Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Вопросы по полномочиям Россельхознадзора  XML
Индекс форума » Внутренний ветеринарный надзор
Автор Сообщение
Борсук Татьяна Николаевна


Зарегистрирован: 26/06/2013 05:12:05
Сообщений: 1
От: Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю
Оффлайн

1. Подпунктом «а», п.4 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.13 № 476 определено, что Федеральная служба
по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют федеральный государственный надзор:
- в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, предметом которой являются предназначенные для вывоза, ввезенные
и перемещаемые транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - Решение Таможенного союза, подконтрольные товары).
Соответствующим подпунктом Положения полномочия
по осуществлению надзора в отношении хозяйствующих субъектов, предметом деятельности которых не является ввоз, вывоз и транзит подконтрольных грузов через Таможенную территорию
не регламентированы.
В связи с чем непонятно каким образом осуществлять контрольно-надзорные мероприятия в отношении данных хозяйствующих субъектов,
в том числе включенных в План надзорной деятельности на 2013 год, и как поступать при формировании Плана на 2014 год.

2. Из подпункта 5.1.1 Положения о Федеральной Службе
по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного правительством Российской Федерации от 30.06.04 № 327 исключено осуществление надзора в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов
и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в установленной сфере деятельности.
В связи с чем прошу разъяснить, правомерно ли проведение территориальными Управлениями Россельхознадзора плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении учреждений ветеринарии.
3. Согласно ст. 3.1 Закона Российской Федерации
«О ветеринарии» от 14.05.93 № 4979 – 1 «полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (учреждения ветеринарии такими органами не являются).
Правомерно ли проведение проверок учреждений ветеринарии при осуществлении контроля за исполнением переданных полномочий в сфере ветеринарии по установлению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина).

4. В связи со вступлением в силу Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 из подпункта 5.5. пункта 5 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, исключены полномочия по осуществлению контроля на транспорте.
Является ли это подтверждением передачи полномочий на уровень ветеринарных служб субъектов РФ в связи с чем возникает вопрос о порядке исполнения поручений (указаний) Россельхознадзора по усилению контроля перемещения поднадзорных грузов между субъектами РФ.


Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю
777


Зарегистрирован: 03/03/2011 16:36:55
Сообщений: 575
Оффлайн

умываю руки

Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 03/07/2013 09:01:49

"Государство - это я!" - это не слова Людовика XIV, а девиз инспектора, именно ДЕВИЗ, а не самомнение...
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 4319
Оффлайн

Борсук Татьяна Николаевна wrote:1. Подпунктом «а», п.4 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.13 № 476 определено, что Федеральная служба
по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют федеральный государственный надзор:
- в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, предметом которой являются предназначенные для вывоза, ввезенные
и перемещаемые транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - Решение Таможенного союза, подконтрольные товары).
Соответствующим подпунктом Положения полномочия
по осуществлению надзора в отношении хозяйствующих субъектов, предметом деятельности которых не является ввоз, вывоз и транзит подконтрольных грузов через Таможенную территорию
не регламентированы.
В связи с чем непонятно каким образом осуществлять контрольно-надзорные мероприятия в отношении данных хозяйствующих субъектов,
в том числе включенных в План надзорной деятельности на 2013 год, и как поступать при формировании Плана на 2014 год.

2. Из подпункта 5.1.1 Положения о Федеральной Службе
по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного правительством Российской Федерации от 30.06.04 № 327 исключено осуществление надзора в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов
и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в установленной сфере деятельности.
В связи с чем прошу разъяснить, правомерно ли проведение территориальными Управлениями Россельхознадзора плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении учреждений ветеринарии.
3. Согласно ст. 3.1 Закона Российской Федерации
«О ветеринарии» от 14.05.93 № 4979 – 1 «полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (учреждения ветеринарии такими органами не являются).
Правомерно ли проведение проверок учреждений ветеринарии при осуществлении контроля за исполнением переданных полномочий в сфере ветеринарии по установлению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина).

4. В связи со вступлением в силу Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 из подпункта 5.5. пункта 5 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, исключены полномочия по осуществлению контроля на транспорте.
Является ли это подтверждением передачи полномочий на уровень ветеринарных служб субъектов РФ в связи с чем возникает вопрос о порядке исполнения поручений (указаний) Россельхознадзора по усилению контроля перемещения поднадзорных грузов между субъектами РФ.


