовой продукции, проблемой остается наличие антибиотиков и других ветеринарных препаратов в молоке, не все могут позволить себе своевременный лабораторный контроль. В данных ситуациях я рекомендую тщательнее подходить к выбору поставщиков.

На предприятия, где имеется устаревшее оборудование, труднее поддерживать санитарное состояние производства. Осуществлять процесс обработки трубопроводов и емкостей по ряду причин становится сложнее. Многие тянут с обновлением инфраструктуры, а зря. Это рано или поздно выльется в проблему, связанную с безопасностью готового продукта.

Кроме того, система ХАССП предполагает своевременный контроль технологического процесса. Здесь тоже бывают пробелы, связанные с неисправностью оборудования в части измерений или непригодностью самих средств измерения к использованию на производстве.

Документирование информации по ряду операций также бывает неотлаженным и необозначенным. Со стороны инфраструктуры часто возникают ситуации с большим объемом выпуска продукции и маленькими площадями, неспособными обеспечить такие нагрузки и поддержать надлежащий санитарный уровень. Отсутствие квалифицированных специалистов, а следовательно, и ответственных лиц в системе ХАССП приводит к неуправляемости и неактуальности всей СМБПП.

Как выбрать орган по сертификации для разработки и внедрения системы менеджмента безопасности пищевой продукции?

Следует отметить, что аккредитованный орган по сертификации систем менеджмента не имеет права заниматься одновременно разработкой и сертификацией. В этом случае налицо отсутствие беспристрастности органа по сертификации. Пункт 5.2.5 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1 – 2017 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента» прямо указывает, что: «…орган по сертификации и любая часть того же юридического лица, а также любое юридическое лицо под организационным управлением органа по сертификации… не должны предлагать или проводить консультации по системам менеджмента». Поэтому о консалтинге (разработке, сопровождении) и о сертификации следует вести речь отдельно друг от друга. Консультации может давать как любое физическое лицо, так и юридическое (за исключением органов по сертификации). Предприятиям при выборе консультанта посоветую прежде всего руководствоваться информацией о компетентности. Это и образование, и повышение квалификации в области пищевой промышленности, и опыт работы с предприятиями данной или смежной отрасли. К сожалению, нередки случаи, когда консалтинговые компании откровенно продают шаблоны документов, не адаптированные к деятельности конкретного предприятия. В свою очередь, производители считают, что готовая система ХАССП у них уже в кармане (или на полке у руководителя), не особо утруждают себя изучением данных документов, их актуализацией и внедрением на практике. В итоге получаем «провал» на ближайшем внешнем аудите. Особенно это касается аудитов, проводимых торговыми сетями, ведь они требуют наличия системы не просто на бумаге, а на деле.

Сертификация систем менеджмента в России – процедура добровольная. Безусловно, сертифицированная система положительно влияет на имидж организации при заключении контрактов, различных внешних проверках, а также с точки зрения конкурентоспособности. Но все же последнее решение о сертификации – за предприятием.

Что касается выбора органа по сертификации, то в соответствии с Федеральным законом РФ «Об аккредитации» (№ 412-ФЗ) орган по сертификации, выдающий сертификаты соответствия систем менеджмента, должен быть аккредитован. Единственным аккредитующим органом, который вправе проводить аккредитацию органов по сертификации, является Федеральная служба по аккредитации. На сайте службы имеется государственный реестр аккредитованных лиц, по которому можно проверить, аккредитован выбираемый орган или нет.

Встречаются ситуации, когда предприятие находит в интернете орган по сертификации, который проводит сертификацию без анализа вашей системы ХАССП, выезда своих экспертов на предприятие и обещает выдачу сертификата соответствия. В результате предприятие становится «счастливым» обладателем сертификата. Вопрос только в том, где данный сертификат может пригодиться? При проверках надзорными органами? Вряд ли. Ведь они также не обнаружат работоспособной системы ХАССП во время выездной проверки. При аудитах от торговых сетей? Аналогично. Резюмируя, хочу, во-первых, порекомендовать предприятиям, внедряющим ХАССП, прежде ознакомиться с действующими в РФ нормативными документами в области пищевой безопасности, пройти обучение (по мере необходимости) в компетентном учебном центре, а далее оценить применимость системы на своем предприятии.

