Протокол заседания Общественного совета при Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)

  22 декабря 2016 года
 г.Москва
№ 3

Председательствовал

Председатель Общественного совета при
Россельхознадзоре Е.В.Цветкова

I.
О
ходе реализации Россельхознадзором решений Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации по совершенствованию контрольно-надзорной
деятельности

(Е.В.Цветкова, Н.А.Власов, С.А.Павлов, Г.К. Ковалев,
С.А.Данкверт,  М.Л Мамиконян,
И.И.Кузьмин, А.А.Кочетков, А.Н.Лоцманов, С.Н.Юшин)

1.1.
Отметить, что Россельхознадзор во
исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2016 г.
№ 559-р разработал, а руководитель Россельхознадзора 5 мая
2016 г. С.А. Данкверт утвердил План организации и контроля исполнения службой
мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной
деятельности  на 2016-2017 годы. В Плане
сконцентрированы основные мероприятия, исполнение и реализация которых позволит
повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности, открытость ее
результатов и доступ к ней общественности, хозяйствующих субъектов и органов
власти федерального и регионального уровней.

В
различных сферах контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой
Россельхознадзором, его территориальными органами и подведомственными
учреждениями достаточной степени эффективно используются информационные
системы.

Результаты
контрольно-надзорной деятельности Службы регулярно размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Вопросы
совершенствования контрольно-надзорной деятельности в контексте поручений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации 23 ноября
2016 г. обсуждены на Коллегии Россельхознадзора с участием руководителей
территориальных управлений и подведомственных учреждений, должностных лиц
Минсельхоза России, а также Председателя и заместителя Председателя Общественного
совета при Россельхознадзоре.

Запланированные
Россельхознадзором на 2016 г. мероприятия по рассматриваемому вопросу
выполнены.

1.2.
Считать целесообразным:

— заслушать отчет Россельхознадзора об
исполнении Плана организации и контроля исполнения мероприятий по
совершенствованию контрольно-надзорной деятельности по итогам I полугодия
2017г.;

— рекомендовать Россельхознадзору организовать
приведение сайтов территориальных управлений и федеральных государственных
бюджетных учреждений к перечню информации о деятельности федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов
исполнительной власти размещаемой в сети Интернет, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации 24 ноября 2009г. №953;

—
разместить доклад Н.А. Власова о реализации Россельхознадзором мероприятий по
совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и других средствах массовой
информации;

—
проинформировать Правительство Российской Федерации, Общественную Палату
Российской Федерации, что в рамках проводимых мероприятий по совершенствованию
контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации с даты образования
Россельхознадзора численность его территориальных управлений сокращена более, чем
на 60%, и что это может иметь в дальнейшем отрицательные последствия и
негативно повлиять на обеспечение продовольственной безопасности и здоровья
граждан Российской Федерации. 

Результаты голосования:

«ЗА» — 10 голосов,

«ПРОТИВ» —  0 голосов,

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — 0
голосов.

II.  
Об
исполнении плана работы Общественного совета при Россельхознадзоре на 2016 год

(Е.В.Цветкова, Г.К. Ковалев )

Принять к
сведению информацию Председателя Общественного совета при Россельхознадзоре
Е.В.Цветковой об исполнении Плана работы на 2016 г.

Отметить, что в
2016 г. по поручениям Правительственной комиссии  по координации деятельности  Открытого правительства и Департамента
Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое
правительство» в заочном режиме членами Общественного совета при
Россельхознадзоре рассмотрено 12 вопросов, которые касались итогового доклада
Россельхознадзора за 2015г.; Ведомственного плана, Публичной декларации;
рейтинга открытости Россельхознадзора; ключевых показателей результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности в части государственного
земельного надзора; анализа качества ответов на обращения граждан; а также иные
вопросы, относящиеся к направлениям деятельности Совета.

Результаты голосования:

«ЗА» — 10 голосов,

«ПРОТИВ» — 0 голосов,

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — 0
голосов.

III.  
О
проекте Плана работы Общественного совета при Федеральной службе по
ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2017 год

_________________________________________________________________

(Е.В.Цветкова, Г.К.Ковалев)

Одобрить представленный
проект Плана работы Совета на 2017 год.

Членам совета до 15
января 2017 года направить в секретариат Общественного совета при
Россельхознадзоре предложения для включения в План работы на 2017 год для
последующего утверждения.

Результаты
голосования:

«ЗА»
— 10 голосов,

«ПРОТИВ»
— 0 голосов,

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ»
— 0 голосов.

IV.  
О
проекте приказа Россельхознадзора « Об утверждении требований к закупаемым
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее
территориальными органами и подведомственными Федеральной службе по
ветеринарному и фитосанитарному надзору бюджетными учреждениями и
государственным унитарным предприятием отдельным видам товаров, работ, услуг (в
том числе предельные цены товаров, работ, услуг)»

(С.А.
Алексеева, Е.В.Цветкова)

Проект приказа Россельхознадзора « Об утверждении требований
к закупаемым Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее
территориальными органами и подведомственными Федеральной службе по
ветеринарному и фитосанитарному надзору бюджетными учреждениями и
государственным унитарным предприятием отдельным видам товаров, работ, услуг (в
том числе предельные цены товаров, работ, услуг)» разработан Россельхознадзором
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской
Федерации от 02.09.2015 г. № 927 «Об определении требований к закупаемым
федеральными государственными органами, органами управления государственными
внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и
подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам
товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)».

Установление требований к количеству, потребительским
свойствам (в том числе
характеристиками качества) и иным
характеристикам товаров, работ, услуг позволит обеспечить
государственные нужды, но не приведет к закупкам товаров, работ, услуг, которые
имеют избыточные потребительские свойства или являются предметом роскоши в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рассмотрение проекта приказа Общественным советом  при Россельхознадзоре  предусмотрено пунктом 9 Требований к
порядку  разработки и принятия правовых
актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2015 г. № 479.

Предлагается одобрить
проект приказа.

Результаты голосования:

«ЗА» — 10 голосов,

«ПРОТИВ» — 0 голосов,

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — 0
голосов.

V. Разное

(Е.В.Цветкова,
Г.К.Ковалёв, М.Л. Мамиконян, А.И. Бабурин)

1. Принять
к сведению согласованную с Общественной Палатой информацию Е.В. Цветковой о
продолжении работы Общественного совета при Россельхознадзоре в 2017 году в действующем
составе до момента наступления очередности перевыборов (обновления состава
Совета) в соответствии с установленной процедурой.

2. Принять
к сведению  информацию Е.В. Цветковой об
открытости Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, месте
в рейтинге открытости среди федеральных органов исполнительной власти,
комплексном индексе открытости.

3. Согласиться
с предложением М.Л. Мамиконяна и А.И. Бабурина о необходимости более широкого
освещения в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные
издания) деятельности Общественного
совета при Россельхознадзоре, а также других актуальных вопросов.

Председатель
Общественного совета

при Россельхознадзоре Е.В.Цветкова