© Центральный аппарат
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Продолжаем знакомить вас с ситуацией, сложившейся в процессе использования компонента ВетИС «Веста» (далее – Веста) ветеринарными учреждениями (лабораториями), подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – государственные ветеринарные лаборатории).
Начиная с ноября 2020 года, в отчете не учитываются лаборатории подведомственные Россельхознадзору, и иные учреждения, производящие лабораторные исследования. В разделах отчета, которые показывают динамику показателя за предыдущие периоды, данные соответствующим образом пересчитаны.
Общая динамика внесения результатов лабораторных исследований
На Рис. 1 показана общая динамика внесения данных об исследованиях за последние 13 месяцев, начиная с декабря 2019 года.

Рис. 1 Динамика внесения результатов исследований в Весту учреждениями, производящими лабораторные исследования. По горизонтальной оси – количество исследований, внесенных за месяц.
В декабре темп внесения исследований уменьшился, количество оформленных исследований на 31,92% меньше по сравнению с предыдущим месяцем.
Если сравнивать количество внесенных исследований в декабре 2020 года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество исследований увеличилось в 1,7 раз.
На Рис. 2 показана общая динамика внесения данных о пробах за последние 13 месяцев, начиная с декабря 2019 года.

Рис. 2 Динамика внесения сведений о пробах в Весту учреждениями, производящими лабораторные исследования. По горизонтальной оси – количество проб, внесенных за месяц.
В декабре темп внесения сведений о пробах уменьшился, количество внесенных проб на 14,94% меньше по сравнению с предыдущим месяцем.
Если сравнивать количество внесенных проб в декабре 2020 года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество проб увеличилось в 1,5 раза.
В различных субъектах Российской Федерации ситуация с использованием Весты принципиально различается.
Об использовании Весты в различных субъектах Российской Федерации
На Рис. 3 показана группа лидеров по количеству исследованных проб, это 14 субъектов Российской Федерации, где оформлено в Весте более 3 тысяч проб за декабрь (в прошлом месяце таких было 17).

Рис. 3 Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по внесению проб в Весту в декабре 2020. По горизонтальной оси – количество проб, исследованных за месяц.
В группу аутсайдеров по этому показателю входят 8 субъектов, в которых было оформлено менее 100 проб (в прошлом месяце таких было 6), это: Еврейская автономная область, Республики Адыгея, Крым и Тыва, Ростовская область, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Остальные, естественно, являются середнячками.
На Рис. 4 показана группа лидеров по количеству проведенных исследований, это 15 субъектов Российской Федерации, где оформлено в Весте более 100 тысяч исследований за декабрь (в прошлом месяце таких было 24).

Рис. 4 Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по внесению исследований в Весту в декабре 2020. По горизонтальной оси – количество исследований, внесенных за месяц.
В группу аутсайдеров по этому показателю входят 7 субъектов, в которых было оформлено менее 1 тысячи исследований или исследования не вносились вовсе (в прошлом месяце таких так же было 7), это: Еврейская автономная область, Республики Крым, Тыва и Хакасия, Ростовская область, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Динамика оформления результатов испытаний в декабре 2020 в сравнении с ноябрем 2020 года
Если сравнивать динамику оформления результатов испытаний в декабре 2020 года по сравнению с предыдущим месяцем, то здесь группу лидеров составляют субъекты Российской Федерации, в которых темп внесения результатов лабораториями увеличился более чем на 100 %.
Это 4 субъекта Российской Федерации, в прошлом месяце таких было 6: Ямало-Ненецкий, Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Республика Калмыкия.
В то же самое время в 62 субъектах Российской Федерации отмечено снижение количества внесенных результатов исследований, в прошлом месяце таких субъектов было 51, это: Амурская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калужская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Кемеровская, Костромская, Оренбургская, Орловская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская и Ярославская области, Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский и Хабаровский края, Республики Карачаево-Черкессия, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Ингушетия, Карелия, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва, Хакасия и Чувашия, Чукотский автономный округ, г. Севастополь.
Отдельно отмечаем 2 субъекта Российской Федерации, где учреждения, производящие лабораторные исследования, не вносили в Весту результаты исследований в декабре, это Ростовская область и Еврейская автономная область.
Причем Еврейская автономная область полностью игнорирует работу в Весте: две лаборатории из этого субъекта подключены к Весте, но еще ни разу не вносили результаты исследований.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с наличием правоустанавливающих документов и подтверждением компетентности лабораторий
Основными правоустанавливающими документами для лабораторий, выполняющих исследования в области ветеринарии и пищевой безопасности являются: лицензия Роспотребнадзора на работу с патогенными микроорганизмами соответствующей группы патогенности и аккредитация в Национальной системе аккредитации для проведения тех исследований, которые проводит данная лаборатория.
