Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Сообщения, отправленные пользователем: SF
Индекс форума » Профиль для SF » Сообщения, отправленные пользователем SF
Автор Сообщение
Спасибо большое за Ваше мнение, коллеги! Поскольку глубокоуважаемый Самый Главный молчит, полагаю - он согласен с Вашим мнением и добавить ему нечего.
Хотелось бы, однако, чтобы в правила регионализации внесли соответствующие уточнения, чтобы разные прощелыги не выискивали лазейки. А то с нашим самым гуманным судом в мире как бы ущерб и упущенную выгоду таким предприимчивым товарищам не пришлось выплачивать и объяснять почему необоснованные административные барьеры возводил.
Николай Анатольевич, прошу пояснить Ваше мнение по следующей ситуации:
На территорию благополучную по ящуру без вакцинации хотят ввести с территории благополучной по ящуру с вакцинацией овец для убоя. При этом убой собираются провести через 8 месяцев после ввоза.
Согласно решению по регионализации ввоз животных из региона благополучной по ящуру с вакцинацией в регион благополучный по ящуру без вакцинации можно осуществить при одном из следующих перечней условий: 1,3,8,19; 1,3,8,22; 1,6,8,19; 1,6,8,22.
Общими условиями для всех перечней являются:
1. Животные должны быть подвергнуты клиническому освидетельствованию в день отправки и не иметь, клинических признаков ящура;
8. Перемещаемые животные родились и выращены, либо содержались в течение не менее чем 3 месяца в зоне, имеющей статус благополучный с вакцинацией или более благополучный.
19 и 22 условия определяют условия перевозки и маршрут перевозки животных.
Определяющим обстоятельством при принятии решения о возможности ввоза животных является условие 3, согласно которому ввоз животных для убоя возможен если животные подверглись поголовному, или выборочному диагностическому исследованию на выявление возбудителя ящура не ранее, чем через 28 дней после постановки на карантин с отрицательным результатом.
Если указанные исследования не проводились вступает в силу условие шестое согласно которому убой перемещаемых животных в точке назначения должен быть осуществлен в течение 72 часов после их прибытия в регион.
Лицо, желающее ввести животных подтверждает проведение указанных диагностических исследований и уверяет что он ввозит животных для убоя и убьет их через 8 месяцев, поскольку закон позволяет так делать. У нас есть серьёзные подозрения, что он лукавит.
Мы считаем, что в отношении убойных животных должен безальтернативно действовать пункт шестой согласно которому ввезённые животные должны быть убиты в течении 72 часов.
Можно ли, по Вашему мнению, считать убойными животными животных, которых ввозят, для того чтобы убить через восемь месяцев.
Федеральный закон от 28.12.2017 № 431-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Опубликован 29.12.2017 г.

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201712290008

Законопроект №275075-7
О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 20 декабря 2017 года

Статья 1
Внести в статью 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4369) следующие изменения:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. С 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме в соответствии
со статьей 23 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии», за исключением случаев, установленных
частью 21 настоящей статьи.»;
2) дополнить частями 21 - 23 следующего содержания:
«21. С 1 июля 2018 года допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе в случаях:
1) аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, до устранения их последствий;
2) отсутствия возможности использования федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии
в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом
от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»;
3) если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и (или) иная информация, отнесенная федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, к сведениям, составляющим служебную тайну.
22. В течение 24 часов с момента наступления событий, указанных
в пункте 1 части 21 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о невозможности эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
23. Перечень населенных пунктов, указанных в пункте 2 части 21 настоящей статьи, утверждается в каждом субъекте Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию
с федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора. Указанный перечень размещается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
3) в части 3 слово «января» заменить словом «июля»;
4) в части 4 слово «января» заменить словом «июля».

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

http://sozd.parlament.gov.ru/bill/275075-7
pnt wrote:Виной существования плохой ситуации с АЧС считали частные подворья. Свиней в дворовых фермах на территории всей области практически уничтожили и... на крупном свиноводческом предприятии с высшей степенью защиты 5.9.17 г. возникает АЧС! И как этому факту найти объяснения? Научно-практический антиАЧСовский тупик длинною в 10 лет? Какие еще будут идеи в деле возни с АЧС?


Сотрудники ГИБДД прошли крестным ходом по опасной трассе в Краснодаре
https://lenta.ru/news/2017/11/18/hod/
"Крестным ходом под звон колоколов передвижной звонницы прошли начальник краевого УГИБДД, сотрудники Управления Госавтоинспекции Краснодарского края, прихожане храмов, руководство и инспекторы ДПС краевого центра и представители общественности" (Отдел пропаганды Краевой Госавтоинспекции).
https://cdn.iz.ru/sites/default/files/styles/900x506/public/news-2017-11/02.jpg?itok=UuiHoALW

Может быть Россельхознадзору силами территориальных управлений стоит организовать подобное мероприятие?