1. Как раньше.
2. Правомерно.
3. Правомерно.
4. Нет. Надзор на транспорте просто забыли включить. Исправим.
che

[Avatar]

Зарегистрирован: 10/01/2013 13:15:47
Сообщений: 38
Оффлайн

Николай Анатольевич! Хотелось бы от Вас услышать аргументированное пояснение, извините, но пока ответ напоминает: плевать на законы( они не правильные), как делали, так и будем делать.???
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 4319
Оффлайн

che wrote:Николай Анатольевич! Хотелось бы от Вас услышать аргументированное пояснение, извините, но пока ответ напоминает: плевать на законы( они не правильные), как делали, так и будем делать.???


Не мой ответ напоминает, а то как Вы его понимаете.
Ответ-то как раз соответствует законодательству.
А аргументы, простите виликодушно, писать некогда - улетаю на Кавказ - там у нас ящур случился. Это срочнее, чем аргументирование истин, неочевидных для некоторых.
Так что хотите верьте, хотите - как хотите (тут, кстати, один из оных пару дней назад долго умствовал, споря со мной насчет ветсертов на готовую продукцию..., - аналогичная история и тут).
che

[Avatar]

Зарегистрирован: 10/01/2013 13:15:47
Сообщений: 38
Оффлайн

Так вот и ящур на Кавказе, от того что не выполняются определенные законодательством требования, а про сертф еще не все ясно, вот так.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9174
Оффлайн

che wrote:Николай Анатольевич! Хотелось бы от Вас услышать аргументированное пояснение, извините, но пока ответ напоминает: плевать на законы( они не правильные), как делали, так и будем делать.???


именно.
красной нитью.
закажу себе такую маечку.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9174
Оффлайн

Николай Власов wrote:
4. Нет. Надзор на транспорте просто забыли включить. Исправим.


Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
СДМ

[Avatar]

Зарегистрирован: 06/10/2010 21:50:09
Сообщений: 330
Оффлайн

древний wrote:
che wrote:Николай Анатольевич! Хотелось бы от Вас услышать аргументированное пояснение, извините, но пока ответ напоминает: плевать на законы( они не правильные), как делали, так и будем делать.???


именно.
красной нитью.
закажу себе такую маечку.


Я уже ношу с 2005 года такую маечку...
снова и опять повторюсь ихний лозунг -!!!!!!!!!!!!!!!! ВЫДАВАЙ ЖЕЛАЕМОЕ ЗА ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЕ!!!!!!!!!!!!!!
Амур ДВ


Зарегистрирован: 13/05/2010 18:13:26
Сообщений: 342
Оффлайн

Николай Власов wrote:
che wrote:Николай Анатольевич! Хотелось бы от Вас услышать аргументированное пояснение, извините, но пока ответ напоминает: плевать на законы( они не правильные), как делали, так и будем делать.???


Не мой ответ напоминает, а то как Вы его понимаете.
Ответ-то как раз соответствует законодательству.
А аргументы, простите виликодушно, писать некогда - улетаю на Кавказ - там у нас ящур случился. Это срочнее, чем аргументирование истин, неочевидных для некоторых.
Так что хотите верьте, хотите - как хотите (тут, кстати, один из оных пару дней назад долго умствовал, споря со мной насчет ветсертов на готовую продукцию..., - аналогичная история и тут).


А тип ящура какой?
Надо помнить о прошлом, жить настоящим, думать о будущем
Бывший


Зарегистрирован: 29/10/2012 11:22:49
Сообщений: 173
Оффлайн

Ха-ха!! А обыкновенного хозяйствующего субъекта за такую забывчивость разнесли бы в пух и прах, возбудили бы любое дело вплоть до уголовного)))) Не имеем право в соответствии с Положением о ветнадзоре?? Исправим Положение. Не имеем право в соответствии с Конституцией??? Исправим))) Принцип законности на лицо, думаю давно пора от него в России отказаться и перейти к давно устоявшемуся принципу целесообразности, который был еще в советское время определяющим в регулировании отношений.
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 4319
Оффлайн

Амур ДВ wrote:
Николай Власов wrote:
che wrote:Николай Анатольевич! Хотелось бы от Вас услышать аргументированное пояснение, извините, но пока ответ напоминает: плевать на законы( они не правильные), как делали, так и будем делать.???