По состоянию на конец декабря 2020 года на территории 10 субъектов Российской Федерации (Республики Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Карелия и Чечня, Еврейская автономная область, Магаданская область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа) нет ни одной аккредитованной в национальной системе аккредитации ветеринарной лаборатории, подведомственной органам исполнительной власти в области ветеринарии субъектов Российской Федерации.
В Таблице 1 показаны данные о наличии у учреждений, проводящих лабораторные исследования подконтрольной продукции (согласно информации, представленной в Россельхознадзор органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии), правоустанавливающих документов и их работе в Весте.
Для того чтобы результаты, полученные лабораторией, были доступны любому приобретателю конкретной партии подконтрольного товара, включая конечного потребителя, и любому представителю контролирующих органов на всем жизненном цикле подконтрольного товара, лаборатория должна регистрировать результаты проводимых исследований в Весте и отбор проб для их проведения - в Меркурии.
В Таблице 2 показано процентное соотношение подведомственных учреждений, являющихся лабораториями и проводящих исследования подконтрольной продукции, соответствующих всем критериям (наличие аккредитаций и лицензий, внесение результатов проводимых исследований в Весту), к общему числу учреждений, проводящих исследования.
Таблица 1. Анализ функциональности подведомственных учреждений органов управлений ветеринарией субъектов Российской Федерации
№ пп
|
Наименование субъекта РФ
|
Всего учреждений
|
из них
|
являются лабораториями и проводят
исследования
|
лицензированных
|
аккредитованных
|
подкл. к Весте
|
вносят ис-ия
|
внесено более 1000
ис-ий
|
1 |
Алтайский край |
54 |
31 |
31 |
12 |
31 |
25 |
23 |
2 |
Амурская область |
13 |
4 |
4 |
1 |
4 |
3 |
3 |
3 |
Архангельская область |
23 |
5 |
5 |
1 |
5 |
5 |
2 |
4 |
Астраханская область |
17 |
11 |
11 |
1 |
11 |
11 |
5 |
5 |
Белгородская область |
11 |
10 |
10 |
4 |
10 |
10 |
10 |
6 |
Брянская область |
30 |
8 |
8 |
6 |
8 |
8 |
8 |
7 |
Владимирская область |
18 |
8 |
8 |
6 |
8 |
7 |
3 |
8 |
Волгоградская область |
36 |
28 |
28 |
2 |
28 |
28 |
21 |
9 |
Вологодская область |
18 |
8 |
8 |
1 |
8 |
8 |
4 |
10 |
Воронежская область |
14 |
14 |
14 |
1 |
14 |
14 |
4 |
11 |
г. Москва |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
12 |
г. Санкт-Петербург |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
13 |
г. Севастополь |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
14 |
Еврейская АО |
9 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
15 |
Забайкальский край |
34 |
20 |
20 |
1 |
20 |
12 |
8 |
16 |
Ивановская область |
11 |
7 |
7 |
1 |
7 |
7 |
4 |
17 |
Иркутская область |
15 |
8 |
8 |
2 |
8 |
7 |
6 |
18 |
Кабардино-Балкарская Республика |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
19 |
Калининградская область |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
20 |
Калужская область |
9 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
6 |
21 |
Камчатский край |
8 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
22 |
Карачаево-Черкесская Республика |
13 |
4 |
2 |
0 |
4 |
3 |
0 |
23 |
Кемеровская область |
30 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
24 |
Кировская область |
41 |
17 |
17 |
1 |
17 |
10 |
10 |
25 |
Костромская область |
16 |
7 |
7 |
2 |
7 |
7 |
2 |
26 |
Краснодарский край |
53 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
27 |
Красноярский край |
17 |
17 |
17 |
2 |
17 |
15 |
10 |
28 |
Курганская область |
12 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
29 |
Курская область |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
30 |
Ленинградская область |
13 |
9 |
9 |
6 |
9 |
9 |
9 |
