Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Совместные проверки согласно 294 ФЗ.  XML
Индекс форума » Ветеринарный надзор. Общие вопросы
Автор Сообщение
Konig


Зарегистрирован: 13/01/2011 11:12:41
Сообщений: 77
Оффлайн

Makc wrote:
Шкляров Дмитрий wrote:
Подскажите: Какой выход Вы предложите коллегам, если к Вам обратятся за помощью при выявлении случаев осуществления контроля разными органами одних требований? если не секрет.

Если орган будет поднадзорен мне, буду отслеживать момент начала проверки (второй и более календарно) и приносить протест на распоряжение.


Т.е., грубо говоря, кто первый придет на проверку, тот и прав?
Шкляров Дмитрий


Зарегистрирован: 08/06/2010 12:52:22
Сообщений: 1451
Оффлайн

Makc wrote:
А вот Вы попробуйте проанализировать ситуацию через призму проведения прокурорских проверок. Например, мы ежегодно проверяем скотомогильники. Планов у нас как таковых нет, соответственно, учет, кого и когда проверяли, мы не ведем. И вот на проверку приходите Вы...




Предлагаю вариант распределения ролей и усилий, исключающий дублирование полномочий:
если я - прокурор:
обращаюсь в ТУ Россельхознадзора и субъектовый орган ветеринарии о выделении специалистов для участия
Вместе с ним осуществляю осмотр, вызываю представителей ОМС и юрлиц., ИП ( В зависимости от состава) требую возбуждения дел по ст.10,6 от участников проверки (Специалистов) в соответствии с их полномочиями (на ИП, ЮЛ, ОМС - субъектовый инспектор, а на СББЖ - инспектор ТУ РСХН).
В ходе проверки готовлю ( с помощью специалистов) материалы к исковым заявлениям в порядке ст.45 ГПК в отношении ОМС, ЮЛ, ИП, к представлениям в отношении должностных лиц, а потом ..неспеша( в течение недели-двух)... к предостережениям.
Если я- инспектор ТУ РСХН: Собираю и формирую материалы о бездействии должностных лиц органа исполнительной власти субъекта, уполномоченного в области ветеринарии, возбуждаю дела по ст.10,6 на должностных лиц того же органа и на ЮЛ, подведомственные ему.
Если я - инспектор органа субъекта:
готовлю материалы для представлений Прокурора в отношении должностных лиц ОМС и органов власти субъекта, Текст обеспечительной части (специальной ветеринарной) исковых заявлений Прокурора, возбуждаю дела по ст.10.6 на ИП и ЮЛ. готовлю материалы для служебных проверок в отношении должностных лиц подведомственных учреждений.

Это сообщение было редактировано 4 раз. Последнее обновление произошло в 19/01/2011 11:33:07

Настоящее есть закономерное проявление прошлого как бы далеко оно от нас не отстояло. /В.И.Вернадский/
[Email]
закон.nick


Зарегистрирован: 17/06/2010 09:45:03
Сообщений: 841
Оффлайн

Makc wrote:
закон.nick wrote: Все повыкидывать легко, а вы попробуйте его составье


Я составлял планы за половину органов края, вот тут пользователь Oxa не даст мне соврать. Ничего экстраординарного в этом процессе не увидел.


Госинспектор ветнадзора wrote:А вопрос есть.
Может кто-то подскажет эффективный способ формирования реестра поднадзорных субъектов и поддержание его достоверности. И судя по опыту прошлых лет гораздо больше предприятий выпадает из проверок в связи с манипуляциями по перемене статуса, названия, инвестора (хозяина) и т.д и т.п.

Я имел ввиду во эту сложность - все выверить, что-бы не включать несуществующие ЮЛ

Makc wrote: Я-то тут, по большому счету, не за тем пришел, ссылочную массу на профильный сайт наращиваю, у вас профили не закрыты от индексирования

Это мы уже поняли
Закон для всех един
Makc


Зарегистрирован: 07/01/2011 08:02:52
Сообщений: 30
Оффлайн

закон.nick wrote:
Я имел ввиду во эту сложность - все выверить, что-бы не включать несуществующие ЮЛ

1. Составляем план.
2. Прогоняем через ЕГР, приводим в буквальное с ним соответствие.
3. Прогоняем через ФНС в целях исключения ЮЛ и ИП, которые подают нулевые налоговые декларации либо не подают их вообще. Эти - брошенные.
4. Прогоняем через ФНС в целях поиска ЮЛ, у которых учредитель подает НДФЛ с зарплатой меньше, предположим, 10 тысяч (ну от региона можно посмотреть). Эти - зарегистрированы на секретарш или уборщиц.
5. Прогоняем через ОПФР в целях поска ИП и ЮЛ, у которых нет штатной численности.
Ждем, прогоняем еще раз через ЕГР, выкидываем. кто успел обанкротиться, отдаем прокуратуре.