Во-вторых, хочу предостеречь предприятия от необдуманных решений в плане покупки сертификатов и документации, которую сложно будет адаптировать под свое предприятие.

И наконец, в-третьих, предприятиям, уже внедрившим или даже сертифицировавшим свою систему ХАССП, желаю постоянно ее совершенствовать, пересматривать на актуальность и повышать свою компетентность в этой области. 

Материал подготовлен редакцией журнала "Молочная промышленность". Выпуск № 3, 2020 год. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/677562.html "Молочная промышленность". Выпуск № 3, 2020 год. Wed, 18 Mar 2020 12:00:00 +0300
Видео: Заместитель руководителя Южного межрегионального управления Россельхознадзора Юрий Епанов - о борьбе с фальсификатом молочной продукции на Кубани http://www.fsvps.ru/fsvps/press/674106.html В студии  ВГТРК Россия 24 Кубань Юрий Викторович Епанов рассказал о проводимой Управлением Россельхознадзора работе по выявлению некачественной и опасной молочной продукции, итогах исполнения мониторинга качества и безопасности продукции и применяемых мерах административного реагирования в отношении недобросовестных производителей. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/674106.html ВГТРК Россия 24 Кубань Fri, 07 Feb 2020 12:00:00 +0300
Видео: Как выявить контрафакт в магазине, рассказала руководитель Управления Россельхознадзора по Белгородской области Татьяна Аушева http://www.fsvps.ru/fsvps/press/674105.html Подлинный товар или контрафакт, качественный продукт или нет? Как это проверить прямо в магазине? Сегодня в разговоре с экспертом речь пойдет о продуктах в супермаркетах и электронной системе «Меркурий», которая отслеживает товар от фермы до прилавка. Наш эксперт - Татьяна Аушева, руководитель Управления Россельхознадзора по Белгородской области. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/674105.html ТРК "Мир Белогорья" Fri, 07 Feb 2020 12:00:00 +0300
Видео: В пресс-центре Интерфакса прошла пресс-конференция руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области Татьяны Аушевой http://www.fsvps.ru/fsvps/press/670062.html Продвижение продукции белгородских производителей на зарубежные рынки,  первые результаты  работы  по оформлению электронных ветеринарных сопроводительных документов  в системе «Меркурий», эпизоотическое благополучие региона – эти вопросы  стали темой обсуждения на итоговой пресс-конференции Управления Россельхознадзора, которая прошла в Белгороде. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/670062.html Вести. Белгород Thu, 26 Dec 2019 12:00:00 +0300
Руководитель Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области: «Электронная ветеринарная сертификация в помощь надзору» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/664232.html Октябрь – это месяц, когда аграрии подводят итоги сельскохозяйственного года и отмечают профессиональный праздник. О достижениях и проблемах отрасли мы поговорили с руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Чувашской Республике и Ульяновской области Алексеем Палькиным (на фото).

– Алексей Николаевич, зерновая продукция чувашских производителей набирает популярность за рубежом. Сколько зерна вывезено из Чувашии в этом году?

– В последнее время наблюдается тенденция увеличения общего объема экспорта российского зерна. В этом направлении и чувашские производители добились заметных успехов. В 2019 году, по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, экспорт увеличился почти в 1,3 раза, также расширяется список стран-импортеров зерна и наименований отгружаемых культур. В этом году впервые с территории Чувашской Республики партии пшеницы продовольственной были отправлены в Иран (350 тонн).

С начала года Управление Россельхознадзора по Чувашии и Ульяновской области проконтролировало 1040 тонн зерна и продуктов его переработки, которые были отправлены в Польшу, Монголию, Латвию, Узбекистан. Качество и безопасность экспортной продукции подтверждены всеми необходимыми документами, а именно декларациями о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза, протоколов лабораторных исследований на безопасность и качество зерна и продуктов его переработки.

С целью установления карантинного фитосанитарного состояния проведен досмотр отгружаемых партий зерна. Карантинные организмы не выявлены, а это, в свою очередь, не оставляет сомнений в качестве чувашского зерна. Фитосанитарные сертификаты выданы на зерно, а также на вику кормовую, пшеницу продовольственную, овес, рыжик продовольственный, ячмень и горох на кормовые цели, солод ржаной.