1 декабря по планете пройдет Всемирный день борьбы с «чумой ХХ, а теперь уже и ХХI века». В этом году в мире отмечают печальную дату - тридцать лет глобальной эпидемии
http://www.civilg8.ru/7181.php
Уважаемый Николай Анатольевич, поясните пожалуйста, вправе ли руководствоваться органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области ветеринарии при согласовании ввоза подконтрольных госветнадзору товаров на территорию субъекта Российской Федерации), Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утверждёнными Решением N 317 Комиссии Таможенного союза "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе"?
И если возможно ответ Департамента ветеринарии МСХ России на Ваше обращение, фактически должностного лица органа, издавшего Приказ № 589 от 27.12.2016
древний wrote:Коллеги, а что это за форма документа "Решение РСХН"?
Это вообще нормативный или ненормативный акт?
Ну и где написано, естественно....

http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20072.html

О внесении изменения в Решение о регионализации


Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.
В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.96 N 781-II ГД).
Николай Власов wrote:
Злой Бер wrote:
Николай Власов wrote:
Сергей Л wrote:Здравствуйте. А если некоторые СББЖ(н-р Ульяновские) не хотят регистрировать предприятия-получатели на своей территории? Мне вообще не улыбается бланки строгой отчетности использовать, работаю себе спокойно в Меркурии, для тех кто не может увидеть электронный ВСД распечатываю полную форму.


Если откажутся, то эту работу за них сделают ТУ Россельхознадзора. Но пока что такого не случалось. Даже наоборот: субъектовые службы очень ревностно охраняют свою монополию на эту поляну.


Вот звоню я вчера в Воронеж, в СББЖ, говорю, прикрепите такое-то предприятие, мне отвечают, он должен обратиться с заявлением и предоставить учредительные док-ты, типа зарегистрироваться. Ессно он никуда обращаться не собирается. Хорошо, звоню в ТУ, они говорят - мы с Меркурием и Аргусом не работаем, с ними работает ВУ, типа это их работа, вот они пусть и вносят, мы только в Цербере можем внести. ТУ внесли в Цербер, я ему говорю - в Меркурии видно не будет, он - могу только в Цербер внести. В ВУ звонить не стал, так как не уполномочен. В итоге пришлось выдать 8 БВСД... А Вы говорите ТУ внесут, как, если у них доступа нет..?


Правильно говорят: они с Меркурием по внутренним перевозкам ПОКА не работают.


Если "они" это "ТУ", то как же пункт 10 (или 12) Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (Приложение N 2 к приказу Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589):
10. Уполномоченные лица организаций регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая представляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или в его территориальное управление или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.
12. Индивидуальные предприниматели регистрируются путем направления заявки в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений оператора ФГИС или представления им лично заявки в одно из территориальных управлений оператора ФГИС, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты оператора ФГИС: info@svfk.mcx.ru.

Или Меркурий это не ФГИС ?
Николай Власов wrote:
Алекс wrote:
ПОЕДУТ к местам выпаса? Сроду не видел, чтобы они ехали к местам выпаса. Только гоном. В обычных случаях без всяких документов, если не считать таковыми справку о здоровье и прививках

В Приказе не конкретизируется каким способом и как далеко животные могут перемещаться к местам выпаса в пределах РФ - этим воспользуются все недобросовестные дельцы, занимающиеся скупкой - перепродажей скота. И если их хоть как то можно было отловить, то теперь любой, как Вы говорите, суд будет на их стороне. И что это за справка о здоровье и прививках, как она выглядит? Прививки теперь делать никто не будет, зачем они, если справку (ВСД) можно не брать.


Посмотрим: если будут злоупотребления, то внесем изменения в нормативку.
Вы не забыли, что у нас идентификация животных и их учет скоро будут?


ЗАКЛЮЧЕНИЕ Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности территории Российской Федерации» (выписка):
Проектом акта предлагается внести изменения:
в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части уточнения прав и обязанностей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении переданных полномочий;
в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» в части наделения органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по идентификации и учету животных. Идентификация и учет животных предусмотрены статьями 2.1, 2.5, 4.1 Закона «О ветеринарии», однако полномочиями по реализации данных положений ни один орган государственной власти не наделен;
в статью 2.5. Закона «О ветеринарии» о ветеринарных правилах осуществления идентификации и учета животных, дополнив ее уточнением механизма идентификации путем присвоения идентификационных номеров животных, а также порядком определения и предоставления идентификационных номеров животных.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о недостаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования, а также о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Полный текст заключения: http://regulation.gov.ru/projects#npa=52754
Николай Власов wrote:
Shum wrote:Введен ли Меркурий в эксплуатацию?


