Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах

Содержание

1. I. Общие положения
2. II. Требования к порядку исполнения государственной функции
3. III. Административные процедуры
1. Проведение плановых мероприятий по надзору
2. Проведение внеплановых мероприятий по надзору
3. Порядок проведения мероприятия по надзору
4. Порядок оформления результатов мероприятий по надзору Россельхознадзором и его территориальными органами
4. IV. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции
5. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при выполнении действий по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах
6. Приложение №1 Список территориальных управлений Россельхознадзора
7. Приложение №2 Акт осмотра
8. Приложение №3 Предписание об устранении нарушений при осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственного лесного контроля и надзора
9. Приложение №4 Блок схема по организации государственного пожарного надзора в лесах

Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах.

2. Государственная функция по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах исполняется непосредственно Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и через территориальные органы (далее — территориальные управления), список территориальных управлений приведен в приложении 1 к настоящему регламенту.

3. Должностные лица Россельхознадзора и его территориальных управлений, осуществляющие государственный пожарный надзор в лесах:

а) руководитель Россельхознадзора;

б) заместитель руководителя Россельхознадзора и начальник управления Россельхознадзора, ведающие вопросами государственного пожарного надзора в лесах;

в) заместители начальника управления, начальники отделов и заместители начальников отделов управления Россельхознадзора, ведающие вопросами государственного пожарного надзора в лесах;

г) федеральные государственные гражданские служащие ведущей (за исключением должностей, указанных в подпункте «в» настоящего пункта) и старшей групп должностей категории «специалисты» Россельхознадзора, ведающие вопросами государственного пожарного надзора в лесах;

д) руководители территориальных управлений Россельхознадзора;

е) заместители руководителей территориальных управлений Россельхознадзора, ведающие вопросами государственного пожарного надзора в лесах;

ж) начальники отделов территориальных управлений Россельхознадзора, ведающие вопросами государственного пожарного надзора в лесах;

з) заместители начальников отделов территориальных управлений Россельхознадзора, ведающие вопросами государственного пожарного надзора в лесах;

и) федеральные государственные гражданские служащие ведущей (за исключением должностей, указанных в подпунктах «ж» и «з» настоящего пункта) и старшей групп должностей категории «специалисты» отделов территориальных управлений Россельхознадзора, ведающие вопросами государственного пожарного надзора в лесах.

4. Россельхознадзор и его территориальные управления при осуществлении государственного пожарного надзора в лесах взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

5. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах осуществляется в соответствии с:

1. Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 № 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278) (далее – Лесной кодекс);
2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 (ч.1), ст.1, 2002, № 18, ст.1721, 2002, № 30, ст.3029, 2002, № 44, ст.4295, 2002, № 44, ст.4298, 2003, № 1, ст.2, 2003, № 27 (ч.1), ст.2700, 2003, № 27 (ч.2), ст.2708, 2003, № 27 (ч.2), ст.2717, 2003, № 46 (ч.1), ст.4434, 2003, № 46 (ч.1), ст.4440, 2003, № 50, ст.4847, 2003, № 50, ст.4855, 2003, № 52 (ч.1), ст.5037, 2004, № 19 (ч.1), ст.1838, 2004, № 30, ст.3095, 2004, № 31, ст.3229, 2004, № 34, ст.3529, 2004, № 34, ст.3533, 2004, № 44, ст.4266, 2005, № 1 (ч.1), ст.9, 2005, № 1 (ч.1), ст.13, 2005, № 1 (ч.1), ст.37, 2005, № 1 (ч.1), ст.40, 2005, № 1 (ч.1), ст.45, 2005, № 10, ст.762, 2005, № 10, ст.763, 2005, № 13, ст.1077, 2005, № 13, ст.1079, 2005, № 17, ст.1484, 2005, № 19, ст.1752, 2005, № 25, ст.2431, 2005, № 27, ст.2719, 2005, № 27, ст.2721, 2005, № 30 (ч.1), ст.3104, 2005, № 30 (ч.2), ст.3124, 2005, № 30 (ч.2), ст.3131, 2005, № 40, ст.3986, 2005, № 50, ст.5247, 2005, № 52 (ч.1), ст.5574, 2005, № 52 (ч.1), ст.5596, 2006, № 1, ст.4, 2006, № 1, ст.10, 2006, № 2, ст.172, 2006, № 2, ст.175, 2006, № 6, ст.636, 2006, № 10, ст.1067, 2006, № 12, ст.1234, 2006, № 17 (ч.1), ст.1776, 2006, № 18, ст.1907, 2006, № 19, ст.2066, 2006, № 23, ст.2380, 2006, № 23, ст.2385, 2006, № 28, ст.2975, 2006, № 30, ст.3287, 2006, № 31 (ч.1), ст.3420, 2006, № 31 (ч.1), ст.3432, 2006, № 31 (ч.1), ст.3433, 2006, № 31 (ч.1), ст.3438, 2006, № 31 (ч.1), ст.3452, 2006, № 43, ст.4412, 2006, № 45, ст.4633, 2006, № 45, ст.4634, 2006, № 45, ст.4641, 2006, № 50, ст.5279, 2006, № 50, ст.5281, 2006, № 52 (ч.1), ст.5498, 2007, № 1 (ч.1), ст.21, 2007, № 1 (ч.1), ст.25, 2007, № 1 (ч.1), ст.29, 2007, № 1 (ч.1), ст.33, 2007, № 7, ст.840, 2007, № 15, ст.1743, 2007, № 16, ст.1824, 2007, № 16, ст.1825, 2007, № 17, ст.1930, 2007, № 20, ст.2367, 2007, № 21, ст.2456, 2007, № 26, ст.3089, 2007, № 30, ст.3755, 2007, № 31, ст.4001, 2007, № 31, ст.4007, 2007, № 31, ст.4008, 2007, № 31, ст.4009) (далее — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
3. Федеральным законом от 8 августа 2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (ч.1), ст.3436; 2002, № 44, ст.4297; 2003, № 2, ст.169; 2003, № 40, ст.3820; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2005, № 27, ст.2719; 2006, № 1, ст.17; 2007, № 1 (ч.1), ст.29) (далее-Федеральный закон № 134-ФЗ);
4. Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст.3649);
5. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст.3432) (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 417) (далее – Правила пожарной безопасности в лесах).

6. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах является акт проверки и (или) протокол об административном правонарушении, предписание (требование, уведомление) об устранении выявленных нарушений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

7. Адреса и контактные телефоны территориальных управлений Россельхознадзора размещены на сайте Россельхознадзора: http://www.fsvps.ru

8. Задачей государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах является обеспечение соблюдения:

1. общих требований пожарной безопасности в лесах;
2. требований пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений;
3. требований пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;
4. требований пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности;
5. требований пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;
6. требований пожарной безопасности в лесах при добыче торфа;
7. требований пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;
8. требований пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов;
9. требований к пребыванию граждан в лесах.

9. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляются в форме плановых мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах (далее – мероприятие по надзору), проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми руководителем территориального управления или руководителем Россельхознадзора, а также в форме внеплановых мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах (далее – мероприятие по надзору) с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

10. Мероприятие по надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона № 134-ФЗ.

11. Продолжительность мероприятия по надзору не должно превышать один месяц.

12. В исключительных случаях, руководителем территориального управления или его заместителем, руководителем Россельхознадзора, его заместителем срок проведения проверки может быть продлен по мотивированному предложению должностного лица, но не более чем на один месяц, при следующих обстоятельствах:

1. необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по надзору;
2. необходимости дополнительного изучения материалов, связанных с проводимой проверкой, в том числе выезда на объекты работы.

13. Участие в проверке по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других экспертных организаций, привлекаемых для проведения соответствующих работ и выдачи заключений предусматривается:

1. по решению Россельхознадзора;
2. на основе договора (соглашения), заключаемого с Россельхознадзором и финансируемого за счет средств федерального бюджета, из выделяемых для исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора;
3. по согласованию с руководителями органов (организаций), представители которых принимают участие в проводимой Россельхознадзором проверке по федеральному государственному контролю и надзору.

14. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах для заявителей является бесплатной.

III. Административные процедуры

Проведение плановых мероприятий по надзору

15. Плановые мероприятия по надзору осуществляются Россельхознадзором и его территориальными управлениями в соответствии с планом проведения Россельхознадзором и его территориальными управлениями мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах.

16. О проведении планового мероприятия по надзору проверяемое лицо уведомляется в письменной форме не менее чем за три дня до начала проведения планового мероприятия по надзору.

17. Основанием для проведения планового мероприятия по надзору является план проведения мероприятий по надзору.

Ограничениями для включения в план проведения мероприятий по надзору являются:

1. проведение мероприятия по надзору в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение последних двух лет;
2. проведение мероприятия по надзору в отношении субъекта малого предпринимательства только до истечения трех лет с момента его государственной регистрации.