Уважаемые друзья! тИЦ я получил, так что разрешите откланятся.
По вопросам осуществления государственного контроля (надзора) у нас действуют профильные сайты для органов контроля: http://control.utsin.ru/ (требуется регистрация), предпринимателей: http://business.utsin.ru/ и сотрудников раймежспецпрокуратур: http://nadzor.utsin.ru/ (требуется регистрация). С радостью отвечу на ваши вопросы там

Это сообщение было редактировано 2 раз. Последнее обновление произошло в 19/01/2011 12:52:46

исток1

[Avatar]

Зарегистрирован: 19/01/2011 14:16:16
Сообщений: 10
Оффлайн

Здравствуйте, уважаемые участники форума!!! Вопрос - законно ли привлечение к административной ответственности физических лиц без наличия приказа о проведении контрольно/надзорных мероприятий и вынесение постановления по ст.28.6 КоАП РФ?
Konig


Зарегистрирован: 13/01/2011 11:12:41
Сообщений: 77
Оффлайн

исток1 wrote:Здравствуйте, уважаемые участники форума!!! Вопрос - законно ли привлечение к административной ответственности физических лиц без наличия приказа о проведении контрольно/надзорных мероприятий и вынесение постановления по ст.28.6 КоАП РФ?


В чем выразилось проведение контрольно-надзорных мероприятий? Чтобы ответить на вопрос нужна конкретика.
исток1

[Avatar]

Зарегистрирован: 19/01/2011 14:16:16
Сообщений: 10
Оффлайн

ни в чём не выражается. Например в нашем городе осуществляется бойкая уличная торговля сырым молоком,рыбой,различными полуфабрикатами(стихийный рынок) физическими лицами,администрация города не справляется и просит помощи.....
Konig


Зарегистрирован: 13/01/2011 11:12:41
Сообщений: 77
Оффлайн

исток1 wrote:ни в чём не выражается. Например в нашем городе осуществляется бойкая уличная торговля сырым молоком,рыбой,различными полуфабрикатами(стихийный рынок) физическими лицами,администрация города не справляется и просит помощи.....


294-ФЗ не распространяется на приведенный в примере случай. Поэтому в соответствии с КоАП госветинспектор вправе составить протокол об административном правонарушении.
Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

Насчет вынесения постановления без составления протокола точно сказать не могу. У нас это не практикуется. Я думаю, что тут в первую очередь необходимо исходить из полномочий инспектора. Вправе ли он согласно КоАП выносить постановления?
Konig


Зарегистрирован: 13/01/2011 11:12:41
Сообщений: 77
Оффлайн

Ген.прокуратура устно разъяснила, что при проведении совместных плановых проверок, Терупр и управление ветеринарии должны самостоятельно разграничить компетенцию. Т.е. определить те НПА соблюдение которых будет проверяться каждым конкретным органом.
fas.arat


Зарегистрирован: 03/09/2010 09:08:17
Сообщений: 19
Оффлайн

исток1 wrote:
ни в чём не выражается. Например в нашем городе осуществляется бойкая уличная торговля сырым молоком,рыбой,различными полуфабрикатами(стихийный рынок) физическими лицами,администрация города не справляется и просит помощи.....


294-ФЗ не распространяется на приведенный в примере случай. Поэтому в соответствии с КоАП госветинспектор вправе составить протокол об административном правонарушении.
Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

Насчет вынесения постановления без составления протокола точно сказать не могу. У нас это не практикуется. Я думаю, что тут в первую очередь необходимо исходить из полномочий инспектора. Вправе ли он согласно КоАП выносить постановления?



Konig
А если это будет ЮР лицо??? Тогда как??
Konig


Зарегистрирован: 13/01/2011 11:12:41
Сообщений: 77
Оффлайн

fas.arat wrote:А если это будет ЮР лицо??? Тогда как??

294-ФЗ не применяется, если одновременно выполняются два условия:
1.при проведении контрольно-надзорных мероприятий не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
2. на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора)
Первое условие в рассматриваемой ситуации выполняется, а вот по поводу второго - спорно. Потребовав у ЮЛ/ИП предъявить ВСД мы формально подпадаем под второе условие, что может быть расценено как нарушение положений 294-ФЗ. В таких случаях лучше проводить совместные рейды с правоохранительными органами. Подчеркну, что речь идет о "стихийных" рынках.
Если же подобное непотребство происходит на официальных рынках, то тут вступают в дело ветеринарные врачи....служебная записка, протокол, предписание, постановление, внеплановая проверка по исполнению предписания и так до полного исправления))
исток1

[Avatar]

Зарегистрирован: 19/01/2011 14:16:16
Сообщений: 10
Оффлайн

Сколько получают в РСХН? (зарплата)
АМ

[Avatar]
Зарегистрирован: 16/06/2010 05:27:58
Сообщений: 1011
Оффлайн

исток1 wrote:Сколько получают в РСХН? (зарплата)


стотыщмиллионов евро в неделю
исток1

[Avatar]

Зарегистрирован: 19/01/2011 14:16:16
Сообщений: 10
Оффлайн

спасибо
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 4334
Оффлайн

исток1 wrote:Сколько получают в РСХН? (зарплата)


Чья именно зарплата Вас интересует? Моя, к примеру, проэкспонирована на этом сайте.
 
Индекс форума » Ветеринарный надзор. Общие вопросы
Перейти:   

Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team