31 |
Липецкая область |
13 |
13 |
13 |
7 |
13 |
13 |
13 |
32 |
Магаданская область |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33 |
Московская область |
6 |
6 |
6 |
4 |
6 |
6 |
5 |
34 |
Мурманская область |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
35 |
Ненецкий АО |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
36 |
Нижегородская область |
55 |
9 |
9 |
9 |
9 |
8 |
8 |
37 |
Новгородская область |
26 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
1 |
38 |
Новосибирская область |
30 |
24 |
24 |
7 |
24 |
24 |
22 |
39 |
Омская область |
27 |
25 |
25 |
1 |
25 |
19 |
16 |
40 |
Оренбургская область |
21 |
21 |
21 |
1 |
21 |
21 |
19 |
41 |
Орловская область |
8 |
8 |
8 |
2 |
8 |
8 |
7 |
42 |
Пензенская область |
32 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
43 |
Пермский край |
16 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
44 |
Приморский край |
13 |
3 |
3 |
1 |
3 |
3 |
0 |
45 |
Псковская область |
11 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
46 |
Республика Адыгея |
12 |
3 |
3 |
1 |
3 |
2 |
1 |
47 |
Республика Алтай |
12 |
7 |
7 |
4 |
7 |
7 |
7 |
48 |
Республика Башкортостан |
12 |
12 |
12 |
1 |
12 |
8 |
6 |
49 |
Республика Бурятия |
3 |
2 |
2 |
1 |
2 |
2 |
2 |
50 |
Республика Дагестан |
67 |
7 |
7 |
1 |
7 |
7 |
7 |
51 |
Республика Ингушетия |
7 |
3 |
1 |
0 |
3 |
3 |
2 |
52 |
Республика Калмыкия |
16 |
13 |
13 |
1 |
13 |
11 |
8 |
53 |
Республика Карелия |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
54 |
Республика Коми |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
55 |
Республика Крым |
22 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
56 |
Республика Марий-Эл |
17 |
8 |
8 |
1 |
8 |
8 |
4 |
57 |
Республика Мордовия |
24 |
11 |
11 |
5 |
11 |
6 |
2 |
58 |
Республика Татарстан |
40 |
40 |
39 |
14 |
40 |
30 |
15 |
59 |
Республика Тыва |
22 |
3 |
3 |
1 |
3 |
3 |
0 |
60 |
Республика Удмуртия |
14 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
61 |
Республика Хакассия |
12 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
62 |
Республика Чувашия |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
63 |
Республика Якутия |
32 |
32 |
31 |
11 |
32 |
32 |
7 |
64 |
Ростовская область |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
65 |
Рязанская область |
33 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
66 |
Самарская область |
36 |
2 |
2 |
1 |
2 |
1 |
1 |
67 |
Саратовская область |
38 |
37 |
37 |
9 |
37 |
36 |
26 |
68 |
Сахалинская область |
3 |
3 |
3 |
1 |
3 |
2 |
1 |
69 |
Свердловская область |
35 |
9 |
9 |
5 |
9 |
9 |
9 |
70 |
Северная Осетия - Алания |
12 |
2 |
2 |
1 |
2 |
2 |
0 |
71 |
Смоленская область |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
72 |
Ставропольский край |
31 |
22 |
22 |
19 |
22 |
22 |
16 |
73 |
Тамбовская область |
26 |
3 |
3 |
1 |
3 |
3 |
3 |
74 |
Тверская область |
26 |
7 |
7 |
2 |
7 |
7 |
6 |
75 |
Томская область |
16 |
5 |
5 |
2 |
5 |
5 |
5 |
76 |
Тульская область |
11 |
7 |
7 |
3 |
7 |
7 |
5 |
77 |
Тюменская область |
13 |
11 |
11 |
3 |
11 |
11 |
10 |
78 |
Ульяновская область |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
8 |
7 |
79 |
Хабаровский край |
20 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
80 |
Ханты-Мансийский АО |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
81 |
Челябинская область |
23 |
11 |
7 |
2 |
11 |
11 |
8 |
82 |
Чеченская Республика |
10 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
83 |
Чукотский автономный округ |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
84 |
Ямало-Ненецкий АО |
3 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
85 |
Ярославская область |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Всего |
1454 |
662 |
652 |
242 |
662 |
599 |
435 |
Таблица 2. Соответствие подведомственных учреждений всем критериям в ноябре 2020 года, %