18. На основе планов проведения управлениями Россельхознадзора мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, составляется план проведения Россельхознадзором мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, куда дополнительно включаются плановые мероприятия по надзору, проводимые центральным аппаратом Россельхознадзора.

19. На основании мотивированного обращения территориального управления Россельхознадзора допускается внесение изменений в установленные сроки проведения мероприятий по надзору, предусмотренных в годовом плане проведения мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах Россельхознадзора и его территориальных управлений.

20. В планах проведения мероприятий по надзору указывается:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество гражданина, индивидуального предпринимателя, в отношении которых будет проводиться плановое мероприятие по надзору;

б) наименование структурного подразделения (должностного лица) Россельхознадзора (территориального управления Россельхознадзора), ответственного за проведение планового мероприятия по надзору;

в) срок проведения планового мероприятия по надзору;

г) участие в плановом мероприятии по надзору других государственных органов (организаций), общественных объединений, граждан.

Проведение внеплановых мероприятий по надзору

21. Факты, являющиеся основанием для начала осуществления государственной функции:

1. осуществление контроля за исполнением предписаний (требований, уведомлений) об устранении выявленных в результате планового мероприятия по надзору государственному пожарному надзору в лесах нарушений;
2. получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3. возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды;
4. обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
5. выявление должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный пожарный надзор в лесах, нарушений Правил пожарной безопасности в лесах.

22. Внеплановые мероприятия по надзору выполнения предписаний (требований, уведомлений) об устранении выявленных в результате мероприятий по надзору нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, проводятся строго по окончании действия предписаний (требований, уведомлений), отсчитывая срок с даты поступления предписания (требования, уведомления) проверенному лицу. В обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

23. Без предварительного уведомления юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся внеплановые мероприятия по надзору на основании приказа о проведении внепланового мероприятия по надзору и предъявлении служебного удостоверения.

24. Внеплановые мероприятия по надзору не проводятся в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в Россельхознадзор или его территориальное управление.

Порядок проведения мероприятия по надзору

25. Мероприятия по надзору проводятся на основании приказов руководителя (заместителя руководителя) Россельхознадзора или руководителя (заместителя руководителя) территориального управления Россельхознадзора.

26. Копия приказа о проведении мероприятия по надзору, заверенная печатью Россельхознадзора или территориального управления, издавшего приказ, предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по надзору, руководителю или иному должностному лицу проверяемой организации одновременно со служебным удостоверением.

27. В приказе о проведении мероприятия по надзору указываются:

1. для плановых проверок – дата, номер приказа, утверждающего план проверок;
2. для внеплановых мероприятий по надзору – основания, предусмотренные нормативным правовым актом, определяющим порядок осуществления государственного пожарного надзора в лесах;
3. номер и дата приказа о проведении мероприятия по надзору;
4. наименование территориального управления осуществляющего мероприятие по надзору;
5. фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение мероприятия по надзору, а в случае проведения мероприятия по надзору комиссией — должности, фамилии, имена и отчества председателя комиссии и должностных лиц, входящих в состав комиссии;
6. наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по надзору;
7. цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по надзору;
8. дата начала и окончания мероприятия по надзору;
9. правовые основания проведения мероприятия по надзору, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
10. подпись руководителя (заместителя руководителя) Россельхознадзора или руководителя (заместителя руководителя) территориального управления, утвердившего приказ, с указанием его фамилии.

28. Мероприятия по надзору могут осуществляться одним должностным лицом, или комиссией по проведению мероприятия по надзору (далее – Комиссия).

Комиссией мероприятия по надзору проводятся в следующих случаях:

1. при проведении значительных по объему мероприятий по надзору;
2. запроса правоохранительных органов;
3. обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
4. поручений Правительства Российской Федерации;
5. поручений Министра природных ресурсов Российской Федерации.

Число членов Комиссии должно быть нечетным.

Должностным лицом могут осуществляться мероприятия по надзору в случаях:

1. контроля за выполнением ранее выданных предписаний;
2. по вопросам соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах;
3. по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
4. иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При проведении мероприятия по надзору Комиссией:

1. состав комиссии обязательно указывается в приказе о проведении мероприятия по надзору;
2. отдельные поручения членам комиссии указываются в приказе о проведении мероприятия по надзору.

29. В рамках мероприятий по надзору осуществляется:

1. натурный осмотр объекта (объектов);
2. запрос документов, в том числе в порядке, установленном ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3. камеральная работа с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).