Да, конечно.


Можно ли у Вас уточнить следующие моменты по ФГИС:
1. Если речь идет о ФГИСистемЕ, Правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1140 (далее - Постановление), то есть у ли у этой систем[b]ы серия, номер и дата выдачи электронного паспорта, и где с ним можно ознакомиться?
2. В Правилах, утвержденных Постановлением, есть следующие пункты:
"6. Субъекты информационной системы, физические и юридические лица, аттестованные специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, представляют информацию в информационную систему и получают информацию из нее в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации."
Принят ли Минсельхозом России указанный Порядок?

"8. Доступ субъектов информационной системы и иных заинтересованных лиц, указанных в пункте 6 настоящих Правил, к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации."
Соответствует ли доступ в ИС "Меркурий" данному требованию (с использованием ЕСИА)?

"12. Взаимодействие оператора информационной системы и субъектов информационной системы осуществляется на основании заключаемых между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и субъектами информационной системы соглашений об информационном взаимодействии."
Заключены ли Россельхознадзором с субъектами ИС указанные соглашения?
древний wrote:
Николай Власов wrote:
Друг wrote:Подскажите, правомерно ли требование о получении юридическим лицом ветеринарного свидетельства ф.1 на перевозку безнадзорных животных от места отлова до места временного содержания, если место временного содержания (приют) находится в другом городе?


Да.


Забавно. А как это технически выглядит?
Ветеринары сами ловят и тут же сертифицируют?
Или ловят парни и везут к ветеринарам?
А если ветеринары в другом городе, то для того чтобы отвезти к ветеринарам для получения ВСД необходимо ВСД?[/quote
Да, Древний, Вы все очень хорошо разложили, с этим можно согласиться и как итог всего: весанэкспертиза - есть форма оценки соответствия пищевой продукции, подтверждающая ее безопасность (состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения), в том числе и по показателям, установленным в приложениях к ТР ТС.
Будет ли являться объективной ветсанэкспертиза, проведенная вообще без учета показателей безопасности (микробиологических, гигиенических и т.д.) ?
Николай Власов wrote:
nat163rus wrote:Николай Анатольевич!
В новом законе 281, указано,п.6 В случае оформления ВСД на бумажном носителе, они оформляются на бланках, учитываемых в ГИС.
Значит, в любом случае,даже если не готовы, надо переходить в ГИС в сентябре?


Это стремная норма. Введена она не нами, а ДепВетом. Сути ее я и сам не понимаю.
В какой ГИС? В Меркурии? В иной какой-то?
Что такое "учитываемых в ГИС"? "Это значит, что ВСЕ содержимое сертификата должно когда - то (когда?) быть зафиксировано в ГИС (опять таки в какой, в Меркурии?)? Или это значит, что только номер сертификата должен быть зафиксирован в ГИС (опять таки в какой, в Меркурии?)? Или какой-то промежуточный вариант?
Вообще же говоря (я о последней части Вашего вопроса) не к сентябрю должны быть все готовы, а уже сейчас (т.е. к 1-му марта). Времени на подготовку было более, чем достаточно.


Видимо в п.6 Приказа МСХ от 17.07.2014 № 281 речь идет об Единой автоматизированной системе учета бланков ВСД, оператором которой является Депветеринарии МСХ России согласно приказа того же МСХ от 25.03.2008 № 112.
Ну как обычно случается, при подготовке Приказа МСХ от 17.07.2014 № 281 вместо Единой АС учета бланков ВСД в приказ вписали ГИС.
Возможно, конечно, имелась ввиду и ГИС, но как это может быть реализовано, никем пока не объяснено.
древний wrote:

Таким образом, реализация вышеназванной продукции на таможенной территории Таможенного союза (в том числе на колхозных рынках) не запрещена.

Согласно пункта 53 раздела VII технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», после убоя туши и другие продукты убоя подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе и клеймению в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза. При этом процессы производства, хранения, перевозки и утилизации продуктов убоя и мясной продукции непромышленного изготовления, предназначенных для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза не попадают под действие указанного технического регламента.

В связи с изложенным, при реализации продуктов убоя и мясной продукции непромышленного изготовления на продовольственных рынках, такая продукция должна быть подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в соответствии с ветеринарным законодательством государства - члена Таможенного союза и соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям, указанным в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» и техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства,
пищевой и перерабатывающей промышленности
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации


В приведенной Вами выдержке из ответа Департамента регулирования, также как и в Технических регламентах ТС, в перечислении процессов отсутствует слово "реализация".
Не могли бы Вы пояснить, что в Вашем понимании означает "...и соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям, указанным в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» и техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" ?
 
Индекс форума » Профиль для SF » Сообщения, отправленные пользователем SF
Перейти:   

Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team