Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Вопрос к самому главному  XML
Индекс форума » К реформе
Автор Сообщение
Колчанова татьяна Ивановн

[Avatar]

Зарегистрирован: 18/05/2010 12:47:26
Сообщений: 118
От: Союз предприятий зообизнеса
Оффлайн

Уважаемый Николай Анатольевич! Вы разъясняете, что управы на ветеринарные субъектовые службы ни у Россельхознадзора, ни у МСХ нет. Но ситуация, о которой хочу Вам поведать, напрямую является вторжением ветеринарной службы Приморского края в полномочия Россельхознадзора. Предприниматели этого края кроме того, что получают лицензию на фармацевтическую деятельность для реализации ветеринарных препаратов в ТУ Россельхознадзора, длолжны еще получить в вет. службе региона ветеринарное удостоверение цитирую " в том, что они имеют ветеринарно-санитарные условия для фарм. деятельности по хранению и реализации ветеринарных препаратов (кроме ветеринарных препаратов списка "А"). Для того, чтобы получить это удостоверение нужно заплатить 2360 рублей. Наверное, в Приморском крае не в курсе, что Положением о лицензировании фармацевтической деятельности органом по лицензированию является Россельхознадзор, он же конролирует данный осуществление данного вида деятельности. Я уже не говорю о такой мелочи, как приказ МСХ № 798 от 3 декабря 2007 года, который отменил приказ МСХ от 13 июля 1998 года об утверждении правил учета и отпуска лекарственных средств списка "А" и "В", предназначенных для ветеринарных целей.
Ветеринарное удостоверение направлю на Ваш электронный адрес.
www.spzoo.ru
Союз предприятий зообизнеса
[Email] [WWW]
Колчанова татьяна Ивановн

[Avatar]

Зарегистрирован: 18/05/2010 12:47:26
Сообщений: 118
От: Союз предприятий зообизнеса
Оффлайн

Извините, № приказа МСХ, отменяющий списки А и Б - 598 от 3 декабря 2007 г.
www.spzoo.ru
Союз предприятий зообизнеса
[Email] [WWW]
SIARHEI


Зарегистрирован: 26/05/2011 21:45:16
Сообщений: 1
Оффлайн

Уважаемый Николай Анатольевич! Что вы думаете про реформу белорусской таможни http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Na-TPP-Kozlovichi-budet-dejstvovat-zelenyj-koridor-dlja-tovarov-peremeschaemyx-avtotransportom-jurlitsami_i_556266.html, а именно
Привлекательность такой схемы работы между таможней и производителем в том, что оптимизируется деятельность всех контрольных органов. То есть, в одном месте, где транспортное средство будет останавливаться, перевозчик может предъявить все документы: пограничникам, таможенникам, транспортному контролю, ветеринарным и фитосанитарным службам. Возможно, в перспективе, если эксперимент будет одобрен, на границе останутся только две службы - пограничная и таможенная, отметил Сергей Борисюк.
/
Читая ваш ответ на вопрос
mikmak70 wrote:
Николай Анатольевич, есть какие-нибудь прогнозы по Фед. закону № 394 "О внесении изменений в законодательные акты, в данном случае "О ветеринарии" о передаче полномочий таможенным органам"? Ведь число уже определено - 19 июня! На что надеяться инспекторам?



  • Нашим, полагаю, имеете в виду? Я только слова "надеяться" в этом контексте не понял...