– Не так давно штрафы за зарастание земельных участков сорняками возросли многократно. Это повлияло на уменьшение объема заброшенных земель в Чувашии? 

– На сегодня в республике необрабатываемых земель более 34 тыс. га. Больше всего их в Шумерлинском, Аликовском, Урмарском, Алатырском районах.

Земли, особенно плодородные, не должны пустовать. В целом в республике работа по вовлечению заросших земель в сельскохозяйственный оборот актуализирована. В  2019 году на территории республики из запланированных 18 тыс. га введено в оборот  более 11 тыс. га. В этом, можно сказать, есть заслуга и специалистов Россельхознадзора. В 2019 году в результате работы по контролю исполнения предписаний, проведенной Управлением, в Чувашии в сельскохозяйственный оборот вовлечено более  303 га (в 2018 году –  более 1131 га). 

Кроме того, Управление сотрудничает с УФНС по Чувашии для применения повышенной ставки земельного налога (1,5% вместо 0,3%). Так, в 2019 году в налоговую службу направлено 12 административных дел на площади более 143 га (в 2018 году – 45 дел на площади около 345 га).

В силу того, что не у всех есть возможность обрабатывать свои участки, некоторые, особенно пожилые люди, отказываются от своих земель. В прошлом году, например, оформлены добровольные отказы от участков на площади более 326 га, и в этом году таких примеров немало.

К сожалению, кроме заросших участков, на сельхозугодьях выявляются еще свалки ТБО. Установлены факты порчи земель в результате загрязнения опасными химическими веществами и случаи незаконной добычи строительного песка.

– Большой ущерб принесли нам АЧС и грипп птиц. Есть ли сейчас угроза?

– Одна из задач службы – контроль за сохранением эпизоотического благополучия в республике.  Действительно, Чувашия относится к регионам с незначительными территориальными разрывами между населенными пунктами, большой плотностью населения и сельскохозяйственных животных. Эта особенность является фактором, повышающим эпизоотические риски.

Для профилактики АЧС и ГП разработан комплексный план по недопущению заноса и распространения африканской чумы свиней и гриппа птиц, ведется контроль за обеспечением работы свиноводческих и птицеводческих предприятий в режиме «закрытого типа».

В 2019 году проведено 26 проверок по АЧС. Выдано 6 предписаний об устранении нарушений, составлено 14 протоколов, вынесено 12 постановлений, в т.ч. одно – судом. Наказание: штраф на сумму 68 тыс. рублей, одно предупреждение. Одно предприятие было приостановлено на 60 суток. По гриппу птиц проведено 15 проверок. Выдано 5 предписаний об устранении нарушений, составлено 7 протоколов, вынесено 8 постановлений   Наказание: штраф на сумму 49 тыс. рублей, одно предупреждение.

– В последнее время много говорят о внедрении в аграрном секторе системы отслеживания животноводческой продукции по принципу «от поля до прилавка». Как приняли электронную ветеринарную сертификацию в Чувашии? 

– Поправки в закон «О ветеринарии», обязывающие производителей животноводческой продукции оформлять в электронном виде ветеринарные сопроводительные документы (эВСД), были приняты еще в 2016 году. Есть предприятия в Чувашии, которые с того момента и начали оформлять ветдокументы в этой системе. Но есть и те, которые еще не подали заявление для подключения к государственной информационной системе «Меркурий». Замечу, заявления с просьбой предоставить доступ для работы в этой системе поступают каждый день. Это динамичный процесс. Только за сентябрь 2019 года в республике  оформлено 824 тыс. эВСД.

Хочу напомнить о скором переходе на обязательную электронную сертификацию всей готовой молочной продукции. Так, с 1 ноября 2019 года в силу вступают требования об обязательной электронной сертификации в системе «Меркурий» молока питьевого, кисломолочной продукции и мороженого. 

Управление Россельхознадзора активно ведет мониторинг ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме. В числе выявленных основных нарушений: оформление эВСД на просроченную продукцию,  с указанием наименования «продукции в ассортименте», что не обеспечивает прослеживаемость подконтрольных товаров и т.д. Выявлено 13 хозяйствующих субъектов, «злостно» игнорирующих процедуру гашения ВСД. Ими не погашено более 700 тыс. ВСД. Всего не погашено: за 2017 год – 852 тыс., за 2018 год – 992 тыс., 2019 год – 1227 тыс.