Не мой ответ напоминает, а то как Вы его понимаете.
Ответ-то как раз соответствует законодательству.
А аргументы, простите виликодушно, писать некогда - улетаю на Кавказ - там у нас ящур случился. Это срочнее, чем аргументирование истин, неочевидных для некоторых.
Так что хотите верьте, хотите - как хотите (тут, кстати, один из оных пару дней назад долго умствовал, споря со мной насчет ветсертов на готовую продукцию..., - аналогичная история и тут).


А тип ящура какой?


Тип А и на ДВ и на Кавказке.
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 4319
Оффлайн

Бывший wrote:Ха-ха!! А обыкновенного хозяйствующего субъекта за такую забывчивость разнесли бы в пух и прах, возбудили бы любое дело вплоть до уголовного)))) Не имеем право в соответствии с Положением о ветнадзоре?? Исправим Положение. Не имеем право в соответствии с Конституцией??? Исправим))) Принцип законности на лицо, думаю давно пора от него в России отказаться и перейти к давно устоявшемуся принципу целесообразности, который был еще в советское время определяющим в регулировании отношений.


Целесообразность - форева - она на века и тысячелетия! А законы, о которых Вы говорите, - тленны и сиюминутны, а часто еще и весьма некачественны.
PS: а депутатов разносить нельзя. Если Вы такой законолюб, то должны знать, что у них неприкосновенность имеется...
Амур ДВ


Зарегистрирован: 13/05/2010 18:13:26
Сообщений: 342
Оффлайн

А тип ящура какой?


Тип А и на ДВ и на Кавказке.

Тип А в вакцине есть, не вакцинированные животные или генном другой?
Надо помнить о прошлом, жить настоящим, думать о будущем
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 4319
Оффлайн

Амур ДВ wrote:А тип ящура какой?


Тип А и на ДВ и на Кавказке.

Тип А в вакцине есть, не вакцинированные животные или генном другой?

На ДВ и на Кавказе разная ситуация. Оба вируса относительно новые и тот штамм, что в вакцине (даже если использован последний - Иран-2006) от них уже удивергировал. При этом на ДВ индекс перекрестной нейтрализации еще заметный и после двукратной вакцинации будет держать. А вот кавказский вариант - уже нет - хоть уиммунизируйся. Потому на Кавказе у нас сейчас задницу щиплет - дотянем- нет до первой серии вакцины, которую делает ВНИИЗЖ из актуального штамма, - не знаю.
Иммунинизированнеы животные или нет в каждом конкретном случае мы со 100% вероятностью не знаем: учета животных нет, у ветов на местах в рекординге полный бардак.
На ДВ в одном НП практически всегда и иммунизированные и не иммунизированные животный присутствуют: там, во-первых, очень развито сопливо-крестьянское умничание (четко по Шукшуну), во-вторых там очень злокозненные коммунальщики и весьма своеобразные губернаторы. Соответственно за счет коммунальных платежей население жестко мотивируется к сокрытию поголовья, а программ поддержки сх и ЛПХ нету. А вакцинация - это акт (хоть и кривой часто) - ну и пошла писать губерния...
На Кавказе все зависит от населенного пункта, конкретного хозяина и добросовестности курирующего вета. И там и на Памире я много раз находил в кустах не распакованные ящики с прошлогодней вакциной, хотя акты имеются. Плюс гетерогенность населения по социо-культурным признакам (староверам, а именно в их селении была первая из двух вспышек, хоть кол на голове теши: они будут продолжать говорить, что все от Бога, что животных метить и колоть нельзя ибо сие от Диавола...). Плюс наша вечная фигня с финансированием (приходит поздно) и законами, регулирующими госзакупки (тендеры эти дурацкие многомесячные с закупкой того, что производят 1-2 производителя в стране) .. В результате на места вакцина зачастую приходит, когда животные уже в горах - и лови их там, где ни расколов, ни загонов, да и по времени поезд часто уходит: ведь только перевалы открылись - вакцинировать уже поздно.
 
Индекс форума » Внутренний ветеринарный надзор
Перейти:   

Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team