    В финале мы с ФТС пришли к ледующей схеме, которая, на мой взгляд, не принесет ни какой пользы, но и вреда особого принести не должна.
    Итак:
    1) Все пункты пропуска разделяются на две категории: "специализированные" и "иные". Через специализированные идут коммерческие грузы, через иные - нет.
    2) В обоих пунктах пропуска находятся ветеринарные инспекторы. В иных они проверяют некоммерческие грузы, кладь и животных, перевозимых людьми.
    3) В иных пунктах пропуска они действуют по обращениям граждан и по вызову таможенных инспекторов.
    4) В специализированных они досматривают те грузы, которые к ним на досмотр отправляет таможенный инспектор.
    5) В специализированных пунктах пропуска на "первой линии" стоит таможенный инспектор, который может по результатам документального контроля принять одно из трех решений: возврат входящего груза; пропуск входящего груза в режиме ВТТ на СВХ; направление груза ветинспекторам для фактического контроля. Результаты документального контроля таможенный инспектор вводит в Аргус.
    6) Все коммерческие грузы делятся на 2 категории: грузы повышенного риска и иные. Каждую партию груза повышенного риска таможенные инспекторы отправляют ветеринарным инспеторам для фактического контроля, проведя предварительный документальный контроль. Каждую партию иного груза после документального контроля Аргус "взвешивает" на степень риска и дает таможенному инспектору сигнал пропустить груз в режиме ВТТ или направить для фактического контроля ветеринарному инспектору. "Весы" наши программисты уже делают. Они "настраиваются" при помощи трех коэффициентов R1, R2, R3, которые высталяет центральный аппарат Россельхознадзора. R1-коэффициент риска, связанный со страной (компетентность ветслужбы страны-экспортера), R2 - коэффициент риска, связанный с типом товара (по результатам лабконтроля и оперативных данных), R3 - коэффициент риска, связанный с предприятием-экспортером (количество и тип нарушений в прошлом и оперативные данные). "Выравнивание" идет по частоте досмотра конкретного типа груза (задается через коды ТНВЭД). Например, если сыру присваиваем 5, то 5 партий груза из каждых 100 идут на фактический досмотр на ПКВП. Внутри этих пяти акцент делается по R1 и R3 на наиболее "подозрительные". Ветинспектор по результатам фактического контроля принимает одно из трех решений: пропустить груз в режиме ВТТ, вернуть, задержать (т.е. ни чего нового).
    7) После ПКВП груз в любом случае направляется на СВХ для полного фактического контроля нашими инспекторами и заверщения ТП-р.
    Перечень специализированных пунктов принимается постановлением Правительства РФ. Это у меня почему-то смайлик ставится вместо восмерки со скобкой (не заню почему так, но выглядит двусмысленно: я ни чего эдакого в виду не имел!)

    Это приемлемая схема, но у нее есть недостатки, по сравнению, например, с казахской, где на первой линии стоят ветеринары, а не таможенники, или по сравнению с российской санитарной, где на первой линии также стоят роспотребовские инспекторы.
    Недостатки можно разделить на 3 категории.
    и т.д..........................


  • я понял, что таможня РБ решила переплюнуть российских колег из ФТС.
    Может я ошибаюсь , но после таких реформ в Россию пойдет не только зоонозы,трупятина
    и как вы знаете (орнитозные попугаи), но в данном случае люди не заразились
    . Получается, что белорусская таможня убирая врачей с границ, ради "галочки" , что увеличили скорость оформления грузов , открывают "ворота"
    для зоонозов, трупятины, дефростированной охлажденки из Польши и т.д. и вся эта гадость пойдет к нам, в Россию и Казахстан( Таможенный Союз)!!! И поверьте мне, при такой политике в РБ, когда таможня основной поставщик денег в бюджет и поэтому имеет "вес", это скоро произойдет!!!Ветеринары не выдержат, им нужна помощь или потом она понадобится "нам "!!!

    Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 26/05/2011 22:37:52

    ДмитрийБ


    Зарегистрирован: 28/05/2011 01:22:14
    Сообщений: 4
    Оффлайн

    Уважаемый Николай Анатольевич! Очень большая просьба ответьте пожалуйста в кого превращается ФС Россельхознадзора?
    В последнее время судя по тенденциям приема специалистов и приемам работы, больше всего приходит на ум ассоциация с попыткой подмены полномочий Прокуратуры специалистами Россельхознадзора.
    Объясню почему:
    1. Теперь практически во все проверки инспектора пытаются привлечь Прокурорских работников (с ними инспекторам проще давить на всех, да и оспорить не каждый захочет).
    2. В ряды специалистов (причем на руководящие должности) все чаще принимаются бывшие сотрудники прокуратуры. (о соблюдении законности приема молчу).
    3. Какие же полномочия собирается осуществлять Россельхознадзор - если его руководители прямо указывают о невозможности осуществлять инспекторскую работу своими сотрудниками в вопросах контроля безопасности населения (особенно, когда горяченьким может запахнуть).
    И 4. Почему сохранена палочная система оценки работы инспекторов (количество штрафов должно быть привязано к количеству проверок).
    [Email]
    Николай Власов

    [Avatar]

    Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
    Сообщений: 4319
    Оффлайн

    SIARHEI wrote:
    я понял, что таможня РБ решила переплюнуть российских колег из ФТС.
    Может я ошибаюсь , но после таких реформ в Россию пойдет не только зоонозы,трупятина
    и как вы знаете (орнитозные попугаи), но в данном случае люди не заразились
    .
    Если я не ошибаюсь, то белорусы решили такой проект не реализовывать: не повторять наших ошибок, а тем более не усугублять их.
    Николай Власов

    [Avatar]

    Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
    Сообщений: 4319
    Оффлайн

    ДмитрийБ wrote:Уважаемый Николай Анатольевич! Очень большая просьба ответьте пожалуйста в кого превращается ФС Россельхознадзора?
    В последнее время судя по тенденциям приема специалистов и приемам работы, больше всего приходит на ум ассоциация с попыткой подмены полномочий Прокуратуры специалистами Россельхознадзора.
    Объясню почему:
    1. Теперь практически во все проверки инспектора пытаются привлечь Прокурорских работников (с ними инспекторам проще давить на всех, да и оспорить не каждый захочет).
    2. В ряды специалистов (причем на руководящие должности) все чаще принимаются бывшие сотрудники прокуратуры. (о соблюдении законности приема молчу).
    3. Какие же полномочия собирается осуществлять Россельхознадзор - если его руководители прямо указывают о невозможности осуществлять инспекторскую работу своими сотрудниками в вопросах контроля безопасности населения (особенно, когда горяченьким может запахнуть).
    И 4. Почему сохранена палочная система оценки работы инспекторов (количество штрафов должно быть привязано к количеству проверок).


    Ни в кого не превращается. Просто, в связи с курсом на координацию проверочно-инспекционной работы разных проверяющих органов, совместных проверок становится больше.
    Primorets

    [Avatar]

    Зарегистрирован: 20/05/2011 16:00:47
    Сообщений: 5
    Оффлайн

    Уважаемый Николай Анатольевич! Недавно столкнулся с такой бредятиной, как сертификат подтверждения безопасности для здоровья выдаваемый ТПП. Может быть Вы сможете ответить ,кто уполномочил ТПП выдавать сертификаты используя документы Россельхознадзора? Ведь это документ не утвержденный НД,да по его составлению и методичек то нет! Ведь если что крайней будет Госслужба,поскольку документ оформлен по нашим актам м сертификатам!!!!! Каково отношение к данному документу у руководства Службы. копию документов прилагаю
    Заранее благодарю за разъяснение позиции.
    [Thumb - Health 2.jpg]
     Имя файла Health 2.jpg [Disk] Загрузить
     Описание
     Размер файла 642 Kbytes
     Скачано:  1190 раз

    [Thumb - Health 1.jpg]
     Имя файла Health 1.jpg [Disk] Загрузить
     Описание
     Размер файла 548 Kbytes
     Скачано:  1177 раз

    С уважением,
    Primorets
    [Email]
    Николай Власов

    [Avatar]

    Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
    Сообщений: 4319
    Оффлайн

    Primorets wrote:Уважаемый Николай Анатольевич! Недавно столкнулся с такой бредятиной, как сертификат подтверждения безопасности для здоровья выдаваемый ТПП. Может быть Вы сможете ответить ,кто уполномочил ТПП выдавать сертификаты используя документы Россельхознадзора? Ведь это документ не утвержденный НД,да по его составлению и методичек то нет! Ведь если что крайней будет Госслужба,поскольку документ оформлен по нашим актам м сертификатам!!!!! Каково отношение к данному документу у руководства Службы. копию документов прилагаю
    Заранее благодарю за разъяснение позиции.