№ пп
|
Наименование субъекта РФ
|
учреждения, проводящие исследования
|
из них соответствуют всем критериям
|
%
|
1 |
г. Москва |
1 |
1 |
100,00 |
2 |
г. Санкт-Петербург |
1 |
1 |
100,00 |
3 |
г. Севастополь |
1 |
1 |
100,00 |
4 |
Калининградская область |
1 |
1 |
100,00 |
5 |
Калужская область |
8 |
8 |
100,00 |
6 |
Камчатский край |
2 |
2 |
100,00 |
7 |
Кемеровская область |
7 |
7 |
100,00 |
8 |
Краснодарский край |
16 |
16 |
100,00 |
9 |
Курганская область |
1 |
1 |
100,00 |
10 |
Курская область |
1 |
1 |
100,00 |
11 |
Мурманская область |
1 |
1 |
100,00 |
12 |
Нижегородская область |
9 |
9 |
100,00 |
13 |
Новгородская область |
4 |
4 |
100,00 |
14 |
Пензенская область |
1 |
1 |
100,00 |
15 |
Пермский край |
1 |
1 |
100,00 |
16 |
Псковская область |
1 |
1 |
100,00 |
17 |
Республика Коми |
1 |
1 |
100,00 |
18 |
Республика Крым |
1 |
1 |
100,00 |
19 |
Республика Удмуртия |
3 |
3 |
100,00 |
20 |
Республика Хакассия |
1 |
1 |
100,00 |
21 |
Республика Чувашия |
1 |
1 |
100,00 |
22 |
Ростовская область |
1 |
1 |
100,00 |
23 |
Рязанская область |
1 |
1 |
100,00 |
24 |
Смоленская область |
1 |
1 |
100,00 |
25 |
Ульяновская область |
10 |
10 |
100,00 |
26 |
Хабаровский край |
1 |
1 |
100,00 |
27 |
Ханты-Мансийский АО |
1 |
1 |
100,00 |
28 |
Ярославская область |
1 |
1 |
100,00 |
29 |
Ставропольский край |
22 |
19 |
86,36 |
30 |
Брянская область |
8 |
6 |
75,00 |
31 |
Владимирская область |
8 |
6 |
75,00 |
32 |
Ленинградская область |
9 |
6 |
66,67 |
33 |
Московская область |
6 |
4 |
66,67 |
34 |
Республика Алтай |
7 |
4 |
57,14 |
35 |
Свердловская область |
9 |
5 |
55,56 |
36 |
Липецкая область |
13 |
7 |
53,85 |
37 |
Республика Бурятия |
2 |
1 |
50,00 |
38 |
Самарская область |
2 |
1 |
50,00 |
39 |
Северная Осетия - Алания |
2 |
1 |
50,00 |
40 |
Республика Мордовия |
11 |
5 |
45,45 |
41 |
Тульская область |
7 |
3 |
42,86 |
42 |
Белгородская область |
10 |
4 |
40,00 |
43 |
Томская область |
5 |
2 |
40,00 |
44 |
Алтайский край |
31 |
12 |
38,71 |
45 |
Республика Татарстан |
40 |
14 |
35,00 |
46 |
Республика Якутия |
32 |
11 |
34,38 |
47 |
Приморский край |
3 |
1 |
33,33 |
48 |
Республика Адыгея |
3 |
1 |
33,33 |
49 |
Республика Тыва |
3 |
1 |
33,33 |
50 |
Сахалинская область |
3 |
1 |
33,33 |
51 |
Тамбовская область |
3 |
1 |
33,33 |
52 |
Новосибирская область |
24 |
7 |
29,17 |
53 |
Костромская область |
7 |
2 |
28,57 |
54 |
Тверская область |
7 |
2 |
28,57 |
55 |
Тюменская область |
11 |
3 |
27,27 |
56 |
Амурская область |
4 |
1 |
25,00 |
57 |
Иркутская область |
8 |
2 |
25,00 |
58 |
Орловская область |
8 |
2 |
25,00 |
59 |
Саратовская область |
37 |
9 |
24,32 |
60 |
Архангельская область |
5 |
1 |
20,00 |
61 |
Челябинская область |
11 |
2 |
18,18 |
62 |
Ивановская область |
7 |
1 |
14,29 |
63 |
Республика Дагестан |
7 |
1 |
14,29 |
64 |
Вологодская область |
8 |
1 |
12,50 |
65 |
Республика Марий-Эл |
8 |
1 |
12,50 |
66 |
Красноярский край |
17 |
2 |
11,76 |
67 |
Астраханская область |
11 |
1 |
9,09 |
68 |
Республика Башкортостан |
12 |
1 |
8,33 |
69 |
Республика Калмыкия |
13 |
1 |
7,69 |
70 |
Волгоградская область |
28 |
2 |
7,14 |
71 |
Воронежская область |
14 |
1 |
7,14 |
72 |
Кировская область |
17 |
1 |
5,88 |
73 |
Забайкальский край |
20 |
1 |
5,00 |
74 |
Оренбургская область |
21 |
1 |
4,76 |
75 |
Омская область |
25 |
1 |
4,00 |
76 |
Еврейская АО |
1 |
0 |
0,00 |
77 |
Кабардино-Балкарская Республика |
1 |
0 |
0,00 |
78 |
Карачаево-Черкесская Республика |
4 |
0 |
0,00 |
79 |
Магаданская область |
0 |
0 |
0,00 |
80 |
Ненецкий АО |
1 |
0 |
0,00 |
81 |
Республика Ингушетия |
3 |
0 |
0,00 |
82 |
Республика Карелия |
1 |
0 |
0,00 |
83 |
Чеченская Республика |
1 |
0 |
0,00 |
84 |
Чукотский автономный округ |
1 |
0 |
0,00 |
85 |
Ямало-Ненецкий АО |
1 |
0 |
0,00 |
Всего |
662 |
242 |
- |
|