По фактам допущенных нарушений при оформлении эВСД в 2019 году выдано 15 предостережений (в 2018 – 38). Отмечу, в настоящее время заблокировано 10, аннулирована регистрация 4-х пользователей. Управление Россельхознадзора проводит работу по пресечению схем махинаций, выявленных через ФГИС. Всего выявлено 14 транспортных ВСД, оформленных путем махинаций.

В одном из сетевых магазинов путем инвентаризации в отсутствие ВСД и фактического поступления продукции на склад оприходовали более 700 кг говядины и благополучно реализовали через другую торговую точку. Деятельность лица, оформлявшего такие операции по всей стране, заблокирована, регистрация аннулирована.

Нужно отметить, мы активно используем и систему раннего оповещения «Сирано». Оператором этой системы является Россельхознадзор, и она введена с января 2013 года. В случае выявления не соответствующей по показателям качества и безопасности продукции в ФГИС «Сирано» поступает срочный отчет из других теруправлений.

На сегодня во ФГИС «Сирано» поступило более 80 событий о несоответствии требованиям законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза продукции, в т.ч. около 40 производителей Чувашской Республики. По всем поступившим фактам приняты оперативные меры реагирования.

В целях установления причин попадания запрещенных и вредных веществ в продукцию были организованы внеплановые проверки по согласованию с прокуратурой, поскольку выявление этих веществ в пище представляет угрозу жизни и здоровью гражданам. Пробы от производителей нашей республики были отобраны специалистами теруправлений Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям, по Самарской области,  Нижегородской области и Республике  Марий Эл, по Брянской и Смоленской областям, по Орловской и Курской областям, также Республике Татарстан – при реализации продукции на территории этих субъектов.

К сожалению,  запрещенные и вредные вещества выявлены в пробах, отобранных на территории Чувашской Республики. Например, в говядине – кишечные палочки, в колбасе – сульфитредуцирующие клостридии, также  превышение уровня КМАФАнМ. Если взять молочную продукцию: в сметане и сыре – фитостерины,  молоке – превышение уровня КМАФАнМ и соматических клеток.

Мониторинг качества и безопасности пищевой продукции продолжается. Подводить итоги пока рано.

Надежда ВАСИЛЬЕВА 

Газета "Республика"

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/664232.html газета Wed, 23 Oct 2019 12:00:00 +0300
Видео: Руководитель Управления Россельхознадзора по Белгородской области Татьяна Аушева - об экспортном потенциале региона http://www.fsvps.ru/fsvps/press/663875.html Гость в студии — Руководитель Управления Россельхознадзора по Белгородской области Татьяна Аушева в канун Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности рассказала об экспортном потенциале региона в программе "Интервью" на канале "Россия.Белгород". 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/663875.html Россия. Белгород Mon, 14 Oct 2019 12:00:00 +0300
Видео: Интервью руководителя Управления Россельхознадзора по Амурской области Яны Любченковой телекомпании «ГТРК-Амур» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/661711.html О том, какие продукты питания с 1 ноября текущего года попадут под обязательную ветеринарную электронную сертификацию в системе «Меркурий», что это даёт обычному потребителю товаров, о контроле за качеством продуктов питания для социальных учреждений и многом другом, в своем интервью телекомпании «ГТРК-Амур», рассказала руководитель Управления Россельхознадзора по Амурской области Яна Любченкова. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/661711.html ГТРК-Амур Tue, 24 Sep 2019 12:00:00 +0300
Видео: Интервью и.о. заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Ивана Гарькуши http://www.fsvps.ru/fsvps/press/658815.html Одним из важнейших условий развития экспорта является возможность выхода на новые рынки.  В рамках приоритетного федерального проекта «Экспорт продукции АПК» Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям  активно ведёт работу по сертификации поднадзорной ведомству продукции, чтобы у стран-импортёров не было вопросов к документальному подтверждению качества российских товаров. 

В числе приоритетных задач, возложенных на ведомство, является переход на электронную ветеринарную сертификацию поднадзорной продукции.  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/658815.html Россия 24 Иваново Fri, 16 Aug 2019 12:00:00 +0300