30. При проведении мероприятия по надзору должностное лицо Россельхознадзора или его территориального управления имеет право запрашивать у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, содержащие сведения о выполнении требований Правил пожарной безопасности в лесах.

31. По результатам проведенной мероприятия по надзору должностные лица, осуществляющие мероприятие по надзору, знакомят проверяемое лицо (законного представителя) с результатами мероприятия по надзору, предоставляя ему один экземпляр акта проверки.

32. При выявлении нарушений требований Правил пожарной безопасности в лесах или невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица Россельхознадзора, его территориального управления осуществляющего государственный пожарный надзор в лесах, составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

33. В случае, когда известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по надзору, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Россельхознадзора, должны быть проинформированы соответствующие уполномоченные органы государственной власти.

34. Должностные лица Россельхознадзора и его территориальных управлений, осуществляющие государственный пожарный надзор в лесах, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах.

Порядок оформления результатов мероприятий по надзору Россельхознадзором и его территориальными органами

35. По результатам мероприятий по надзору должностными лицами Россельхознадзора (его территориального управления), проводившими или руководившими их проведением, составляются акты проверки соблюдения проверяемого лица Правил пожарной безопасности в лесах.

36. Акт проверки составляется в 2 экземплярах в день окончания мероприятия по надзору.

37. Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в лесах, или руководившим ее проведением.

38. При проведении мероприятия по надзору совместно с иными контролирующими органами акт проверки подписывается представителями указанных контролирующих органов.

39. С актом проверки должностное лицо органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в лесах, проводившее или руководившее его проведением, знакомит под роспись руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации, физическое лицо (уполномоченного представителя), индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя).

В случае отказа указанных в абзаце 1 настоящего пункта лиц подписать акт проверки, в указанном акте делается соответствующая запись.

40. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю (уполномоченному представителю), физическому лицу (уполномоченному представителю), индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в деле органа государственного пожарного надзора в лесах.

41. Копия оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания мероприятия по надзору представляется на рассмотрение руководителю соответствующего органа государственного пожарного надзора в лесах.

42. Должностное лицо органа государственного пожарного надзора в лесах в случае выявления в ходе мероприятия по надзору нарушений на основании акта проверки выдает руководителю (уполномоченному представителю), физическому лицу (уполномоченному представителю), индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю) предписания по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в лесах (далее — предписание) в пятидневный срок после подписания акта проверки.

43. Предписание по устранению выявленных нарушений требований Правил пожарной безопасности в лесах оформляется согласно приложения №3 к настоящему административному регламенту.

44. В случае, если результаты мероприятия по надзору содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

IV. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции

45. Руководитель Россельхознадзора либо по его поручению заместитель руководителя Россельхознадзора осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений должностным лицом Россельхознадзора при проведении мероприятия по надзору.

Руководитель территориального управления либо по его поручению заместитель руководителя территориального управления осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений должностным лицом территориального управления при проведении мероприятия по надзору.

46. Должностные лица Россельхознадзора о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по надзору представляют еженедельный отчет руководителю Россельхознадзора либо по его поручению заместителю руководителя Россельхознадзора.

Должностные лица территориального управления Россельхознадзора о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по надзору представляют еженедельный отчет руководителю территориального управления Россельхознадзора либо по его поручению заместителю руководителя территориального управления Россельхознадзора.

47. Должностные лица Россельхознадзора или его территориальных управлений в случае ненадлежащего исполнения (не исполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по надзору, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при выполнении действий по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах

48. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

49. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Россельхознадзора или его территориальных управлений, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

50. В административном порядке:

1. действия (бездействие) и решения руководителя Россельхознадзора могут быть обжалованы Министру сельского хозяйства Российской Федерации;
2. действия (бездействие) и решения должностного лица Россельхознадзора могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Россельхознадзора;
3. действия (бездействие) и решения руководителя территориального органа могут быть обжалованы руководителю Россельхознадзора;
4. действия (бездействие) и решения должностного лица территориального органа могут быть обжалованы руководителю территориального управления.

51. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Россельхознадзора и его территориальных управлений осуществляется путем направления письменной жалобы.

52. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

53. Письменная жалоба, поступившая в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

54. В исключительных случаях руководитель государственного органа либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

55. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

56. Россельхознадзор и его территориальные управления:

1. обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего жалобу или его законного представителя;
2. при необходимости запрашивают документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3. по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

57. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, и повлекшие за собой жалобу гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя.

58. Гражданину, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 10 дней после принятия решения.

59. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин необоснованности жалобы.

60. Ответ на жалобу подписывается руководителем Россельхознадзора, его заместителем, руководителями территориальных управлений или их заместителями или уполномоченным на то должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

61. В судебном порядке решения Россельхознадзора или его территориальных управлений, принятые в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах, могут быть обжалованы в суды или арбитражные суды в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение №1 к Административному регламенту
исполнения Федеральной службой по ветеринарному
и фитосанитарному надзору государственной
функции по осуществлению государственного
пожарного надзора в лесах

Приложение № 2 к Административному регламенту
исполнения Федеральной службой по ветеринарному
и фитосанитарному надзору государственной
функции по осуществлению государственного
пожарного надзора в лесах

                    МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
______________________________________________________________________________________________
(Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальное управление,
______________________________________________________________________________________________
                                  адрес, тел., факс, e-mail)

                                           (ОБРАЗЕЦ)
                                        АКТ ОСМОТРА №_____

______________________________________________________________________________________________
                (Ф.И.О. должностного лица Федеральной службы по ветеринарному 
______________________________________________________________________________________________
             фитосанитарному надзору или ее территориальное управление, должность, 
______________________________________________________________________________________________
                      номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

Провел осмотр:                                 

______________________________________________________________________________________________
                             (наименование осматриваемого объекта)

Сведения о юридическом лице, гражданине (индивидуальном предпринимателе):  
______________________________________________________________________________________________
       (Ф.И.О. гражданина (ин. предпринимателя) либо полное и сокращенное наименование 
                                      юридического лица)

Место нахождения юридического лица: (место государственной 
регистрации)__________________________________________________________________________________
                                        (адрес, тел., факс, e-mail)
Почтовый адрес (для юридического лица):__________						
(адрес, тел., факс, e-mail)
Адрес места жительства (для граждан и индивидуальных предпринимателей)________________________
______________________________________________________________________________________________

Паспортные данные для гражданина, сведения о регистрации индивидуального 
предпринимателя или юридического лица_________________________________________________________

Банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды_____________________________________________

Исполнительный орган (для юридического лица):_________________________________________________						
                                                        (ф.и.о., адрес, тел., факс)
1. В ходе проведенного осмотра установлено:
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________

Акт от  _______ 20__ г. №___ составлен на ____ страницах в ___экземплярах.

Подпись должностного лица:
____________________________________________________        _______________________
                   (Ф.И.О.)                                         (подпись)
         
С актом ознакомлен, копия акта на руки получена.
______________________________________________  ______________________________________________
       ФИО гражданина (индивидуального               подпись гражданина (индивидуального
      предпринимателя), уполномоченного               предпринимателя), уполномоченного
       представителя юридического лица                 представителя юридического лица

Приложение №3 к Административному регламенту
исполнения Федеральной службой по ветеринарному
и фитосанитарному надзору государственной
функции по осуществлению государственного
пожарного надзора в лесах

                                          (ОБРАЗЕЦ)

                        МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

                   _______________________________________________________________
                   (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
                   _______________________________________________________________
                      или ее территориальный орган, адрес, тел., факс, e-mail)

                           ПРЕДПИСАНИЕ  от «  »___________20    г.

                       ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНОМ
                     ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                          ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

На  основании  акта  проведения  проверки  соблюдения правил пожарной
безопасности в лесах от «  »___________ 20 г.  я, ____________________________________________
______________________________________________________________________________________________
   (Ф.И.О. должностного  лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
______________________________________________________________________________________________
или ее территориального органа, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

                                          ПРЕДПИСЫВАЮ
______________________________________________________________________________________________
(наименование проверяемого физического или юридического лица)

Предписание  может  быть  обжаловано  в  установленном законом порядке.
Обжалование  не  приостанавливает  исполнение настоящего предписания.
Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания необходимо направить в
______________________________________________________________________________________________
 (Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальный орган),

не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Подпись и расшифровка подписи должностного лица:
_____________________            _____________________________________________________________
      (подпись)                                             (ФИО)                              

Предписание получено:
_____________________            _____________________________________________________________
      (подпись)                     (ФИО руководителя или уполномоченного лица проверяемого
                                  органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
«  » _______________ 20... г.
         (дата)

Приложение №4 к Административному регламенту
исполнения Федеральной службой по ветеринарному
и фитосанитарному надзору государственной
функции по осуществлению государственного
пожарного надзора в лесах

Блок схема по организации государственного пожарного надзора в лесах