- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Информация о государственных гарантиях работников Россельхознадзора
- Присвоение классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Хроническая изнуряющая болезнь оленей (ХИБ)
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная
- О проведении Управлением Россельхознадзора по Ярославской области публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, а также соблюдения обязательных требований законодательства РФ
О проведении Управлением Россельхознадзора по Ярославской области публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, а также соблюдения обязательных требований законодательства РФ
27 июля 2017 года Управлением Россельхознадзора по Ярославской области проведены публичные обсуждения результатов
правоприменительной практики и соблюдения обязательных требований
законодательства Российской Федерации в рамках реализуемых полномочий за
первое полугодие 2017 года. Мероприятие проводилось в соответствии
с Распоряжением Правительства РФ, которым утверждена «дорожная карта» по
совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.
На заседании присутствовало более 120 человек,
среди которых представители Правительства Ярославской области, Ярославской
областной думы, Прокуратуры, Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Ярославской области, Ярославского областного общества охотников
и рыболовов, Росприроднадзора, Ярославского регионального отделения «Опоры
России», Ярославского областного регионального отделения «Деловая Россия»,
Департамента АПК, Департамента ветеринарии, ГУ ЯО «Ярославская областная СББЖ»,
ГБУ ЯО «Ярославская областная ветеринарная лаборатория», Общественного совета
при Управлении Россельхознадзора по Ярославской области, а также
руководители сельскохозяйственных предприятий, представители администраций всех
муниципальных районов Ярославской области, индивидуальные предприниматели,
представители юридических лиц, осуществляющих деятельность на подконтрольной
Управлению территории.
Открыл мероприятие Руководитель Управления Россельхознадзора
по Ярославской области Александр Николаевич Лептюхов.
В своем выступлении он отметил, что цель проведения
публичных обсуждений — реализация принципа открытости, донесение до
общественности и представителей бизнеса необходимости выполнения
обязательных требований законодательства, а также важности устранения
причин, факторов и условий, способствующих нарушениям данных требований.
Особое внимание Руководитель обратил на то, что общая задача
заключается в получении всеми присутствующими практической пользы от
встречи, чтобы вопросы, беспокоящие бизнес, были услышаны, а мотивы
и причины применения надзорными органами тех или иных санкций поняты.
Кроме того, он подчеркнул, что планирование
контрольно-надзорной деятельности Управлением проводится на основании
информации о подконтрольных юридических лицах и индивидуальных
предпринимателях, осуществляющих деятельность на территории области,
в связи с этим в Управлении ведется реестр по направлениям.
При планировании проверок учитываются данные, полученные при проводимых
ранее плановых и внеплановых проверках, обследованиях, эпизоотическая
ситуация на территории РФ, на территории Ярославской области и территории
других государств, а также информация, полученная из других организаций
и ведомств, из средств массовой информации, риски заражения
и распространения болезней и вредителей.
В рамках реализации программы «Реформа контрольной
и надзорной деятельности» в настоящее время активно внедряется
риск-ориентированный подход к планированию и проведению проверок,
ведется работа по наиболее актуальным вопросам в области ветеринарного
контроля, целевого использования сельскохозяйственных земель. Все это делается
для устранения избыточной административной нагрузки на малый и средний
бизнес.
По итогам 2016 года количество плановых проверок
сократилось на 67,8%. В первом полугодии 2017 года по отношению
к аналогичному периоду 2016 года количество плановых проверок
уменьшилось на 42%, внеплановых — на 45%. Кроме того, с 1 января
2016 года в соответствии с ФЗ № 246 от 13 июля
2015 года, которым введены «надзорные каникулы», не проводятся плановые
проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
отнесенных к субъектам малого предпринимательства.
Принципиально важной задачей для Россельхознадзора является
защита рынка от некачественной и фальсифицированной продукции.
У Россельхознадзора России регулярно возникают замечания относительно
качества сырья, поступающего из Белоруссии. На территории нашей области
также были зафиксированы подобные нарушения. К сожалению, есть такие
примеры и среди российских производителей.