    Ни кто не уполномочивал, но ни кто и не запрещал. А ТПП - это не орган госвласти, которому необходимо быть уполномоченным, чтобы что-то делать. Таким организациям, частным фирмам и гражданам разрешено все, что не запрещено.
    Отношение к данному документу у меня лично нулевое, как и ко всем декларациям о соответствии: эти документы малопонятны по сути, по компетенции и ответственности за соответствие действительности тех, кто их выдает, и ничтожны в юридическом смысле.
    В целом это последствие борьбы предпринимательского сообщества за либерализм в этой сфере. Борьба эта сейчас протекает успешно, что внушает определенные опасения, так как может вылится в бесконтрольность и безответственность, чего допускать в этой сфере не следует, поскольку речь идет о пищевой безопасности, следовательно о здоровье людей, и биологической безопасности, следовательно о здоровье животных (и людей), а значит о благополучии сельхозсектора. Может и не вылится, поскольку технологии надзора непременно должны быть оптимизированы, технологически усовершенствованы, удешевлены в исполнении. Тут, как, впрочем, и во всем, нужно чувство меры. Но с ним у нас, как сами понимаете, весьма туговато...
    Primorets

    [Avatar]

    Зарегистрирован: 20/05/2011 16:00:47
    Сообщений: 5
    Оффлайн

    Николай Анатольевич ! Огромное спасибо за быстрый ответ! Я понял,что ГОСУДАРСТВО отдало на откуп кому ни поподя вопросы связанные с жизнью людей! Большим людям по большому счету наплевать на простых смертных! Поэтому и ограничили во всем все надзорные органы,кто хоть как то ограждал людей от опасностей!
    С уважением,
    Primorets
    [Email]
    Николай Власов

    [Avatar]

    Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
    Сообщений: 4319
    Оффлайн

    Primorets wrote:Николай Анатольевич ! Огромное спасибо за быстрый ответ! Я понял,что ГОСУДАРСТВО отдало на откуп кому ни поподя вопросы связанные с жизнью людей! Большим людям по большому счету наплевать на простых смертных! Поэтому и ограничили во всем все надзорные органы,кто хоть как то ограждал людей от опасностей!


    А что тут удивительного? Предпринимательское сообщество объединяется гораздо быстрее потребительского (гражданского). Поэтому сейчас уже достаточно много разных систем и органов, которые защищают права предпринимателей, но практически нет действенных систем и органов, которые защищали бы права потребителей (граждан), кроме тех самых надзорных органов. После этих преобразований весы качнутся в другую сторону, так как последствием этих преобразований будет вред здоровью значительных масс людей, а общество этого не любит. Когда в обществе повится потребность в том чтобы его защищали, найдется масса защитников - это ж электрат... Пока же само общество настроено против надзорных органов: не понимает зачем они, не понимает как они работают.
    Primorets

    [Avatar]

    Зарегистрирован: 20/05/2011 16:00:47
    Сообщений: 5
    Оффлайн

    а помоему гражданскому обществу, не без огромного участия Высших эшелонов,сознательно навяхзывается мнение о ненужности надзора,как такового! Во всех речах высших руководителей,красной нитью прослеживается мысль о необходимости ликвидации всяческого контроля со стороны государства в областях не связанных с обороной и защитой политического строя! В открытую говорится о необходимости снятия всяческих барьеров на пути бизнеса! Все это приведет,да и уже привело к развалу слаженной системы контроля.Помоему Россельхознадзор еще единственный орган,который еще умудряется выявлять и пресекать какие-либо нарушения.Но я думаю что это ненадолго. Скоро и нас схарчаи так же как и иные госнадзоры,от которых осталась лишь одна видимость!
    С уважением,
    Primorets
    [Email]
    DRON


    Зарегистрирован: 07/09/2010 14:31:40
    Сообщений: 90
    Оффлайн

    Добрый день!
    вывешено указание Россельхознадзора от 01 июня 2011 г. № ФС-НВ-2/6928.
    вводятся временные ограничения из штатов Parana, Rio Grande do Sul, Mato Grosso с 15.06.2011.
    но не сказано, что делать с той продукцией, которая уже находится в пути или будет отгружена до 15.06.2011.
    обычно в подобных указаниях звучала фраза "В случае поступления в Российскую Федерацию продукции этих предприятий, отгрузка которой началась доХХХХХ года, решение о пропуске таких грузов принимается в обычном режиме с последующим обязательным проведением лабораторного контроля. Корабельные партии продукции этих предприятий, загрузка которых началась до ХХХХХ года, будут допущены к ввозу в Российскую Федерацию также с последующим обязательным проведением лабораторного контроля."
    в связи с этим вопрос: будет ли дополнение к указанию?

    и в связи с чем введены данные ограничения на 3 штата и усиление лабораторного контроля по всем остальным штатам Бразилии?

    С уважением.

    Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 02/06/2011 14:53:45

    drskot


    Зарегистрирован: 31/03/2011 14:14:40
    Сообщений: 77
    Оффлайн

    Уважаемый Николай Анатольевич, я думаю вы в курсе дела №А59-4993/2010 от 25,05,2011 арбитражного суда г.Владивосток о том, что вступило в полную силу Постановлние №1009 и теперь ни РСХН, ни субъектовые службы не могут контролировать продукцию промышленной выработки. Когда наступит МИР в "юридическом пространстве"? И когда МСХ точно и ясно регламентирует за что отвечает ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА РФ?
    Николай Власов

    [Avatar]

    Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
    Сообщений: 4319
    Оффлайн

    drskot wrote:Уважаемый Николай Анатольевич, я думаю вы в курсе дела №А59-4993/2010 от 25,05,2011 арбитражного суда г.Владивосток о том, что вступило в полную силу Постановлние №1009 и теперь ни РСХН, ни субъектовые службы не могут контролировать продукцию промышленной выработки. Когда наступит МИР в "юридическом пространстве"? И когда МСХ точно и ясно регламентирует за что отвечает ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА РФ?


    И сейчас четко регламентировано за что отвечает ветслужба, причем даже не МСХ, а наднациональным органов власти ТС.
    Постановление регионального суда, в котором сделана или будет сделана попытка переопределить сферу ветеринарного надзора, в юридическом смысле ничтожно, так как оно с очевидностью противоречит международному договору Российской Федерации, согласно которому вся продукция животного происхождения подлежит ветеринарному надзору и контролю. В Российском же законодательстве четко и однозначно установлен примат международных договоров над актами националнього законодательства. Решение регионального суда этого отменить не может, так как в России не прецендентное право.
    Попутно еще раз поясняю, что Постановление 1009 НЕ РАЗДЕЛЯЕТ сфер ветеринарного и санитарного надзора. Оно разделяет сферы нормативного правового регулирования, осуществляемые МСХ и МЗ. Причем разделяет криво и малопонятно, поскольку используемые в нем термины законодательно не определены, а без их четкого определения все, что там написано - это не понятно о чем.
    Николай Власов

    [Avatar]

    Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
    Сообщений: 4319
    Оффлайн

    e_vgeniy wrote:Здравствуйте Николай Анатольевич, возник спор с местным террупром
    Может ли наша компания получить "сертификат здоровья" в КНР, хотя первоначально ветеринарный сертификат 5i мы получили на Корею.


    Нет: в том числе сертифицируется соответствие требованиям страны - импортера.
     
    Индекс форума » К реформе
    Перейти:   

    Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team