Исключить возможность легализации на российском
продовольственном рынке контрабанды и фальсификата и обеспечить
полную прослеживаемость продукции от производства до реализации поможет
повсеместное внедрение электронной ветеринарной сертификации. Использование
информационной системы «Меркурий» позволит снизить финансовую нагрузку на
товаропроизводителей, сократить время оформления документов, отслеживать
транзакции и пути перемещения поднадзорных госветнадзору грузов, сделать
рынок более прозрачным. Переход на обязательную сертификацию, предусмотренный
федеральным законом «О ветеринарии», запланирован на январь
2018 года. После этого легально находиться в обороте сможет только
продукция, прошедшая процедуру регистрации в системе. К настоящему
моменту Управлением Россельхознадзора по Ярославской области рассмотрено всего
142 заявки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Таким
образом, самостоятельно работать в системе могут только 4% предприятий
региона.
Обращаясь к участникам мероприятия, Руководитель
призвал всех принять активное участие в обсуждении, задавать вопросы.
С приветственным словом выступил заместитель
председателя Ярославской областной думы Исаев П. В. В качестве
приоритетных задач он указал внедрение риск-ориентированного подхода
к проведению надзорной деятельности, снижение административной нагрузки на
представителей бизнеса, ввод в оборот пустующих земель
сельскохозяйственного назначения.
Председатель Общественного совета при Управлении
Россельхознадзора Воронова Л. В. ознакомила присутствующих
с основными направлениями деятельности и функциями совета, обратила
особое внимание на то, что Общественный совет был создан по инициативе
Управления. Это является еще одним важным шагом в обеспечении максимальной
открытости и доступности деятельности Управления. Вся информация
о результатах контрольно-надзорных мероприятий оперативно размещается на
сайте.
С докладами об итогах работы в первом полугодии
текущего года и анализом типовых и массовых нарушений обязательных
требований по направлениям деятельности выступили заместители руководителя
Управления Зайдуллин Ф. З., Иванова О. В. и начальник
отдела государственного земельного надзора Стульчикова Т. А. Подробно
рассмотрены мероприятия по устранению нарушений, меры ответственности и профилактики.
В ходе обсуждений были обозначены проблемы,
с которыми сталкиваются хозяйствующие субъекты. Среди поднимаемых
вопросов: проблема неиспользования собственниками земель сельскохозяйственного
назначения, ответственность за захламление сельскохозяйственных угодий,
принципы внедрения электронной ветеринарной сертификации.
При подведении итогов председатель Ярославского областного
регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая
Россия» Парамонов И. Т. выразил благодарность организаторам
мероприятия, формат которого, по его мнению, позволил представителям бизнеса
свободно задавать вопросы органам власти и получать реальные ответы,
а также непосредственно договариваться о встречах для обсуждения
и решения вопросов.
Председатель Ярославского областного регионального отделения
общероссийской общественной организации малого и среднего
предпринимательства «Опора России» Выржиковский С. С. поблагодарил
руководителя Управления за большую работу, которая проводится, в том числе
по направлению «Открытое правительство», за организацию конструктивного, живого
диалога с людьми. В качестве предложения высказался за увеличение
использования ресурсов общественных организаций, которые могли бы через своих
членов информировать предпринимательское сообщество и потребителей
о недобросовестных товаропроизводителях и некачественных товарах.
Глава администрации Рыбинского муниципального района
Смирнова Татьяна Александровна в своем выступлении выразила
признательность за предоставленную Управлением Россельхознадзора возможность
высказаться, обсудить вопросы при взаимодействии всех заинтересованных сторон,
отметила, что проведение публичных обсуждений уже введено Управлением
в практику, и выразила уверенность в дальнейшей плодотворной
работе. Особенное внимание обращено на то, что при организации
контрольно-надзорной деятельности делается упор на применение
риск-ориентированного подхода и сокращение количества проверок.
В свою очередь, данные меры снижают административную нагрузку на
предпринимателей, фермеров и позволяют им активно развивать свою
производственную деятельность.
В заключение руководитель Управления
Лептюхов А. Н., отметил, что подобные мероприятия являются актуальным
и значимым диалогом между надзорным ведомством и представителями
бизнес-сообщества, поблагодарив участников, сказал, что такие встречи будут
проходить регулярно и пригласил для участия в очередных публичных
обсуждениях.
По итогам мероприятия присутствующими были заполнены
анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить
свои предложения и замечания.
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию